اس وقت چین میں زمینی حقوق کی تصدیق کا کام جوش و خروش سے کیا جا رہا ہے۔ پہلے آزمائشی علاقے کے طور پر، کسانوں نے جلد از جلد زمین کے حقوق کی تصدیق کے لیے متعلقہ دستاویزات پہلے ہی حاصل کر لیے ہیں۔ تاہم زمین کے حقوق کی تصدیق کے کام میں بھی بہت سے مسائل ہیں، خاص طور پر بنیادوں کی وراثت، مسماری کے معاوضے اور دیگر مسائل بہت نمایاں ہیں۔ یہ معلوم ہے کہ بہت سے لوگوں نے پہلے شہری علاقوں میں سبسڈی حاصل کرنے کے لیے، یا کام یا مطالعہ جیسی وجوہات کی بنا پر اپنے دیہی گھریلو رجسٹریشن کو شہری گھریلو رجسٹریشن میں تبدیل کر دیا تھا۔ جیسا کہ ہم جانتے ہیں، فاؤنڈیشن اجتماعی طور پر ملکیت والی زمین ہے اور دیہی کسانوں یا خود ملازمت والے افراد رہائش کی جگہ کے طور پر استعمال کرتے ہیں۔ اس کا استعمال کسانوں کے لیے رہائش کی ضروریات فراہم کرنے کے لیے کیا جاتا ہے اور انہیں مفت استعمال کے لیے مختص کیا جاتا ہے۔

درحقیقت، دیہی مسماری کا سامنا کرتے وقت، کسان عام طور پر "ان لوگوں کے جو اپنے گھریلو رجسٹریشن سے باہر چلے گئے ہیں" کے ضبط اور معاوضے کے حقوق کو ختم کرنے کے لیے خود نظم و نسق کا استعمال کرتے ہیں، اور درحقیقت بہت سے ایسے "لوگ جو اپنے گھر کی رجسٹریشن سے باہر چلے گئے ہیں" ہیں جو کہ معاوضہ وصول نہیں کر سکتے۔ لہٰذا، اس صورت حال کے پیش نظر، کسانوں کے لیے جن کے پاس اب دیہی گھریلو رجسٹریشن نہیں ہے، کیا وہ انہدام کا معاوضہ وصول کر سکتے ہیں اگر ان کی بنیادوں پر موجود عمارتیں منہدم ہو جائیں؟

دیہی مکانات کے انہدام کے معاوضے کی دو قسمیں ہیں:

1. فاؤنڈیشن پر منسلکات کا معاوضہ

"زمین کے انتظام کے قانون" میں کہا گیا ہے: "عوام کے مفادات کے تحفظ کے لیے، حکومت زمین کو ضبط کر سکتی ہے یا ضبط کر سکتی ہے اور اسے قانون کے مطابق استعمال کر سکتی ہے اور معاوضہ فراہم کر سکتی ہے۔" "زمین پر قبضے کے بعد، قبضہ شدہ زمین کے اصل استعمال کی بنیاد پر معاوضہ فراہم کیا جائے گا۔" پراپرٹی قانون میں کہا گیا ہے: "عوام کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، اجتماعی زمین، اکائیوں اور افراد کی ملکیت والی عمارتیں، اور دیگر ریل اسٹیٹ کو قانون کے ذریعے اور قانونی طریقہ کار کے مطابق اجازت دیے گئے دائرہ کار میں ضبط کیا جا سکتا ہے۔

اگر اجتماعی اراضی پر قبضہ کیا جاتا ہے، تو قبضے کے لیے کافی معاوضہ، دوبارہ آباد کاری کا معاوضہ، زمینی اٹیچمنٹ اور فصلوں کا معاوضہ وغیرہ قانونی دفعات کے مطابق فراہم کیا جانا چاہیے۔ نقل مکانی کرنے والے کسانوں کے سماجی تحفظ کی ضمانت ہونی چاہیے تاکہ ان کے معیار زندگی کی ضمانت ہو اور ان کے جائز مفادات کا تحفظ ہو۔ اگر عمارتوں اور یونٹوں اور افراد کی دیگر جائیدادیں ضبط کی جاتی ہیں، تو قانون کے مطابق متعلقہ معاوضہ فراہم کیا جانا چاہیے تاکہ مسمار کیے گئے گھرانوں کے جائز مفادات کا تحفظ کیا جا سکے۔ اگر پرائیویٹ مکانات ضبط کیے جاتے ہیں تو مسمار کیے گئے گھرانوں کے رہائشی ماحول کی ضمانت ہونی چاہیے۔ "

