معدنی وسائل

آرٹیکل کا تعارف: "انتظامی سزا کے قانون" کے آرٹیکل 8 کی تشریح، اگر کمپنیوں کو چھ انتظامی جرمانے بشمول پیداوار اور کاروباری کارروائیوں کی معطلی کا سامنا کرنا پڑتا ہے تو انہیں کیا کرنا چاہیے؟

پہلا حصہ: قانون کا اصل متن

انتظامی سزا کے قانون کا آرٹیکل 8 انتظامی سزاؤں کی اقسام کو متعین کرتا ہے۔

1. تنبیہ

2. ٹھیک ہے۔

3. غیر قانونی منافع اور غیر قانونی جائیداد کی ضبطی۔

4. پیداوار اور کاروبار کو معطل کرنے کا حکم

5. لائسنس کی معطلی یا تنسیخ، لائسنس کی معطلی یا تنسیخ

6. انتظامی حراست

7. قوانین اور انتظامی ضوابط کے ذریعہ تجویز کردہ دیگر انتظامی جرمانے۔

حصہ 2: قانونی تجزیہ

1. تنبیہ۔

ایسی سزا سے مراد ہے جس میں انتظامی ادارے شہریوں، قانونی افراد یا دیگر تنظیموں کو انتباہ جاری کرتے ہیں جنہوں نے غیر قانونی کام کیے ہیں تاکہ انہیں ان کی ذمہ داریوں سے آگاہ کیا جا سکے۔ انتباہات کا اطلاق عام طور پر انتظامی ضوابط کی معمولی خلاف ورزیوں پر ہوتا ہے جو معاشرے کو بہت کم نقصان پہنچاتے ہیں۔ عام طور پر یہ موقع پر کیا جا سکتا ہے.

2. جرمانہ۔

سزا کے رویے سے مراد ہے جس میں انتظامی ایجنسیاں ایسے افراد (بشمول قانونی افراد اور دیگر تنظیموں) کو مجبور کرتی ہیں جو انتظامی ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہیں کہ وہ ایک مخصوص مدت کے اندر کرنسی کی ایک خاص رقم ادا کریں۔ جرمانہ جائیداد کا جرمانہ ہے۔ ینگ ٹنگ نے سیکھا کہ جرمانے ایک انتظامی جرمانہ ہے جس کے اطلاق کے نسبتاً وسیع دائرہ کار ہے۔ جرمانے کی من مانی سے بچنے کے لیے، انتظامی تعزیرات کے قانون میں جرمانے پر کچھ پابندی والی دفعات ہیں۔ اگر پہلے سے نافذ شدہ قوانین اور انتظامی ضوابط میں مقرر کردہ انتظامی سزاؤں کی اقسام میں سے کوئی جرمانہ نہیں ہے، تو مقامی قوانین اور ضوابط جرمانے کی شرائط میں اضافہ نہیں کر سکتے۔ جرمانہ کرنے والوں کی بدعنوانی سے بچنے کے لیے، قانون یہ شرط رکھتا ہے کہ جرمانے کا فیصلہ کرنے والی ایجنسی کو جرمانے جمع کرنے والی ایجنسی سے الگ کر دیا جاتا ہے۔ تمام جرمانے قومی خزانے میں جمع کیے جانے چاہئیں، اور کوئی بھی انتظامی ادارہ یا فرد انہیں کسی بھی شکل میں روک یا نجی طور پر تقسیم نہیں کر سکتا۔ جرمانے کی ترتیب اور اس پر عمل درآمد مناسب اور مناسب ہونا چاہیے۔

3. غیر قانونی منافع اور غیر قانونی جائیداد ضبط کریں۔

ایک انتظامی جرمانے کے اقدام سے مراد ہے جس میں ریاستی انتظامی ادارہ، انتظامی ضوابط کے مطابق، قانون کی خلاف ورزی کے مرتکب سے حاصل کی گئی جائیداد یا غیر قانونی جائیداد کو بغیر معاوضے کے ریاست کو واپس لے لیتا ہے۔ ضبطی ایک نسبتاً سخت جائیداد کی سزا ہے، اور اس پر عمل درآمد کا علاقہ ایک خاص حد تک محدود ہے۔ جائیداد کا یہ جرمانہ صرف ان شہریوں، قانونی افراد اور تنظیموں پر عائد کیا جا سکتا ہے جو غیر قانونی آمدنی حاصل کرنے کے لیے قوانین اور ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔

