ماحولیاتی بندش

مضمون کا تعارف: اگر یہ دکان غیر قانونی عمارت سمجھی جائے تو کیا اسے منہدم کرنا ہوگا؟ کتنا معاوضہ دیا جا سکتا ہے؟

پہلا حصہ: کیس سٹوری

شی کی ایک گلی میں دکان ہے جو مختلف درآمدی سامان فروخت کرتی ہے۔ وہ گھر کی بھی مالک ہے۔ چونکہ جس بلاک میں دکان ہے اس کی تزئین و آرائش ایک پرانے شہر میں ہونے والی ہے، اس لیے شی نے یہ خبر سنی کہ اسے گرا دیا جائے گا اور سامان گننا شروع کر دیا اور معاوضے کی رقم کا اندازہ لگانا شروع کر دیا۔ ایک دن محلہ کمیٹی کے کچھ لوگ شی کے پاس آئے اور اسے بتایا کہ اس کی دکان ایک غیر قانونی عمارت ہے اور اسے پہلے ہی گرانا ہوگا اور صرف سجاوٹ کا معاوضہ دیا جائے گا۔ معاوضے کی دیگر شرائط پر بحث کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ انہیں آدھے مہینے کی ڈیڈ لائن دی گئی تھی کہ وہ خود دکان سے باہر نکل جائیں اور خود ہی توڑ دیں۔ اگر آپ خود اسے ختم نہیں کرتے ہیں، تو تھوڑی دیر بعد اسے زبردستی توڑ دیا جائے گا۔ شی نے ینگٹنگ ڈیمالیشن ٹیم سے پوچھا کہ اس کے لیے قانونی دفعات کیا ہیں؟ کیا مجھے انہدام کا معاوضہ مل سکتا ہے؟

حصہ 2: کون سی غیر قانونی عمارتیں مسماری سے مستثنیٰ ہوسکتی ہیں؟

1. غیر قانونی عمارتوں کو گرانے کا طریقہ کار کیا ہے؟

(1) ایک مقررہ وقت کے اندر گرانے کا انتظامی فیصلہ پہلے کیا جانا چاہیے۔

(2) یاد دہانیاں کریں۔

(3) انتظامی نفاذ کے فیصلے کریں۔

(4) انتظامی لازمی انہدام کے فیصلوں کو نافذ کریں۔

(5) معاشرے کی غیر متعین اکثریت کے لیے ایک وقت کی حد کے اندر انہدام کا اعلان کریں۔

(6) لازمی انہدام صرف اس صورت میں کیا جا سکتا ہے جب متعلقہ فریق نہ تو انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دیتا ہے اور نہ ہی قانونی مدت کے اندر انتظامی قانونی چارہ جوئی کا آغاز کرتا ہے۔

2. اگر موضوع غیر قانونی ہے تو معاوضے کا مقدمہ کیسے دائر کیا جائے؟

اگر یہ ایک غیر قانونی عمارت ہے تو دوسرے فریق کی طرف سے زبردستی مسمار کرنا صرف ایک طریقہ کار کی غلطی ہے۔ تو اس وقت آپ انتظامی معاوضہ کیسے مانگ سکتے ہیں؟ میں آپ کو کیا معاوضہ دے سکتا ہوں؟ یہ صورتحال عملی طور پر ہوتی ہے۔ مثال کے طور پر غیر قانونی عمارتوں کو لے لیں۔ اگر کوئی غیر قانونی عمارت گرائی جاتی ہے اور عدالت اسے غلط ثابت کرتی ہے تو اس وقت انتظامی معاوضے کا طریقہ کار آسانی سے شروع نہیں کیا جا سکتا۔ کیوں؟ انتظامی معاوضے کی بنیاد یہ ہے کہ آپ کا گھر قانونی ہے اور آپ قانونی طور پر رکھی ہوئی حالت میں ہیں۔ صرف اسی طرح آپ کو انتظامی معاوضے کے دائرہ کار میں شامل کیا جا سکتا ہے۔ تاہم، اگر آپ کی قانونی حیثیت کا تعین نہیں کیا جا سکتا، تو انتظامی معاوضہ سوال سے باہر ہے اور آپ کو انتظامی معاوضہ دینا ناممکن ہے۔ تو، آپ کو کیا معاوضہ دیا جا سکتا ہے؟ قانون نافذ کرنے والے اداروں میں اس کی طریقہ کار کی غلطیوں کی وجہ سے، اس نے آپ کی غیر قانونی عمارت کے علاوہ نقصانات پہنچائے۔ یہ آپ کو کچھ تعمیراتی سامان کی بقایا قیمت کے نقصان، اندرونی سجاوٹ کے نقصان، اندرونی اشیاء کے نقصان وغیرہ کی تلافی کر سکتا ہے۔ اس طرح کے نقصانات کو معاوضے کے دائرہ کار میں شامل کیا جا سکتا ہے۔ تاہم، خود گھر کی محدود حالت کو انتظامی معاوضے کے دائرہ کار میں شامل نہیں کیا جا سکتا۔

