انشان، لیاؤننگ صوبے میں ایک کان کنی کمپنی کو بغیر لائسنس کے زمین پر قبضہ کرنے پر 24,000 پھل دار درختوں پر جرمانہ عائد کیا گیا: نجی کمپنیوں کے ذریعہ زمین کے استعمال کے لیے ریڈ لائن کہاں ہے؟

1. گرم واقعات کا جائزہ

The Paper سمیت متعدد میڈیا رپورٹس کے مطابق، Huolong Mining Co., Ltd.، Anshan City، Liaoning Province میں Houying Group کا ایک ذیلی ادارہ، اس بات کا انکشاف ہوا کہ اس نے لوہے کی کان کنی کے لیے طویل عرصے سے بغیر لائسنس کے زرعی اراضی پر قبضہ کر رکھا ہے، جس سے تقریباً 24,000 پھلوں کے درختوں کو تباہ کر دیا گیا ہے۔

واقعہ کی بنیادی معلومات:

• ہوولونگ مائننگ نے 2004 میں کان کنی شروع کی۔ تب سے، کان کنی کے علاقے کو 3,580.5 ایکڑ کے رقبے پر محیط کرنے کی منظوری دی گئی ہے۔
• تقریباً 1,800 ایکڑ زرعی اراضی پر قبضہ کر کے تباہ کر دیا گیا اور 24,000 پھل دار درختوں کو کاٹ کر بلڈوز کر دیا گیا۔
• کمپنی کے منرل پروسیسنگ پلانٹ اور دفتر کی عمارت (تقریباً 300 ایکڑ کے رقبے پر محیط) میں بھی تعمیراتی منظوری کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے۔
• گاؤں والوں نے انتظامی قانونی چارہ جوئی کے لگاتار چاروں دور جیت لیے ہیں لیکن ریگولیٹری حکام نے ابھی تک تحقیقات اور سزا پر عمل درآمد نہیں کیا ہے۔

یہ معاملہ تمام کان کنی کمپنیوں کے لیے ایک ویک اپ کال ہے:لائسنس کے بغیر زمین پر قبضہ نہ صرف انتظامی جرمانے کا معاملہ ہے بلکہ اسے بھاری سول معاوضے کا بھی سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔.

2. قانونی تجزیہ: لائسنس کے بغیر زمین پر قبضہ کرنے کے قانونی نتائج

1. انتظامی ذمہ داریاں

لینڈ مینجمنٹ قانون کے آرٹیکل 77 کے مطابق، اگر منظوری کے بغیر زمین پر غیر قانونی طور پر قبضہ کیا جاتا ہے، تو کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کے قدرتی وسائل کا محکمہ غیر قانونی طور پر قبضے کی زمین کو واپس کرنے، غیر قانونی طور پر قبضے والی زمین پر نئی تعمیر شدہ عمارتوں اور دیگر سہولیات کو وقت کی حد کے اندر گرانے اور زمین کو اس کی اصل حالت میں بحال کرنے کا حکم دے گا۔

اگر حالات سنگین ہیں، تو آپ کو بھی سامنا کرنا پڑ سکتا ہے:غیر قانونی عمارتوں کی ضبطی اور جرمانے (100-1,000 یوآن فی مربع میٹر غیر قانونی طور پر قبضہ شدہ زمین).

2. سول ذمہ داری

اس معاملے میں گاؤں والوں نے تباہ شدہ پھل دار درختوں کے لیے شہری معاوضے کا دعویٰ کیا ہے۔ اگر کمپنی یہ ثابت نہیں کر سکتی کہ زمین کا قبضہ قانونی ہے، تو اسے سامنا ہو سکتا ہے:

• پھلوں کے درخت کی قیمت کا معاوضہ
• زمین کی بحالی کے اخراجات
• دستیاب منافع کا ممکنہ نقصان

3. مجرمانہ ذمہ داری کا خطرہ

اگر زیر کاشت زمین یا جنگلاتی زمین پر قبضہ کسی خاص پیمانے پر پہنچ جاتا ہے یا سنگین نتائج کا باعث بنتا ہے تو متعلقہ ذمہ داروں پر شک کیا جا سکتا ہے۔زرعی اراضی پر ناجائز قبضے کا جرم(فوجداری قانون کی دفعہ 342)۔

3. عام معاملات: نجی اداروں کے درمیان زمین کے استعمال کے تنازعات جیتنے کے لیے اہم نکات