4. پیداوار اور کاروبار کو معطل کرنے کا حکم۔

اس سے مراد صنعتی اور تجارتی اداروں یا خود روزگار گھرانوں پر ریاستی انتظامی ایجنسی کی طرف سے عائد کردہ انتظامی جرمانہ ہے جو انتظامی ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہیں اور انہیں قانون کے مطابق مخصوص مدت کے اندر پیداوار یا کاروباری سرگرمیوں میں مشغول ہونے کے حق سے محروم کر دیتے ہیں۔ یہ رویے کی سزا کی ایک قسم ہے۔ چونکہ پیداوار اور کاروباری کارروائیوں کو معطل کرنے کا حکم دینے کا جرمانہ انٹرپرائز کی پیداوار اور آپریٹنگ مفادات کو براہ راست متاثر کرے گا، یہ صرف زیادہ سنگین انتظامی خلاف ورزیوں پر لاگو ہوتا ہے۔

5. لائسنس معطل یا منسوخ کریں، لائسنس معطل یا منسوخ کریں۔

ینگٹنگ ڈیمولیشن گروپ کا خیال ہے کہ اجازت نامے اور لائسنس کا حوالہ انتظامیہ حکام کی طرف سے قانون کے مطابق شہریوں، قانونی افراد یا دیگر تنظیموں کی درخواست پر جاری کردہ تحریری دستاویزات سے ہوتا ہے جو درخواست دہندہ کو بعض سرگرمیوں میں مشغول ہونے کی اجازت دیتے ہیں۔ یہ کچھ حقوق کا سرٹیفکیٹ ہے جو شہریوں، قانونی افراد یا دیگر تنظیموں کو حاصل ہیں۔ عارضی حراست یا اجازت ناموں یا لائسنسوں کی تنسیخ سے مراد ریاستی انتظامی اداروں کی طرف سے شہریوں، قانونی افراد یا دیگر تنظیموں پر عائد کردہ انتظامی سزا ہے جو ان کے اجازت ناموں یا لائسنسوں کو عارضی طور پر روک کر انتظامی ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہیں اور انہیں بعض پیداوار یا کاروباری سرگرمیوں میں مشغول ہونے کے حق سے محروم کرتے ہیں۔ یہ طرز عمل کی نااہلی کی سزا کی ایک قسم ہے جو پیداوار اور کاروبار کو معطل کرنے کے حکم سے زیادہ سخت ہے۔ لہٰذا، صرف قوانین اور انتظامی ضوابط ہی یہ سزا مقرر کر سکتے ہیں۔

6. انتظامی حراست۔

اس سے مراد ایک قسم کی سزا کا اقدام ہے جسے پبلک سیکیورٹی آرگنز ان شہریوں کی ذاتی آزادی کو محدود کرنے کے لیے استعمال کرتے ہیں جو مختصر مدت میں پبلک سیکیورٹی مینجمنٹ پینلٹی کے ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ یہ عوامی تحفظ کے انتظام کے جرمانے کے اقدامات میں سے سب سے زیادہ سخت ہے۔ انتظامی حراست ایک قسم کی شخصی آزادی کی سزا ہے جو شہریوں کی ذاتی آزادی کو محدود کرتی ہے۔ یہ سخت ترین انتظامی سزاؤں میں سے ایک ہے۔ اس کی شدت کی وجہ سے، انتظامی سزا کے قانون میں بھی اس قسم کی سزا پر سخت ترین پابندیاں ہیں۔ صرف قانون ہی شہریوں کی ذاتی آزادی پر مشتمل انتظامی حراستی سزاؤں کا تعین کر سکتا ہے، اور دیگر انتظامی ضابطے، مقامی ضابطے، قواعد وغیرہ ایسے جرمانے مقرر نہیں کر سکتے۔

7. قوانین اور انتظامی ضوابط کے ذریعہ تجویز کردہ دیگر انتظامی جرمانے۔

اوپر دی گئی چھ قسم کی سزائیں صرف انتظامی سزاؤں کی بنیادی اقسام ہیں اور یہ سب سے زیادہ استعمال ہونے والی اقسام بھی ہیں۔ یہ آئٹم موجودہ قوانین اور انتظامی ضوابط میں متعین سزاؤں کو چھوڑنے اور مستقبل کی قانون سازی میں نئی ​​سزاؤں کے ظاہر ہونے کے امکان کو روکنے کے لیے ترتیب دیا گیا ہے۔

Yingting آپ کو یاد دلاتا ہے:

