انتظامی معاہدہ

【اہم الفاظ】

مجرم کھاتوں کا حکومتی آڈٹ فرانزک آڈٹ کی بنیاد تصفیہ کے لیے

【کیس کا خلاصہ】

ایک مخصوص ڈسٹرکٹ ہیلتھ کمیشن اور ایک فارماسیوٹیکل کمپنی نے اس بات پر اتفاق کیا کہ دونوں فریقوں کے درمیان لین دین سرکاری آڈٹ کی بنیاد پر طے کیا جائے گا، لیکن انہوں نے بعد ازاں اس بنیاد پر ادائیگی میں ڈیفالٹ کیا کہ اصل بل غائب تھے اور سرکاری آڈٹ مکمل نہیں ہوا تھا۔ اس سلسلے میں عوامی عدالت نے چار خطوط، موقع پر ہونے والی تحقیقات وغیرہ کے ذریعے بل کی صداقت کی تصدیق کی اور طے کیا کہ مقدمے میں شامل حکومتی آڈٹ اور دونوں فریقین کے درمیان تنازع کے حقائق کے درمیان باہمی تعلق غیر واضح تھا، اور آڈٹ کی مدت بھی غیر واضح تھی۔ اس صورت میں، اگر معاہدہ اب بھی لاگو ہوتا ہے، تو یہ عوامی جمہوریہ چین کے پرائیویٹ اکانومی پروموشن قانون کی چھٹی شق کو تشکیل دیتا ہے۔ آرٹیکل 17 کے پہلے پیراگراف میں جو صورت حال بیان کی گئی ہے، یعنی "آڈٹ کے نتائج کو تصفیہ کی بنیاد کے طور پر استعمال کرنا لازمی ہے"، اس لیے ایک دوا ساز کمپنی کی طرف سے لگائے گئے عدالتی آڈٹ کی اجازت دی گئی، اور اس کی بنیاد پر، یہ فیصلہ کیا گیا کہ ایک مخصوص ضلعی صحت کمیٹی نے ایک کمپنی کو 26.96 ملین یوآن سے زیادہ کی ادائیگی کی ہے۔ دونوں فریقین نے فیصلے پر اتفاق کیا اور قسط کی ادائیگی کے لیے ایک سمجھوتے پر پہنچ گئے۔

【تفصیلات】

جون 2023 میں، ایک فارماسیوٹیکل کمپنی اور ایک مخصوص ڈسٹرکٹ ہیلتھ کمیشن نے ابتدائی سپلائیز اور کرنٹ اکاؤنٹس کو ملایا، اور یہ واضح تھا کہ ایک مخصوص ڈسٹرکٹ ہیلتھ کمیشن کے اکاؤنٹس میں 35.4 ملین یوآن سے زیادہ واجب الادا ہیں۔ ایک مخصوص ضلعی صحت کمیشن نے "کرنٹ اکاؤنٹ مصالحتی خط" پر اپنی سرکاری مہر لگائی اور کہا کہ "رقم درست ثابت ہوئی ہے، اور مخصوص ضلعی آڈٹ بیورو کے حتمی آڈٹ کے نتائج غالب ہوں گے۔" ایک دوا ساز کمپنی نے بار بار ادائیگی کے لیے دباؤ ڈالا لیکن کوئی فائدہ نہیں ہوا، چنانچہ اس نے صوبہ ہوبی کے ووہان شہر کے ایک مخصوص ضلع کی عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کیا، جس میں مطالبہ کیا گیا کہ ایک مخصوص ضلع کے ہیلتھ کمیشن کو ادائیگی اور سود ادا کیا جائے۔

کیس کی سماعت کے دوران، ایک مخصوص ڈسٹرکٹ ہیلتھ کمیٹی نے ایک دوا ساز کمپنی کو اس بنیاد پر ادائیگی کرنے سے انکار کر دیا کہ سرکاری آڈٹ کے نتائج ابھی تک جاری نہیں ہوئے تھے اور اس لیے ادائیگی کی شرائط پوری نہیں ہوئی تھیں۔ اس نے ثبوتوں کی صداقت کو اس بنیاد پر تسلیم کرنے سے بھی انکار کر دیا کہ دوا ساز کمپنی کی طرف سے فراہم کردہ ڈیلیوری دستاویزات اصلی نہیں تھیں۔ کیس کے حقائق جاننے کے لیے صوبہ ہوبی کے ووہان شہر کے ایک مخصوص ضلع کی عوامی عدالت نے سرکاری اداروں کو چار بار خطوط بھیجے اور تصدیق کے لیے اہلکاروں کو دوسرے صوبوں میں بھیجا اور آخر کار ایک دوا ساز کمپنی کے پاس موجود ڈیلیوری دستاویز کی کاپی کی صداقت کی تصدیق کی۔