[کیس] ایک صوبے میں کان کنی کی ایک کمپنی کے خلاف دیہاتیوں نے معاہدہ شدہ زمین پر قبضہ کرنے کا مقدمہ دائر کیا۔

کیس کے حقائق: کمپنی کے پاس کان کنی کا لائسنس ہے، لیکن اس کے پاس لائسنس کے دائرہ کار سے زیادہ ہے اور وہ تقریباً 50 ایکڑ اراضی پر قابض ہے جس پر دیہاتیوں نے پھل دار درخت لگانے کے لائسنس کے دائرہ سے باہر معاہدہ کیا ہے۔

فیصلہ: عدالت نے پایا کہ کمپنی نے دائرہ کار سے باہر زمین پر قبضہ کیا حقیقت واضح ہے۔ اگرچہ اس کے پاس کان کنی کا لائسنس تھا، لیکن پھر بھی اسے زیادہ قبضے والے حصے کی خلاف ورزی کی ذمہ داری برداشت کرنی پڑی۔

ریفری کا خلاصہ: کان کنی کے لائسنس کا حصول تمام سطحی خصوصیات کے قانونی قبضے کا احاطہ نہیں کرتا ہے۔ انٹرپرائز کی زمین کے پاس کان کنی کا لائسنس اور زمین کے استعمال کا لائسنس ہونا ضروری ہے۔

4. وکیل کا نقطہ نظر: کان کنی کمپنیوں کو ضوابط کی تعمیل میں زمین استعمال کرنے کی تجاویز

کئی سالوں کے عملی تجربے کی بنیاد پر مصنف مندرجہ ذیل تجاویز پیش کرتا ہے:

1. زمین کے استعمال کی منظوری اور کان کنی کے لائسنس پر یکساں توجہ دیں۔

بہت سی کمپنیاں "کان کنی کے لائسنس پر توجہ مرکوز کرتی ہیں اور زمین کے استعمال کی منظوریوں کو نظر انداز کرتی ہیں"۔ یہ سب سے بڑی غلط فہمی ہے۔کان کنی کا لائسنس ≠ قانونی زمین کے استعمال کی اجازت، دونوں ناگزیر ہیں۔

2. کان کنی کے علاقے کا دائرہ کار اصل قبضے کے دائرہ کار کے مطابق ہونا چاہیے۔

باقاعدگی سے چیک کریں کہ آیا اصل کان کنی کا دائرہ مائننگ لائسنس کے منظور شدہ دائرہ کار سے زیادہ ہے، اور اگر کوئی زائد پایا گیا تو کام کو فوری طور پر روک دیا جائے گا اور اضافی طریقہ کار کو مکمل کیا جائے گا۔

3. کان کنی کی زمین کو علیحدہ منظوری کی ضرورت ہے۔

"معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ سے متعلق ضوابط" (جو 15 جون 2026 کو لاگو ہوا) پہلی بار کان کنی کی زمین کو ایک آزاد زمین کے زمرے کے طور پر درج کرتا ہے، جس میں تقسیم کیا گیا ہے۔ایکسپلوریشن لینڈاورمقامی ترقی کریں۔، الگ الگ منظوری کے طریقہ کار سے گزرنے کی ضرورت ہے۔

4. عارضی زمین کے استعمال میں بھی وقت کی حد کے تقاضے ہوتے ہیں۔

تلاش کے لیے استعمال ہونے والی زمین عارضی زمین ہے اور عارضی زمین کے استعمال کے لیے منظوری کے طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے۔ استعمال کی مدت عام طور پر دو سال سے زیادہ نہیں ہوتی ہے اور اسے ختم ہونے پر اس کی اصل حالت میں بحال کرنا ضروری ہے۔

5. نجی اداروں سے روشن خیالی۔

رسک پوائنٹس کے لیے روک تھام کے اقدامات ------------------ زیادہ گنجائش والے زمین کے استعمال کی باقاعدہ پیمائش اور تصدیق، کان کنی کے علاقے کے اصل دائرہ کار کی تصدیق، زمین کے استعمال کے طریقہ کار کی کمی، زمین کے استعمال کی منظوری اور کان کنی کے لائسنس کی بیک وقت پروسیسنگ، عارضی زمین کے استعمال کی زائد المیعاد، زمین کے استعمال کی مدت کا قیام، زمین کے استعمال سے پہلے لیجر کا قیام، زمین کے استعمال کی دوبارہ منظوری، زمین کے استعمال کی دوبارہ منظوری۔ اور گاؤں کے اجتماعات اور ٹھیکیداروں کے ساتھ معاوضے کے منصوبوں پر بات چیت۔