قانونی معلومات

مضمون کا تعارف: کچھ لوگوں نے ینگٹنگ سے مشورہ کیا اور کہا کہ گوانگشی میں لیوزو اور جیانگ شی میں یچون جیسے مقامات آبی ذخائر کی تعمیر اور منتقلی کے بارے میں ہیں، اور فراہم کردہ معاوضہ بہت کم ہے، یہاں تک کہ گھروں کو دوبارہ آباد کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔ زمین چلی گئی، ہم مستقبل میں کیسے زندہ رہیں گے؟ قانون کی طرف سے تارکین وطن کو کس قسم کا دوبارہ آبادکاری کا معاوضہ فراہم کیا گیا ہے؟

پہلا حصہ: قانون کا اصل متن

"عوامی جمہوریہ چین کے زمینی انتظام کے قانون" کے آرٹیکل 51 میں کہا گیا ہے کہ بڑے اور درمیانے درجے کے پانی کے تحفظ اور پن بجلی کے منصوبوں کی تعمیر کے لیے مانگی گئی زمین کے لیے معاوضے کے معیارات اور آباد کاری کے طریقے الگ الگ ریاستی کونسل کے ذریعے طے کیے جائیں گے۔

حصہ 2: قانونی دفعات کی تشریح

1. بڑے اور درمیانے درجے کے پانی کے تحفظ اور ہائیڈرو پاور پراجیکٹس کے لیے زمین کے حصول اور دوبارہ آبادکاری کے لیے معاوضے کے معیارات اور آباد کاری کے طریقے الگ الگ ریاستی کونسل کے ذریعے طے کیے گئے ہیں۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ بڑے اور درمیانے درجے کے پانی کے تحفظ اور پن بجلی کے منصوبوں کے لیے زمین کا حصول اور آباد کاری دیگر تعمیراتی منصوبوں کے مقابلے میں کچھ خاص خصوصیات رکھتی ہے۔

1. بڑے اور درمیانے درجے کے پانی کے تحفظ اور پن بجلی کے منصوبوں کی تعمیر کے لیے زمین کے حصول کا دائرہ بڑا ہے۔ عام طور پر ہزاروں یا دسیوں ہزار ایکڑ زیر کاشت زمین پر قبضہ کیا جاتا ہے۔ کچھ ہائیڈرو پاور پراجیکٹس لاکھوں ایکڑ رقبے پر پانی بھرتے ہیں جو کہ دیگر منصوبوں کے لیے نایاب ہے۔

2. ریلوے اور ہائی ویز کے برعکس زمین کا حصول نسبتاً مرکوز ہے، جس میں بہت سے قصبے اور دیہات شامل ہیں۔ لہذا، جس آبادی کو منتقل کرنے کی ضرورت ہے وہ بھی نسبتاً مرتکز ہے، عام طور پر اس کی تعداد کئی ہزار سے دسیوں ہزار، یا یہاں تک کہ سیکڑوں ہزاروں تک ہوتی ہے۔

3. آبی ذخائر کا علاقہ نسبتاً دور دراز ہے، اور زرعی منتقلی اور مزدوروں کی بھرتی کے ذریعے آبادی کو دوبارہ آباد کرنے کے لیے کوئی شرائط نہیں ہیں۔ جامع زرعی ترقی، زراعت کی ترقی، جنگلات، مویشی پالنا، سائیڈ لائن پروڈکشن، ماہی گیری، یا بستی اور گاؤں کے اداروں کے قیام کو صرف تارکین وطن کو دوبارہ آباد کرنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔

4. آبی ذخائر کے علاقے میں معاشی اور قدرتی حالات خراب ہیں، اور لوگوں کا معیار زندگی پست ہے۔ اگر دوبارہ آباد کاری اچھی طرح سے نہیں کی گئی تو اس سے کسانوں کی زندگیوں میں طویل مدتی مشکلات آئیں گی۔

5. پانی کے تحفظ اور پن بجلی کے منصوبوں میں ناکافی سرمایہ کاری ہے، اور کم معیارات صرف دوبارہ آبادکاری کے لیے اپنائے جا سکتے ہیں۔ پن بجلی اور پانی کے تحفظ کے منصوبے مکمل ہونے اور فوائد حاصل کرنے پر امداد اور سبسڈی فراہم کی جائے گی۔