3. کیا ان غیر قانونی عمارتوں کو گرایا نہیں جا سکتا؟

(1) مسمار کرنے سے عوامی مفادات کو کافی نقصان پہنچ سکتا ہے۔

ینگٹنگ ڈیمالیشن ٹیم کو معلوم ہوا کہ کچھ غیر قانونی عمارتیں مسماری کے بعد عوامی مفادات کو اہم نقصان پہنچا سکتی ہیں، یا مسماری کے بعد دیگر سنگین نتائج کا سبب بن سکتی ہیں۔ اس صورت میں غیر قانونی عمارت کو منہدم نہیں کیا جا سکتا۔

(2) عمارتوں اور ڈھانچے کے مرکزی ڈھانچے کی حفاظت کو متاثر کرنا۔

اگر عمارت کو جزوی طور پر منہدم کیا جاتا ہے تو عمارت کے مرکزی ڈھانچے اور ڈھانچے کی حفاظت متاثر ہوگی۔ یا عمارت کے مجموعی طور پر انہدام سے ملحقہ عمارتوں کی حفاظت اور ڈھانچے کی مرکزی ساخت متاثر ہوگی۔ اس صورت میں غیر قانونی عمارت کو گرانے کی ضرورت نہیں ہے۔

(3) موجودہ تکنیکی حالات انہدام کو نافذ نہیں کرسکتے ہیں۔

عمارت کی خاصیت یا عمارت کے جغرافیائی محل وقوع کی خاصیت کی وجہ سے، غیر قانونی عمارتیں جنہیں مسمار کرنے کے موجودہ تکنیکی حالات کے مطابق منہدم نہیں کیا جا سکتا۔

(4) اسے قانونی عمارت میں تبدیل کیا جا سکتا ہے۔

a ینگ ٹنگ کا خیال ہے کہ غیر قانونی عمارتوں کو لازمی طور پر گرایا نہیں جا سکتا، بلکہ انہیں قانونی عمارتوں میں بھی تبدیل کیا جا سکتا ہے اور وہ مستقل طور پر وہاں رہ سکتی ہیں۔ غیر قانونی تعمیرات کی بہت سی وجوہات ہیں جن میں ملوث فریق اور انتظامی ادارے شامل ہیں۔ غیر قانونی عمارتوں کے قانونی نتائج صرف وہی نہیں ہیں۔ ایک وقت کی حد کے اندر ضبطی اور مسمار کرنے کے ساتھ ساتھ جرمانے اور دوبارہ جاری کرنے کے طریقہ کار ہیں۔ مزید یہ کہ ایک وقت کی حد کے اندر ضبطی اور مسمار کرنا شہری منصوبہ بندی کی سنگین خلاف ورزیوں تک محدود ہے۔

ب انتظامی محکمے نے غیر قانونی عمارتوں کو ضبط کرنے یا گرانے کا فیصلہ نہیں کیا۔ یہ ایک ایسا فیصلہ تھا جو معاشرے کے مجموعی مفادات پر مبنی ایک جامع توازن کی بنیاد پر کیا گیا تھا۔ پھر، ان میں سے کچھ غیر قانونی عمارتوں کو اب بھی درست کیا جا سکتا ہے، اور تصحیح کے بعد، یہ قانونی عمارتوں کی طرح مستقل طور پر موجود رہیں گی۔

Yingting آپ کو یاد دلاتا ہے:

1. اگر آپ کے گھر کی شناخت ایک غیر قانونی تعمیر کے طور پر ہوئی ہے، تو براہ کرم پہلے یہ معلوم کریں کہ آیا آپ کا گھر غیر قانونی تعمیر ہے۔ اگر آپ کے کوئی سوالات ہیں، تو براہ کرم پیشہ ورانہ قانونی مشورے کے لیے زمین کے حصول اور مسمار کرنے کے پیشہ ور وکیل سے رجوع کریں۔

