[میدان: قوانین اور ضوابط]

معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ کے ضوابط کو 15 جون سے مکمل طور پر تبدیل کر دیا جائے گا، اور پرانے قوانین کو کالعدم کر دیا جائے گا۔

15 جون 2026 کو ریاستی کونسل آرڈر نمبر 839 "معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ سے متعلق ضوابط" کو سرکاری طور پر نافذ کیا گیا۔ اس کے ساتھ ساتھ 6 پرانے ضوابط بشمول "معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ کی تفصیلات" کو بیک وقت ختم کر دیا گیا۔ یہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ میرے ملک کا معدنی وسائل کا قانونی نظام مختلف پہلوؤں جیسے کان کنی کے حقوق کے انتظام، زمین کے استعمال کے نظام، رہن کی مالی امداد، اور اسٹریٹجک معدنی انتظام اور کنٹرول جیسے قوانین کی جامع تنظیم نو کے ساتھ ایک نئے مرحلے میں داخل ہو گیا ہے۔ ایک نجی کان کنی کے ادارے کے رہنما کے طور پر، آپ کو واضح طور پر سمجھنا چاہیے:پرانے قوانین کو مکمل طور پر ختم کر دیا گیا ہے اور نئے قوانین مکمل طور پر نافذ ہو گئے ہیں۔. یہ مضمون آپ کو بنیادی تبدیلیوں اور عملی نکات کا گہرائی سے تجزیہ فراہم کرتا ہے۔

1. چھ پرانے ضابطوں کو ایک ساتھ ختم کر دیا جائے گا، اور قانونی ہم آہنگی کے مسئلے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

چھ انتظامی ضوابط کے ساتھ یہ نظرثانی بے مثال تھی، جس میں "معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ کے لیے تفصیلات" (1994 کا اسٹیٹ کونسل آرڈر نمبر 152)، معدنی وسائل کی تلاش کے بلاکس کی رجسٹریشن اور انتظام کے لیے اقدامات، "منیجمنٹ کے لیے ریاستی کونسل آرڈر نمبر 1980 اور Registration نمبر 1984"۔ معدنی وسائل کا استحصال" (1998 کا اسٹیٹ کونسل آرڈر نمبر 241)، اور "تجارت اور کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے لیے انتظامی اقدامات" (1998 کا اسٹیٹ کونسل آرڈر نمبر 242) کو ایک ہی وقت میں ختم کیا جا رہا ہے۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے معاہدوں، انتظامی لائسنسنگ کی منظوری کے عمل، فیس کی ادائیگی کے معیارات وغیرہ جو پہلے پرانے ضوابط کی بنیاد پر بنائے گئے تھے، نئے ضوابط کے مطابق دوبارہ جانچنے کی ضرورت ہے۔ خصوصی یاد دہانی: اگر آپ کی کمپنی منتقلی، توسیع، تبدیلی وغیرہ کے طریقہ کار سے گزر رہی ہے، تو اس بات کی تصدیق کرنا یقینی بنائیں کہ آیا قبول کرنے والی اتھارٹی نے نئے ضوابط کے مطابق نظرثانی کے معیارات کو ایڈجسٹ کیا ہے تاکہ غلط طریقہ کار کی بنیاد کی وجہ سے درخواست کو مسترد ہونے سے بچایا جا سکے۔

2. تلاش کے حقوق اور کان کنی کے حقوق کی اصطلاح میں جامع ایڈجسٹمنٹ، اور تجدید کے قوانین میں بڑی تبدیلیاں

نئے ضوابط کان کنی کے حقوق کی مدت میں اہم ایڈجسٹمنٹ کرتے ہیں۔ "معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ کے ضوابط" کے آرٹیکل 16 اور 17 کے مطابق:

-ایکسپلوریشن کا صحیح دورانیہ: ابتدائی قیام کی مدت 4 سال تک ہے، ہر بار توسیع کی مدت 2 سال تک ہے، اور کل مدت 8 سال سے زیادہ نہیں ہے (امکانی پیش رفت کے اسٹریٹجک ایکشن پروجیکٹ 10 سال تک ہوسکتا ہے)۔ پرانا اصول کہ دریافت کے حقوق دہائیوں تک قائم رہ سکتے ہیں ماضی کی بات ہے۔
-کان کنی کے حقوق کی اصطلاح: کان کنی کے علاقے کے سائز اور معدنیات کی درجہ بندی کی بنیاد پر، چھوٹی کانوں کی کھلی کھدائی کی مدت 10 سال سے زیادہ نہیں ہوگی، درمیانے درجے کی کانوں کی زیر زمین کان کنی کی مدت 15 سال سے زیادہ نہیں ہوگی، اور بڑے پیمانے پر کانوں کی مدت 20 سال سے زیادہ نہیں ہوگی۔ مدت ختم ہونے سے پہلے آپ کو توسیع کے لیے درخواست دینی ہوگی۔