2. بڑے اور درمیانے درجے کے پانی کے تحفظ اور پن بجلی کے منصوبوں کی زمین کے حصول اور دوبارہ آبادکاری کی تلافی کے لیے ریاست کی طرف سے کیے گئے اہم اقدامات۔

1. مقامی حکومت دوبارہ آبادکاری کے منصوبے کو منظم، مرتب اور نافذ کرے گی۔ کام کی ضروریات کے مطابق، کچھ مقامی حکومتوں نے پانی کے تحفظ اور پن بجلی کے منصوبوں کی بحالی کے کام کے لیے ذمہ دار ہونے کے لیے خصوصی آبی تحفظ اور ہائیڈرو پاور کی بازآبادکاری ایجنسیاں بھی قائم کی ہیں۔

2. ڈویلپمنٹل ری سیٹلمنٹ کو اپنائیں، جو کہ سائٹ پر آباد کاری اور باہر کی نقل مکانی کا ایک مجموعہ ہے، بنیادی طور پر بنجر زمین کی ترقی، سمندری فلیٹوں اور تارکین وطن کے رہنے اور پیداواری مسائل کو حل کرنے کے لیے زمین کی ایڈجسٹمنٹ کے ذریعے۔

3. ابتدائی معاوضہ اور بعد میں معاونت کا ایک مجموعہ اختیار کریں۔ ینگ ٹنگ کا خیال ہے کہ ضوابط کے مطابق بڑے اور درمیانے درجے کے پانی کے تحفظ اور پن بجلی کے منصوبوں کے لیے زمین کے حصول کے معاوضے کے معیار نسبتاً کم ہیں۔ تاہم، آبی تحفظ اور ہائیڈرو پاور پراجیکٹس کے فوائد حاصل کرنے کے بعد، آمدنی کا ایک حصہ آبی ذخائر کے علاقے کے ترقیاتی فنڈ کے قیام کے لیے استعمال کیا جائے گا تاکہ زمین سے محروم تارکین وطن کی پیداوار اور زندگی کو سہارا دیا جا سکے۔ اس کے ساتھ ساتھ، مقامی حکومتوں نے بھی زمین کے حصول اور آباد کاری کے لیے بہت سی ترجیحی پالیسیاں اپنائی ہیں، جیسے ٹیکس میں چھوٹ اور مختلف سبسڈیز۔

3. اصل "لینڈ مینجمنٹ قانون" کی دفعات کے مطابق، ریاستی کونسل نے 25 جنوری 1991 کو "بڑے اور درمیانے درجے کے واٹر کنزرونسی اور ہائیڈرو پاور پروجیکٹس کی تعمیر کے لیے زمین کے حصول کے معاوضے اور باز آبادکاری کے ضوابط" جاری کیے، جس میں زمین کے حصول اور بڑے پیمانے پر تعمیرات کے لیے پانی کے حصول کے لیے خصوصی انتظامات کیے گئے تھے۔ تحفظ اور پن بجلی کے منصوبے ینگ ٹنگ نے سیکھا کہ نئے قانون میں طے شدہ اصولوں کے مطابق ریاستی کونسل اصل ضوابط پر نظر ثانی کرے گی۔ بنیادی مقصد نئے قانون میں دوبارہ متعین کردہ زمین کے حصول کے معاوضے کے معیارات کی بنیاد پر ضوابط کے ذریعے طے شدہ معاوضے کے معیارات کے مطابق ایڈجسٹمنٹ کرنا ہے۔

Yingting آپ کو یاد دلاتا ہے:

1. یہ سب کے تاثرات سے دیکھا جا سکتا ہے کہ بہت سے تارکین وطن جو نقل مکانی کرنے والے ہیں پریشان ہیں کہ معاوضہ بہت کم ہے اور وہ مستقبل میں معمول کی زندگی کی ضمانت نہیں دے سکتے۔ تاہم، میرے ملک میں زمین کے حصول اور انہدام کے معاوضے کے بارے میں ایک بنیادی پالیسی ہے، جس کا مطلب ہے کہ زمین کے حصول اور انہدام کی وجہ سے اصل معیار زندگی کو کم نہیں کیا جا سکتا۔ اس صورتحال کے حوالے سے ہمارے ملک کا قانون یہ فراہم کرتا ہے۔