1. اگر آپ ریستوران، ہوٹل یا دیگر کیٹرنگ کمپنی چلاتے ہیں، تو آپ کو متعلقہ محکموں کی طرف سے سزا دی جائے گی کیونکہ تیل کا دھواں یا سیوریج کا اخراج معیار سے زیادہ ہے۔ اگر آپ کی فیکٹری کو ماحولیاتی مسائل کی وجہ سے پیداوار معطل کرنے یا بند کرنے پر مجبور کیا گیا ہے۔ یہ بھی ممکن ہے کہ آپ کے بریڈنگ فارم کو پابندی، ختم کرنے یا بند کرنے کا حکم دیا گیا ہو۔ مندرجہ بالا وجوہات میں سے کسی ایک کی وجہ سے آپ کو جرمانہ بھی کیا جا سکتا ہے۔ اگر آپ کو لگتا ہے کہ متعلقہ محکموں کی طرف سے ہینڈلنگ نامناسب ہے، تو آپ انتظامی سزا کے قانون کے آرٹیکل 35 کے مطابق اپنے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ کر سکتے ہیں۔ یعنی انتظامی سزا کے قانون کے آرٹیکل 35 میں کہا گیا ہے کہ اگر متعلقہ فریق موقع پر کیے گئے انتظامی جرمانے کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہے تو وہ انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتا ہے یا قانون کے مطابق انتظامی مقدمہ دائر کر سکتا ہے۔ اگر آپ کو غیر واضح قانونی مسائل درپیش ہیں، تو آپ حل تلاش کرنے کے لیے کسی پیشہ ور وکیل سے مشورہ کر سکتے ہیں۔

2. ایک ہی وقت میں، اپنے حقوق کے تحفظ کا موقع ضائع ہونے سے بچنے کے لیے براہ کرم درج ذیل قانونی آخری تاریخوں پر توجہ دیں۔

(1) انتظامی نظر ثانی کے قانون کا آرٹیکل 9 کہتا ہے کہ اگر شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیموں کو یقین ہے کہ کوئی مخصوص انتظامی ایکٹ ان کے جائز حقوق اور مفادات کی خلاف ورزی کرتا ہے، تو وہ مخصوص انتظامی ایکٹ سے آگاہ ہونے کی تاریخ سے 60 دنوں کے اندر انتظامی نظرثانی کے لیے درخواست دائر کر سکتے ہیں۔ تاہم، مستثنیات دی جاتی ہیں جہاں درخواست کی مدت قانون کے ذریعہ تجویز کردہ 60 دن سے زیادہ ہو۔ اگر قانونی درخواست کی آخری تاریخ میں جبری میجر یا دیگر جائز وجوہات کی وجہ سے تاخیر ہوتی ہے، تو درخواست کی آخری تاریخ رکاوٹ کو ہٹانے کی تاریخ سے شمار کی جاتی رہے گی۔

(2) انتظامی قانونی چارہ جوئی کے قانون کے آرٹیکل 44 میں کہا گیا ہے کہ عوامی عدالت کے دائرہ کار میں انتظامی مقدمات کے لیے، شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیمیں پہلے انتظامی ایجنسی کو نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتی ہیں۔ اگر وہ نظر ثانی کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہیں، تو وہ عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ وہ براہ راست عوامی عدالت میں مقدمہ بھی دائر کر سکتے ہیں۔ قوانین اور ضوابط یہ بتاتے ہیں کہ کسی کو پہلے انتظامی ایجنسی کو دوبارہ غور کرنے کے لیے درخواست دینا ہوگی۔ اگر کوئی نظر ثانی کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہے اور پھر عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کرتا ہے تو قوانین اور ضوابط کی دفعات لاگو ہوں گی۔ آرٹیکل 45 میں کہا گیا ہے کہ شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیمیں جو نظرثانی کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہیں، نظرثانی کے فیصلے کی وصولی کی تاریخ سے 15 دنوں کے اندر عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ اگر ریویو اتھارٹی مقررہ وقت کے اندر فیصلہ کرنے میں ناکام رہتی ہے، تو درخواست گزار نظرثانی کی مدت ختم ہونے کے پندرہ دنوں کے اندر عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کر سکتا ہے۔ سوائے اس کے کہ قانون کے ذریعہ فراہم کیا گیا ہو۔ آرٹیکل 46 میں کہا گیا ہے کہ اگر کوئی شہری، قانونی شخص یا کوئی اور ادارہ براہ راست عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کرتا ہے، تو وہ اس تاریخ سے چھ ماہ کے اندر ایسا کرے گا جب اسے معلوم ہو کہ انتظامی کارروائی کی گئی ہے۔ سوائے اس کے کہ قانون کے ذریعہ فراہم کیا گیا ہو۔ رئیل اسٹیٹ سے متعلق دائر مقدمات کے علاوہ، عوامی عدالت انتظامی کارروائی کی تاریخ سے پانچ سال سے زیادہ دائر مقدمات کو قبول نہیں کرے گی۔