قانونی معلومات

مضمون کا تعارف: سرکاری اراضی کے لیے ادا شدہ استعمال کی فیس کیسے جمع کی جائے؟ کیا جمع کرنے کے کوئی معیار اور طریقے ہیں؟

پہلا حصہ: قانون کا اصل متن

لینڈ مینجمنٹ قانون کے آرٹیکل 55 کی تشریح کریں، سرکاری زمین کے لیے ادا شدہ استعمال کی فیس کی وصولی اور تقسیم کے طریقے۔ یہ مضمون سرکاری اراضی کے لیے ادا شدہ استعمال کی فیس کی وصولی اور تقسیم کے ضوابط کے بارے میں ہے۔ "عوامی جمہوریہ چین کے زمینی انتظام کے قانون" کے آرٹیکل 55 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ جو تعمیراتی یونٹ سرکاری ملکیتی اراضی کے استعمال کے حقوق کو منتقلی یا دیگر ادا شدہ استعمال کے طریقوں کے ذریعے حاصل کرتے ہیں وہ زمین کے استعمال کے حق کی منتقلی کی فیس اور دیگر ادا شدہ زمین کے استعمال کی فیس اور ریاستی کونسل کے مقرر کردہ معیارات اور طریقوں کے مطابق دیگر فیس ادا کرنے کے بعد ہی زمین کا استعمال کر سکتے ہیں۔ اس قانون کے نفاذ کی تاریخ سے، نئی شامل کی گئی تعمیراتی اراضی کے لیے ادا شدہ اراضی کے استعمال کی فیس کا 30% مرکزی حکومت کے حوالے کر دیا جائے گا اور 70% متعلقہ مقامی لوگوں کی حکومتوں کے لیے مختص کیا جائے گا، جن میں سے سبھی کاشت کی گئی زمین کی ترقی کے لیے خصوصی طور پر استعمال کیے جائیں گے۔

حصہ 2: قانونی دفعات کی تشریح

1. تعمیراتی یونٹس جو منتقلی یا دیگر ادا شدہ استعمال کے طریقوں کے ذریعے سرکاری زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرتے ہیں انہیں زمین کے استعمال کے حق کی منتقلی کی فیس اور دیگر ادا شدہ استعمال کی فیس اور دیگر فیسیں ادا کرنی ہوں گی اس سے پہلے کہ وہ زمین استعمال کر سکیں۔ اس آرٹیکل کی دفعات کے مطابق، اراضی استعمال کرنے سے پہلے ادا شدہ استعمال کی فیس ادا کی جانی چاہیے۔ ادائیگی کے مخصوص طریقوں اور طریقوں پر سرکاری ملکیتی زمین کے استعمال کے حقوق کے لیے ادا شدہ استعمال کے معاہدے میں اتفاق کیا جائے گا۔ اگر منتقلی کا طریقہ اختیار کیا جاتا ہے تو، پہلے سرکاری زمین کے استعمال کے حقوق کے لیے منتقلی کی فیس اور دیگر فیس ادا کرنی ہوگی، اور پھر کاؤنٹی یا شہر کی عوامی حکومت کا لینڈ ایڈمنسٹریشن ڈیپارٹمنٹ زمین کے استعمال کے حقوق کا اندراج کر سکتا ہے اور "سرکاری ملکیتی زمین کے استعمال کا سرٹیفکیٹ" جاری کر سکتا ہے، اور پھر تعمیراتی یونٹ زمین حاصل کر سکتا ہے اور اسے قانون کے مطابق استعمال کر سکتا ہے۔ ینگ ٹنگ کا خیال ہے کہ اگر سرکاری زمین کے لیز کا طریقہ اپنایا جائے تو سرکاری زمین کے استعمال کی فیس اور دوسری فیسیں جو سرکاری زمین کے لیز کے معاہدے کے مطابق ادا کرنے کی ضرورت ہے ایک ہی بار میں ادا کر دی جائیں۔ زمین صرف "سرکاری ملکیتی لینڈ یوز سرٹیفکیٹ" حاصل کرنے اور زمین کی رجسٹریشن مکمل کرنے کے بعد استعمال کی جا سکتی ہے۔ تاہم، اگر سرکاری زمین کے لیز کے معاہدے کے لیے مستقبل میں عوامی حکومت کو سالانہ کرایہ کی ادائیگی کی ضرورت ہے، تو ادائیگی معاہدے میں بتائے گئے طریقے اور وقت کے مطابق کی جائے گی۔ اگر سرکاری زمین کو شیئر ہولڈنگ کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے تو، پہلے سرکاری زمین کی ایکویٹی رکھنے کے متعلقہ طریقہ کار کو مکمل کرنا ہوگا، اور صرف ایک معاہدے یا ایسوسی ایشن کے آرٹیکلز پر دستخط کرنے کے بعد ہی زمین کو رجسٹر کیا جا سکتا ہے اور زمین کا استعمال کیا جا سکتا ہے۔ اگرچہ سرکاری اراضی کے ادا شدہ استعمال کے لیے ایک معاہدے پر دستخط کیے گئے ہیں، اگر زمین کا استعمال کنندہ سرکاری زمین کے لیے معاوضہ استعمال کی فیس ادا کرنے میں ناکام رہتا ہے جیسا کہ معاہدے میں بیان کیا گیا ہے، حکومت معاہدے کی دفعات کے مطابق زمین کے استعمال کے حقوق فراہم نہیں کرے گی، اور تعمیراتی یونٹ زمین کا استعمال نہیں کرے گا۔