2. کیونکہ غیر قانونی تعمیرات سے مراد وہ مکانات اور سہولیات ہیں جو مجوزہ منصوبے کے لیے منصوبہ بندی کا اجازت نامہ حاصل کیے بغیر تعمیر کیے گئے ہیں (اصل سائٹ، سائٹ کا انتخاب اور تعمیراتی آراء)، اور زمین کے انتظام کے قانون، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون، دیہاتوں اور قصبوں کے منصوبہ بندی اور تعمیراتی انتظام کے ضوابط اور دیگر قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہوئے تاریخی وجوہات کی بنا پر کچھ مکانات پر غیر قانونی تعمیر کا شبہ ہو سکتا ہے۔ کیا اسے گرانے کی ضرورت ہے اور کیا انہدام کے بعد معاوضہ دیا جا سکتا ہے مختلف حالات کے مطابق مختلف طریقے سے سلوک کیا جانا چاہئے۔ عملی طور پر، غیر قانونی عمارتوں کو لازمی طور پر گرایا نہیں جا سکتا، بلکہ قانونی عمارتوں میں بھی تبدیل کیا جا سکتا ہے اور وہ مستقل طور پر وہاں رہ سکتی ہیں۔ غیر قانونی تعمیرات کی بہت سی وجوہات ہیں جن میں ملوث فریق اور انتظامی ادارے شامل ہیں۔ غیر قانونی عمارتوں کے قانونی نتائج صرف وہی نہیں ہیں۔ ایک وقت کی حد کے اندر ضبطی اور مسمار کرنے کے ساتھ ساتھ جرمانے اور دوبارہ جاری کرنے کے طریقہ کار ہیں۔ مزید یہ کہ ایک وقت کی حد کے اندر ضبطی اور مسمار کرنا شہری منصوبہ بندی کی سنگین خلاف ورزیوں تک محدود ہے۔

3. اگر آپ کو غیر قانونی انہدام کا سامنا کرنا پڑتا ہے، تو آپ کو انہدام کے بارے میں معلوم ہونے کی تاریخ سے 6 ماہ کے اندر ایک انتظامی مقدمہ دائر کرنا چاہیے۔ کیونکہ ہمارے ملک کے متعلقہ قوانین کے مطابق، جب زمین کے حصول اور مسماری کا سامنا ہوتا ہے، تو ضبط شدہ اور مسمار کیے جانے والے افراد قبضے کا فیصلہ موصول ہونے کے 60 دنوں کے اندر انتظامی جائزہ، جبری معاوضے کا فیصلہ اور دیگر مخصوص انتظامی کارروائیاں، اور 6 ماہ کے اندر انتظامی مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ اگر آپ کا گھر زبردستی مسمار کیا جاتا ہے، تو آپ کو مسمار کرنے کی تاریخ جاننے کے 6 ماہ کے اندر اپنے حقوق کے دفاع کے لیے ایک مقدمہ دائر کرنا چاہیے۔ کچھ نقل مکانی کرنے والے گھرانے عرضی دیں گے، لیکن پٹیشن قانونی طریقہ نہیں ہے، اور اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ پٹیشن کتنی دیر تک چلتی ہے، یہ استغاثہ کے لیے وقت کی حد میں رکاوٹ ڈالنے کی کوئی وجہ نہیں بنتی ہے۔ بہت سے لوگ جنہیں مسمار کر دیا گیا تھا وہ درخواستیں داخل کرنے میں تاخیر کا شکار ہوئے اور حدود کے قانون سے محروم رہے۔ اگر وہ مقدمہ بھی کریں تو عدالت اسے قبول نہیں کرے گی۔ یہاں تک کہ اگر آپ کو کوئی وکیل مل جاتا ہے، تو آپ کی مدد کے لیے آپ کچھ نہیں کر سکتے! عملی طور پر، اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ آپ اپنے اعلی افسران کو صورتحال کی اطلاع کیسے دیں، مقامی عملے کو اس کی اطلاع دیں، یا ہر جگہ کا دورہ کریں، آپ حقیقت میں مسئلہ حل نہیں کر سکتے۔ آپ جو صرف اپنے حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے اپنا قیمتی وقت ضائع کرتے ہیں! اگر آپ ضبطی اور مسمار کرنے والے فریق کے ساتھ کسی معاہدے تک نہیں پہنچ سکتے ہیں، تو براہ کرم حل تلاش کرنے کے لیے جلد از جلد ایک پیشہ ور ضبطی اور مسمار کرنے والے وکیل سے رابطہ کریں۔