"گووماؤ"نیلاؤ پروجیکٹ" ایک اہم پروجیکٹ سے ایک ہزار ایکڑ پر غیر قانونی تعمیرات تک چلا گیا ہے۔ 2017 سے لے کر اب تک، یہ کھیتی باڑی کے ایک ٹکڑے سے ایک اونچی عمارت اور ایک اعلیٰ درجے کی کمیونٹی میں چلا گیا ہے جہاں کے رہائشی منتقل ہو چکے ہیں۔ اب اس نے پانی اور بجلی منقطع کر دی ہے، رہائشیوں کو نقل مکانی پر مجبور کر دیا ہے، اور وہ اس غیر قانونی منصوبے کو "ٹیک اوور" کرنا چاہتا ہے۔

ایک ینگٹنگ قانونی ٹیم کے طور پر جو زمین پر قبضے اور انہدام کے تنازعات میں مہارت رکھتی ہے، ہم تحقیقات اور شواہد اکٹھا کرنے سے پہلے پروجیکٹ کی وجوہات اور نتائج پر تبصرہ نہیں کریں گے۔ فی الحال، پیشہ ورانہ قبضے اور انہدام کے نقطہ نظر سے، ہم ایسے تنازعات کا سامنا کرنے والی کمپنیوں کے لیے کئی قانونی مسائل کی تشریح کریں گے۔

1. زمین کا حصول

کسی بھی ترقیاتی زمین کو سرکاری زمین کا استعمال کرنا چاہیے۔ زمین کے حصول کی صرف دو صورتیں ہیں، ایک مختص اور دوسری بولی، نیلامی اور فہرست سازی۔ ہمارے ملک میں زمین کی ملکیت کی صرف دو صورتیں ہیں، ایک سرکاری زمین اور دوسری اجتماعی زمین۔ جب ہم عام طور پر "قبضہ" کے بارے میں بات کرتے ہیں، تو "ضبطی" اور "جمع" الگ الگ ہوتے ہیں، اور "ضبطی" اجتماعی اراضی کے لیے ریاست کی ملکیت کے طور پر مانگی جاتی ہے۔ اجتماعی اراضی کے حصول کے بعد، زمین کی منتقلی کی فیس کی ادائیگی اور متعلقہ طریقہ کار کے ذریعے اجتماعی زمین کو سرکاری زمین میں تبدیل کر دیا جائے گا۔ "ایکوزیشن" سے مراد سرکاری زمین کے استعمال کے حقوق کی بازیابی ہے۔ زمین کو "تجارتی" اور "ایکوائزیشن" کے ذریعے حاصل کرنے کے بعد، اسے سرکاری اداروں کو مختص کیا جائے گا یا مطالبہ کے مطابق کارپوریٹ ترقی کے لیے ٹینڈر، نیلامی اور فہرست میں شامل کیا جائے گا۔

چاہے کوئی انٹرپرائز سرمایہ کاری کی دعوت دے رہا ہو یا زمین کرائے پر لے رہا ہو یا زمین خرید رہا ہو، سب سے پہلے زمین کی نوعیت کو سمجھنا ضروری ہے۔ کھیتی باڑی پر مکان بنانا یقیناً ایک غیر قانونی تعمیر ہے لیکن ایسی غیر قانونی تعمیرات کی ذمہ داری یا نقصان کون برداشت کرتا ہے اس کا انحصار اس بات پر ہے کہ غیر قانونی تعمیر کس نے کی۔ اگر حکومت نے انٹرپرائز کو ترقی کے لیے طے کرنے اور پہلے پیداوار میں لگانے کا وعدہ کیا، تو حکومت اسی وقت متعلقہ طریقہ کار کے ساتھ تعاون کرے گی۔ اس صورت میں، اگر بعد میں کوئی غیر قانونی تعمیراتی مسئلہ ہو تو نیک نیتی کے اصول کے مطابق، نقصانات کو حکومت کو برداشت کرنا ہوگا جس نے وعدہ کیا تھا۔ اگر انٹرپرائز اسے خود سے کرایہ پر لیتا ہے یا اسے تیار کرنے اور تعمیر کرنے سے پہلے کسانوں سے "خریدتا" ہے۔ٹھیک ہےکیاگر غیر قانونی تعمیرات ہیں، تو انٹرپرائز کو متعلقہ نقصانات اور قانونی ذمہ داریاں برداشت کرنے کی ضرورت ہے۔

ایک کاروباری شخص کے طور پر، آپ کو خطرات کی بھی شناخت کرنی چاہیے۔ سب کے بعد، کسی بھی منصوبے کی ترقی اور تعمیر کے لئے بڑے پیمانے پر مواد اور افرادی قوت کی ضرورت ہوتی ہے. اگر کوئی اہم غلطی ہو جائے تو زمینی تنازعات کوئی چھوٹی بات نہیں ہے۔ اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ کون ذمہ دار ہے، کمپنی پر اثر اہم ہوگا.