2. ریاستی ملکیتی اراضی کے لیے ادا شدہ استعمال کی فیس کی ادائیگی کے لیے معیارات اور طریقے ریاستی کونسل کے ذریعے طے کیے جائیں گے۔ ریاستی کونسل اس قانون کی دفعات کے مطابق ریاستی ملکیتی اراضی کے استعمال کے لیے اصول، معیار اور وصولی کے طریقے وضع کرے گی۔ سابقہ ​​وزارت خزانہ اور سابق ریاستی لینڈ ایڈمنسٹریشن نے جنوری 1995 میں "زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کی فیس کے جمع کرنے اور انتظام کو مضبوط بنانے کا نوٹس" جاری کیا، جس میں سرکاری اراضی کی منتقلی میں فیس وصولی اور انتظام کے طریقے طے کیے گئے تھے۔ ریاستی کونسل نئے قانون اور زمین کے استعمال کے نظام میں اصلاحات کی اصل صورت حال کی بنیاد پر مستقبل میں سرکاری زمین کے ادا شدہ استعمال کے لیے آمدنی اور تقسیم کے طریقے دوبارہ طے کرے گی۔

3. اس قانون کی دفعات کے مطابق، مستقبل میں موجودہ تعمیراتی اراضی کے ادا شدہ استعمال سے حاصل ہونے والی تمام آمدنی شہری تعمیرات اور زمین کی ترقی کے لیے مقامی حکومتوں کے لیے مختص کی جائے گی۔ تاہم، نئی شامل کی گئی تعمیراتی اراضی کے لیے ادا کی گئی اراضی کے استعمال کی فیس کا 30% مرکزی حکومت کے حوالے کر دیا جائے گا اور 70% مقامی حکومتوں کے لیے مختص کیا جائے گا، جسے صرف کاشت شدہ زمین کی ترقی کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ مرکزی اور مقامی حکومتوں کے درمیان تقسیم شدہ نئی تعمیراتی اراضی کے تناسب کو لے کر بحث میں کافی تنازعہ ہوا۔ مرکزی دستاویز نمبر 11 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ تمام اراضی واپس کر دی جائے۔ تاہم، کچھ جگہوں نے تجویز کیا ہے کہ اس قانون میں بیان کردہ کل کاشت شدہ زمین کے متحرک توازن کی ذمہ داری صوبائی حکومتوں پر عائد ہوتی ہے۔ کھیتی باڑی کو دوبارہ حاصل کرنے کی بنیادی ذمہ داری صوبائی حکومتوں کی ہے۔ ینگ ٹنگ کو معلوم ہوا کہ تعمیراتی یونٹ کے ذریعے دوبارہ حاصل کیے جانے والے تعمیراتی منصوبوں کے لیے زمین کے علاوہ، شہری تعمیراتی زمین کی توسیع شہری حکومت کی ذمہ داری ہے۔ ماحولیاتی تعمیرات، زرعی ساختی ایڈجسٹمنٹ، اور قدرتی آفات بھی ہیں جو کاشت کی گئی زمین کو تباہ کر دیتی ہیں جن کے لیے معاوضے کی ضرورت ہوتی ہے۔ صوبائی عوامی حکومت کے پاس زیر کاشت زمین کو دوبارہ حاصل کرنے کا ایک بھاری کام ہے اور اس کے پاس ضمانت کے طور پر ایک خاص رقم ہونی چاہیے۔ لہذا، آخر میں یہ طے پایا کہ مرکزی حکومت اور مقامی حکومتوں کو 30% سے 70% میں تقسیم کیا جائے گا، جس میں 70% مقامی حکومتوں کو جائے گا۔ مقامی حکومتوں میں زمین کی آمدنی کی تقسیم کے طریقے ہر صوبے کی عوامی حکومتوں، خود مختار علاقے اور بلدیہ کے ذریعے براہ راست مرکزی حکومت کے تحت طے کیے جائیں گے۔

4. اصطلاح "نئی شامل کی گئی تعمیراتی زمین" جیسا کہ اس قانون میں استعمال کیا گیا ہے وہ تعمیراتی زمین سے مراد ہے جو زرعی اراضی پر قابض ہے اور قانون کے مطابق اسے زرعی زمین میں تبدیل کر دیا گیا ہے، جس میں تعمیرات کے زیر قبضہ زمین جیسے کاشت کی گئی زمین، جنگل کی زمین، گھاس کا میدان، کھیتی باڑی کے پانی کے استعمال کی زمین اور افزائش پانی کی سطح شامل ہیں۔ زرعی زمین کی تبدیلی کو نئی تعمیراتی زمین تصور کیا جائے گا۔

Yingting آپ کو یاد دلاتا ہے:

اگر آپ کو اسی طرح کے مسائل کا سامنا کرنا پڑتا ہے، تو آپ کسی وکیل سے مشورہ کر سکتے ہیں جو زمین کے حصول اور انہدام میں مہارت رکھتا ہے، یا کسی وکیل سے مداخلت کرنے اور پیشہ ورانہ قانونی علم کا استعمال کرتے ہوئے آپ کو قانونی مشورہ فراہم کرنے کے لیے کہہ سکتے ہیں۔