پہلی مثال میں، صوبہ ہوبی کے ووہان شہر کے ایک مخصوص ضلع کی عوامی عدالت نے فیصلہ کیا کہ اگرچہ ایک مخصوص ضلعی ہیلتھ کمیشن اور ایک مخصوص دوا ساز کمپنی کے درمیان طے شدہ رقم ایک مخصوص ضلع کے آڈٹ بیورو کے آڈٹ کے نتائج پر مبنی تھی، لیکن ضلع کے آڈٹ بیورو کی طرف سے جاری آڈٹ بھی غیر واضح تھا اور کیس سے متعلقہ مدت بھی واضح نہیں تھی۔ کیس میں شامل لین دین کو مکمل ہوئے تقریباً تین سال ہو چکے تھے، اور تصفیہ کی شرط کے طور پر حکومتی آڈٹ ابھی تک مکمل نہیں ہوا تھا۔ اگر دونوں فریقوں کے درمیان تصفیہ کا معاہدہ مشینری پر لاگو ہوتا ہے تو یہ نجی اداروں کو سرکاری آڈٹ کے نتائج کو بھیس میں تصفیہ کی بنیاد کے طور پر استعمال کرنے پر مجبور کرنے کے مترادف ہے، جس کی وجہ سے ادائیگی غیر معینہ مدت کے لیے بقایا جات میں پڑ سکتی ہے، جو نجی اداروں کے کھاتوں کی بروقت ادائیگی کے لیے سازگار نہیں ہے۔ یہ "عوامی جمہوریہ چین کے پرائیویٹ اکانومی پروموشن قانون" کے آرٹیکل 67 کی خلاف ورزی کرتا ہے جس میں کہا گیا ہے کہ سرکاری ادارے آڈٹ کے نتائج کو تصفیہ کی بنیاد کے طور پر استعمال کرنے پر مجبور نہیں کریں گے۔ لہذا، ایک فارماسیوٹیکل کمپنی کی طرف سے جمع کرائی گئی عدالتی آڈٹ کی درخواست کی قانون کے مطابق اجازت ہے۔ عدالتی آڈٹ کے نتائج، ادائیگی کی صورت حال، تصفیہ کی شرائط اور دیگر عوامل پر جامع غور کرنے کے بعد، یہ حکم دیا گیا کہ ایک مخصوص ضلعی صحت کمیٹی دوا ساز کمپنی کو 26 ملین یوآن سے زیادہ کی ادائیگی کرے۔ مقدمے کے فیصلے کے بعد دونوں فریقین نے رضامندی سے مقدمہ نمٹا دیا۔ فیصلے کے نافذ العمل ہونے کے بعد، ایک فارماسیوٹیکل کمپنی اور ایک مخصوص ڈسٹرکٹ ہیلتھ کمیشن کے درمیان قسط کی ادائیگی کے لیے عمل درآمد کے سمجھوتے پر پہنچ گئے، اور پہلی قسط ادا کر دی گئی ہے۔

【عام معنی】

اس معاملے میں، ایک دوا ساز کمپنی کو ثبوت فراہم کرنے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑا کیونکہ اس کے پاس اصل ترسیل کی رسید نہیں تھی، جبکہ ایک مخصوص ضلعی صحت کمیٹی نے ادائیگی کی بنیاد کے طور پر سرکاری آڈٹ کے نتائج کو استعمال کرنے پر اصرار کیا۔ دونوں جماعتوں کی رائے مختلف تھی۔ تنازعات کے حل کو فروغ دینے کے لیے، عوامی عدالت نے فعال خط و کتابت، سائٹ پر ہونے والی تحقیقات اور دیگر عدالتی ذرائع سے ترسیلی دستاویزات کی کاپیوں کی تصدیق اور تصدیق کی۔ اس بنیاد پر، اس نے عدالتی آڈٹ کیے، بروقت فیصلے کیے، اور نجی انٹرپرائز اکاؤنٹس کے بقایا جات کے مسئلے کو کامیابی سے حل کیا۔ یہ کیس پرائیویٹ اکانومی پروموشن قانون میں اکاؤنٹ کی ادائیگی سے متعلق سخت دفعات کو لاگو کرتا ہے، جو کاروباری اداروں کے اعتماد کو بڑھانے اور نجی معیشت کی صحت مند ترقی کو فروغ دینے کے لیے موزوں ہے۔