2. غیر قانونی تعمیرات سے نمٹنا

اس واقعے کے حوالے سے رپورٹس میں بارہا اس بات کا تذکرہ کیا گیا ہے کہ گزشتہ چند برسوں میں اس منصوبے کی غیر قانونی سرگرمیوں پر کئی انتظامی جرمانے عائد کیے گئے ہیں، لیکن وہ سب غلط تھے، لیکن ایسا کوئی قانونی طریقہ کار نہیں تھا جس پر ایک بار عمل کیا جائے۔ غیر قانونی عمارتوں کو گرانے کا قانونی طریقہ کار کیا ہے؟ ینگٹنگ لائرز گروپ کے پچھلے مضامین میں، "عدالتی جبری مسماری" کا متعدد بار ذکر کیا گیا ہے، یعنی "سرکاری ملکیتی زمین پر مکانات کی ضبطی اور معاوضے کے ضوابط" کے آرٹیکل 28 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ اگر ضبط شدہ شخص انتظامی نظرثانی کے لیے درخواست نہیں دیتا ہے یا انتظامی قانونی چارہ جوئی کی مدت کو پورا کرنے کے لیے شہر کو قانونی چارہ جوئی کا حکم دیتا ہے۔ یا کاؤنٹی کی سطح کی عوامی حکومت جس نے مکانات پر قبضے کا فیصلہ کیا ہے وہ قانون کے مطابق لازمی عملدرآمد کے لیے عوامی عدالت میں درخواست دے گی۔

قانون حکومت کو زبردستی ذرائع فراہم کرتا ہے، لیکن ایسا کوئی قانون نہیں ہے جو حکومت کو "غیر قانونی عمارتوں" پر "ٹیک اوور" کرے۔ قانونی طریقہ کار کے مطابق عدالتی انہدام ایک حکومتی عمل ہے جو قانون کی تعمیل کرتا ہے، لیکن غیر قانونی عمارتوں پر قبضہ کرنا ایک ایسا عمل ہے جو قانون کے مطابق نہیں ہے۔

3. ضبطی اور انہدام کے عمل کے دوران پانی، بجلی، اور سرکٹس کو منقطع کرنے جیسے کوئی بھی زبردستی اقدامات غیر قانونی ہیں۔

متعلقہ اہلکاروں نے بارہا خبروں میں بتایا ہے کہ انہوں نے پانی اور بجلی کی بندش جیسے اقدامات پر عمل درآمد کیا ہے، لیکن انہوں نے کمپنی کی تعمیر کو نہیں روکا، جس میں اب بھی نقل مکانی کرنے والے مکینوں کے لیے پانی کی بندش شامل ہے۔ یہ حکومت کے غیر قانونی اقدامات ہیں۔

4. عدالتی جبری مسماری کے بارے میں ایک اور یاد دہانی

حکومت کے پاس غیر قانونی عمارتوں کو گرانے کی ایک ہی قانونی شکل ہے، جو کہ عدالتی انہدام ہے، اور عدالتی انہدام کے لیے سخت قانونی طریقہ کار موجود ہیں۔ مثال کے طور پر، شہر یا کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومت جو حتمی فیصلہ کرتی ہے، عوام کی عدالت درخواست کو نافذ کرتی ہے، اور چھٹیوں اور رات کے وقت جبری مسماری کی اجازت نہیں ہے، وغیرہ۔ یہ سب حکومتی طاقت پر سخت پابندیاں ہیں۔

پوچھ گچھ کے بعد، ینگٹنگ مسمار کرنے والی وکیل ٹیم نے پایا کہ اہم منصوبوں سے لے کر ہزاروں ایکڑ تک مختلف جگہوں پر غیر قانونی تعمیرات غیر معمولی نہیں ہیں۔ ذرائع سے کیسے کنٹرول کیا جائے، قانونی طریقہ کار کے ذریعے کنٹرول، قانون کے مطابق طاقت کا استعمال اور قانون کے مطابق حقوق اور مفادات کا تحفظ زیادہ قابل غور ہے۔