وکیل کی تجاویز: اگر آپ کے ایکسپلوریشن کے حقوق 8 سال کی حد کے قریب ہیں، یا آپ کے کان کنی کے حقوق ختم ہونے والے ہیں، تو آپ کو فوری طور پر تجدید کی تیاری شروع کرنی چاہیے۔ نئے ضوابط کا تقاضا ہے کہ تجدید کی درخواستوں کو ریزرو تصدیقی رپورٹ، ترقی اور استعمال کے منصوبے پر عمل درآمد کی حیثیت اور دیگر مواد جمع کرنے کی ضرورت ہے۔ تیاری کا دورانیہ طویل ہے۔ میعاد ختم ہونے کی تاریخ تک انتظار نہ کریں اور پھر اصلاح کریں۔

3. اسٹریٹجک معدنیات پر کنٹرول سخت کر دیا گیا ہے اور معدنیات کی 36 اقسام کی درجہ بندی اور انتظام کیا گیا ہے۔

نئے ضوابط قومی تزویراتی سلامتی کی ضروریات کو نافذ کرتے ہیں اور 36 قسم کے اسٹریٹجک معدنیات پر درجہ بندی کے کنٹرول کو نافذ کرتے ہیں۔ "معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ کے ضوابط" کے آرٹیکل 8 کے مطابق:

-کلاس I اسٹریٹجک معدنیات(Rare Earth, tungsten, niobium, tantalum, lithium, beryllium, etc.): تلاش اور کان کنی قومی منصوبہ بند کان کنی کے علاقے کے انتظام کے تابع ہیں، غیر ملکی سرمایہ کاری کو داخلے سے منع کیا گیا ہے، اور نجی اداروں کو اس بات پر خصوصی توجہ دینے کی ضرورت ہے کہ آیا انہوں نے معدنی حقوق حاصل کیے ہیں یا دریافت کے مرحلے میں ہیں۔
-کلاس II اسٹریٹجک معدنیات(بلک معدنیات جیسے لوہا، تانبا، ایلومینیم، نکل، وغیرہ): کل مقدار کا کنٹرول لاگو کیا جاتا ہے اور اسے قومی منصوبے کے ذریعے طے شدہ ترقی کی شدت کے مطابق ہونا چاہیے۔
-عام معدنیات کی تین اقسام: ماحولیاتی تحفظ اور حفاظت کی شرائط کے تحت، نجی ادارے برابری کی بنیاد پر منتقلی کے مقابلے میں حصہ لے سکتے ہیں۔

عملی انتباہ: ابتدائی سالوں میں کچھ نجی اداروں کے ذریعے حاصل کیے گئے اسٹریٹجک معدنی حقوق کو منصوبہ بند کان کنی والے علاقوں میں شامل کیے جانے اور منتقلی پر پابندی کے خطرے کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ یہ سفارش کی جاتی ہے کہ کارپوریٹ معدنی حقوق کی فہرست کو جلد از جلد ترتیب دیا جائے اور معدنی حقوق پر تعمیل کا جائزہ لیا جائے جس میں تزویراتی معدنیات شامل ہوں۔

4. کان کنی کے زمین کے استعمال کے نظام میں جدت اور معدنی حقوق کے رہن کی مالی اعانت کے واضح اصول

نئے ضوابط کی ایک اور خاص بات کان کنی کی زمین اور کان کنی کے حقوق کے مشترکہ انتظام کو واضح کرنا ہے۔ "معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ کے ضوابط" کے آرٹیکل 25 اور آرٹیکل 30 کے مطابق:

- کان کنی کی زمین (کان کنی کی زمین، معدنی پروسیسنگ کی زمین، وغیرہ) کو لچکدار شرائط کے ساتھ منتقل کیا جا سکتا ہے، لیز پر دیا جا سکتا ہے، اور اب اسے سرکاری زمین کے طور پر ضبط کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔
-کان کنی کے حقوق رہنرہن کی فائلنگ رجسٹریشن اتھارٹی کے ساتھ کرنے کی ضرورت ہے۔ جب رہن کے حقوق کا ادراک ہو جائے تو معدنی ترقی کے کنٹرول کی ضروریات کو پورا کرنا ضروری ہے۔ اسٹریٹجک معدنی حقوق کی رہن پر پابندی ہے۔