عام طور پر، بنیادوں پر بنائے گئے مکانات کو زمینی اٹیچمنٹ کے لیے معاوضہ دیا جاتا ہے۔ یہ معاوضہ گھریلو رجسٹریشن کی قسم پر منحصر نہیں ہے۔ گھریلو رجسٹریشن کی قسم سے قطع نظر، چاہے وہ دیہی گھریلو رجسٹریشن ہو یا شہری گھریلو رجسٹریشن، جب تک گھر کا قانونی مالک یا وارث موجود ہے، آپ مکان مسمار کرنے کا معاوضہ حاصل کر سکتے ہیں۔

2. آبائی زمین کا معاوضہ

دیہی بنیادوں کا معاوضہ اور مکان مسمار کرنے کا معاوضہ الگ الگ معاوضے ہیں۔ "علیحدہ معاوضہ" کا مطلب ہے کہ فاؤنڈیشن کا معاوضہ فاؤنڈیشن پر منسلکات کے معاوضے سے الگ ہے۔ فاؤنڈیشن کے لیے معاوضہ دیہی اجتماعی سے تعلق رکھتا ہے اور اسے گاؤں کے اجتماعی طور پر تقسیم کیا جائے گا۔ موجودہ لینڈ مینجمنٹ قانون یہ بتاتا ہے کہ فاؤنڈیشنز کے لیے معاوضے کا طریقہ اصل مقامی حالات کی بنیاد پر مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کے ذریعے طے کیا جاتا ہے۔ حالات کی تقریباً دو قسمیں ہیں: پہلی رقمی معاوضہ؛ دوسرا متبادل معاوضہ ہے، جسے اضافی بنیادوں کی فراہمی بھی کہا جا سکتا ہے۔

مثال کے طور پر: "بیجنگ میونسپل لینڈ ہاؤسنگ ڈیمولیشن مینجمنٹ اقدامات" کا تقاضہ ہے: "مسمار کیے گئے مکانات کو مالی معاوضے یا مختص مکانات کے ذریعے معاوضہ دیا جا سکتا ہے، اور اگر حالات اجازت دیں تو بنیادیں بھی فراہم کی جا سکتی ہیں۔" فاؤنڈیشن کے معاوضے کی قیمت موجودہ مقامی مکانات کی قیمتوں پر مبنی ہوتی ہے، اور علاقائی حکومت ایک مخصوص مدت کے دوران کسی مخصوص علاقے میں عام کمرشل ہاؤسنگ کی قیمتوں، شہری ترقیاتی منصوبوں وغیرہ کی نظرثانی کی بنیاد پر مجموعی فیصلے کرتی ہے۔ انہدام کے دوران طے شدہ فاؤنڈیشن کے سائز کے لیے قانونی منظوری کی ضرورت ہوتی ہے اور یہ کنٹرول کے دائرہ کار سے تجاوز نہیں کر سکتا۔

مکانات کو نئی قیمتوں پر دوبارہ ترتیب دینے سے مراد ایک مخصوص مدت کے اندر اور ایک مخصوص حد کے اندر مسمار شدہ بنیادوں کو نئی اوسط قیمتوں میں دوبارہ ایڈجسٹ کرنا ہے۔ مقامی حکومت مذکورہ بالا رینج میں دیہی گھروں کے حالات کی بنیاد پر کنٹرول کے معیارات کا تعین کرتی ہے، اور عام طور پر انہیں تقریباً 400-700 یوآن فی مربع میٹر کے حساب سے کنٹرول کرتی ہے۔ ہر گھر کے لیے مختص کردہ رقبہ 100-150 مربع میٹر پر کنٹرول کیا جاتا ہے۔ مقامی حکومت علاقے میں کسانوں کی معاشی حیثیت اور رہائش کے حالات کی بنیاد پر حتمی معیار کا تعین کرتی ہے۔ لہٰذا، جب زمین کے حصول اور انہدام کا سامنا ہو تو، بنیادوں کے معاوضے اور مکان کے معاوضے میں خلط ملط نہیں کیا جا سکتا۔ اس کا یہ مطلب نہیں کہ اگر گھر کو معاوضہ دیا جائے تو فاؤنڈیشن کو معاوضہ دینے کی ضرورت نہیں۔