(1) کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی حکومتوں کو زمین کے حصول کی وجہ سے زمین پر قبضے والے کسانوں کے معیار زندگی کو گرنے سے روکنے کے لیے عملی اقدامات کرنے چاہئیں۔ زمین کے معاوضے کی فیس، دوبارہ آبادکاری سبسڈی، اور زمینی اٹیچمنٹ اور جوان فصلوں کے معاوضے کی فیس کی مکمل اور بروقت ادائیگی کو یقینی بنائیں۔

(2) اگر موجودہ قانونی دفعات کے مطابق ادا کی گئی زمین کے معاوضے کی فیس اور آباد کاری کی سبسڈیز اب بھی زمین پر قبضے والے کسانوں کے اصل معیار زندگی کو برقرار رکھنے کے قابل نہیں ہیں اور زمین کے حصول کی وجہ سے بے زمین کسانوں کے سماجی تحفظ کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے ناکافی ہیں، تو صوبوں کی عوامی حکومتیں، خود مختار علاقوں، اور میونسپل حکومتوں کے تحت براہ راست ایپ میں اضافہ کریں گی۔ سبسڈی

(3) اگر زمین کے معاوضے اور آباد کاری کی سبسڈیز کی کل قانونی بالائی حد تک پہنچ جاتی ہے اور زمین پر قبضے والے کسانوں کے معیار زندگی کو برقرار رکھنے کے لیے کافی نہیں ہے، تو مقامی عوامی حکومت اسے سرکاری زمین کے ادا شدہ استعمال سے حاصل ہونے والی آمدنی سے سبسڈی دے سکتی ہے۔ صوبوں، خود مختار علاقوں اور بلدیات کی عوامی حکومتوں کو براہ راست مرکزی حکومت کے ماتحت ہونا چاہیے، شہروں اور کاؤنٹیوں میں زمین کے حصول کے لیے متحد سالانہ پیداواری قدر کے معیارات یا جامع زمین کی قیمتیں مرتب اور شائع کریں۔ زمین کے حصول کا معاوضہ اسی زمین کے لیے ایک ہی قیمت کا ہونا چاہیے۔ قومی کلیدی تعمیراتی منصوبوں کو اپنے بجٹ تخمینوں میں زمین کے حصول کی لاگت کی پوری رقم کو شامل کرنا چاہیے۔

2. ہمارے ملک کے متعلقہ قوانین اور ضوابط کے مطابق، ضبط شدہ اور مسمار کیے جانے والے افراد ضبطی کا فیصلہ موصول ہونے کے 60 دنوں کے اندر انتظامی نظرثانی، ضبطی معاوضے کا فیصلہ اور دیگر مخصوص انتظامی کارروائیاں، اور 6 ماہ کے اندر انتظامی مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ اگر آپ کا گھر زبردستی مسمار کیا جاتا ہے، تو آپ کو مسمار کرنے کی تاریخ جاننے کے 6 ماہ کے اندر اپنے حقوق کے دفاع کے لیے ایک مقدمہ دائر کرنا چاہیے۔ لہذا، اگر آپ دوبارہ آبادکاری کے معاوضے کی شرائط سے مطمئن نہیں ہیں، تو آپ کو ضبط کرنے والے فریق کے ساتھ فعال طور پر بات چیت کرنی چاہیے۔ اگر آپ تاخیر کرتے ہیں، تو آپ صرف حدود کے قانون سے محروم رہیں گے۔ اگر آپ ضبطی اور مسمار کرنے والے فریق کے ساتھ کسی معاہدے تک نہیں پہنچ سکتے ہیں، تو براہ کرم حل تلاش کرنے کے لیے جلد از جلد ایک پیشہ ور ضبطی اور مسمار کرنے والے وکیل سے رابطہ کریں۔