یہ پرائیویٹ کان کنی کمپنیوں کے لیے ایک بڑا فائدہ ہے - زمین کی لاگت کم ہو جاتی ہے اور فنانسنگ چینلز بڑھ جاتے ہیں۔ لیکن براہ کرم نوٹ کریں: رہن کی فائلنگ ≠ مارگیج رجسٹریشن۔ مالیاتی اداروں کو قرض دینے سے پہلے رہن کی فائلنگ کے قانونی اثر اور نفاذ کی شرائط کی تصدیق کرنی چاہیے۔

5. عبوری مدت کے انتظامات: یہ معاملات ایک سال کے اندر مکمل ہونے چاہئیں

نئے ضوابط کے نفاذ کے بعد 6 ماہ کی عبوری مدت (15 دسمبر 2024 تک) ہوگی۔ درج ذیل امور پر کاروباری مالکان کو توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے:

1۔کان کنی کے حقوق کی درستگی کی مدت کی تصدیق: اپنے نام کے تحت تلاش کے تمام حقوق اور کان کنی کے حقوق کی درستگی کی مدت کو چیک کریں، اور تجدید کی درخواست 12 مہینے پہلے شروع کریں۔
2.اسٹریٹجک معدنی حقوق کو چھانٹنا: 36 اسٹریٹجک معدنیات پر مشتمل معدنی حقوق پر خطرے کی تشخیص کریں، اور ضرورت پڑنے پر پیشہ ور وکلاء سے مشورہ کریں۔
3۔مارگیج فنانسنگ کنٹریکٹ کا جائزہ: اگر کان کنی کے حقوق کے مارگیج فنانسنگ کے معاہدے پر دستخط کیے گئے ہیں، تو اس کی تصدیق ہونی چاہیے کہ آیا یہ نئے ضوابط کے تقاضوں کو پورا کرتا ہے اور اگر ضروری ہو تو معاہدے کی تکمیل کی جائے گی۔
4.زمین کے استعمال کی تعمیل کا خود معائنہ: آیا مقبوضہ کان کنی کی زمین کے لیے زمین کے استعمال کا طریقہ کار مکمل ہو چکا ہے۔ اگر طریقہ کار مکمل نہیں ہوئے ہیں، تو منتقلی کی مدت کے دوران اصلاح کی جانی چاہیے۔

وکیل کا مشورہ

نئے معدنی وسائل کے قانونی نظام کا سامنا کرتے ہوئے، نجی کان کنی کے کاروبار کے مالکان کو چاہیے کہ:

سب سے پہلے، فوری طور پر کان کنی کے حقوق کی تعمیل کا "جسمانی معائنہ" کروائیں۔، اس بات کا تعین کریں کہ آیا آپ کے نام کے تحت معدنی حقوق میں درستگی کی مدت کے خطرات ہیں، آیا ان میں اسٹریٹجک معدنیات شامل ہیں، چاہے رہن/ ضبط کرنے کی پابندیاں ہوں، وغیرہ۔

دوسرا، ایک ٹرم مینجمنٹ لیجر قائم کریں۔ہر ایک معدنی حق کے ایکسپلوریشن لائسنس اور کان کنی کے لائسنس کی درستگی کے دورانیے کی متحرک طور پر نگرانی کریں، اور معدنی حقوق کی معیاد ختم ہونے کی وجہ سے ہونے والے نقصان سے بچنے کے لیے ابتدائی وارننگ کا طریقہ کار ترتیب دیں۔

تیسرا، کان کنی کے نئے حاصل کردہ حقوق کی فزیبلٹی کا بغور جائزہ لیں۔خاص طور پر اسٹریٹجک معدنیات پر مشتمل نئی اسٹیبلشمنٹ اور ٹرانسفر ایپلی کیشنز کے لیے، ضائع ہونے والی سرمایہ کاری سے بچنے کے لیے کنٹرول کی پالیسیوں کو پوری طرح سمجھنا چاہیے۔

چوتھا، کان کنی کے حقوق کے رہن کی مالی اعانت کے لیے قانونی دستاویزات کو بہتر بنائیںقانونی خطرات کو روکنے کے لیے مالیاتی اداروں کے ساتھ رہن جمع کرانے کے عمل اور طے شدہ حل کے طریقہ کار کو واضح کریں۔

معدنی وسائل کے قانونی قوانین کو مکمل طور پر تبدیل کر دیا گیا ہے۔ صرف قانون اور ضوابط کی تعمیل میں فعال طور پر موافقت اور کام کرنے سے ہی نجی کان کنی کمپنیاں وسائل کی ترقی کی نئی لہر میں مسلسل ترقی کر سکتی ہیں۔