فیکٹری کو مسمار کرنا

باب 1 عام شرائط

آرٹیکل 1 شہری نظم و نسق کو مضبوط بنانے، انہدام میں ملوث فریقین کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ اور شہر کی ہموار پیش رفت کو یقینی بنانے کے لیے، یہ اقدامات متعلقہ قوانین اور ضوابط کی دفعات کے مطابق اور ہمارے شہر کی اصل صورت حال کے ساتھ مل کر وضع کیے گئے ہیں۔

آرٹیکل 2 یہ اقدامات ہمارے شہر کے شہری منصوبہ بندی کے علاقوں میں سرکاری زمین پر شہری تعمیرات کے لیے درکار کسی بھی انہدام (بشمول عمارتوں، ڈھانچے اور منسلکات) پر لاگو ہوں گے۔

آرٹیکل 3 مسمار کرنے میں ملوث فریقین جیسا کہ ان اقدامات میں ذکر کیا گیا ہے ان میں مسمار کرنے والے کے مسمار کیے گئے افراد شامل ہیں۔

مسمار کرنے والے سے مراد وہ تعمیراتی یونٹ یا فرد ہے جس نے "ہاؤس ڈیمولیشن پرمٹ" حاصل کیا ہے۔

مسمار کیے گئے افراد کا حوالہ مسمار کیے گئے مکانات کے مالکان (بشمول مینیجرز، سرکاری مکانات اور عمارتوں کے مینیجر، ریاست کی طرف سے اختیار کردہ ڈھانچے اور منسلکات اور ان کے استعمال کے قانونی حقوق کے حامل صارفین)۔

آرٹیکل 4 شہری مکانات کی مسماری منصوبہ بندی کے مطابق عمل میں لائی جائے گی۔ شہری اور دیہی تعمیرات، زمین کی منصوبہ بندی اور انتظام وغیرہ کے متعلقہ محکموں کے زیر اہتمام میونسپل پیپلز گورنمنٹ کے ذریعہ سالانہ شہری مکانات کو مسمار کرنے کا منصوبہ تیار کیا جائے گا۔

آرٹیکل 5 شہری مکانات کی مسماری کو شہری منصوبہ بندی کے تقاضوں کے مطابق ہونا چاہیے، شہری تعمیرات اور پرانے شہر کی تعمیر نو کے لیے سازگار ہونا چاہیے، قومی، اجتماعی اور انفرادی مفادات کو مدنظر رکھنا چاہیے، اور انصاف، انصاف، کھلے پن اور مساوی قیمت کے معاوضے کے اصولوں پر عمل کرنا چاہیے۔

آرٹیکل 6 مسمار کرنے والوں کو ان اقدامات کی دفعات کے مطابق مسمار کیے گئے افراد کو معاوضہ اور دوبارہ آبادکاری فراہم کرنی چاہیے۔ مسمار کیے گئے افراد کو شہری تعمیرات کی ضروریات کو پورا کرنا ہوگا اور مقررہ جگہ کی مدت کے اندر منتقلی کو مکمل کرنا ہوگا۔

آرٹیکل 7 میونسپل شہری تعمیراتی انتظامی محکمہ شہر کا شہری مکانات مسمار کرنے والا محکمہ ہے (اس کے بعد اسے مکانات مسمار کرنے کا محکمہ کہا جاتا ہے)۔ اس کا الحاق شدہ شہری تعمیرات اور ہاؤسنگ مینجمنٹ ایجنسی گھر انہدام کے روزانہ انتظام کے لیے ذمہ دار ہے۔

آرٹیکل 8 تمام سطحوں پر حکومتوں اور متعلقہ محکموں اور اکائیوں جیسے کہ عوامی دفاتر، شہری انتظام، زمین کی منصوبہ بندی، رئیل اسٹیٹ، صنعت و تجارت، ڈاک اور ٹیلی کمیونیکیشن، بجلی اور پانی کی فراہمی کو شہری مکانات کو مسمار کرنے کے کام میں فعال طور پر تعاون کرنا چاہیے۔

باب 2 انہدام کے انتظام سے متعلق عمومی دفعات

آرٹیکل 9 اے پرمٹ سسٹم شہری مکانات کو مسمار کرنے کے لیے لاگو کیا گیا ہے۔ کوئی بھی یونٹ یا فرد جس کو مکان مسمار کرنے کی ضرورت ہے اسے درج ذیل دستاویزات اور معلومات شہر کی ہاؤسنگ ڈیمولیشن اتھارٹی کو جمع کرانی ہوں گی۔

(1) مکان مسمار کرنے کی درخواست؛

(2) دوبارہ آبادکاری کا منصوبہ (بشمول گھرانوں کی گنجائش اور تعداد، مسماری کی مدت، عمل درآمد کے اقدامات، معاوضے کا طریقہ اور حساب کا منصوبہ، اور دوبارہ آبادکاری کے مکانات کا ذریعہ، مقام، گھرانوں کی تعداد وغیرہ)؛

(3) تعمیراتی منصوبے کے منصوبے کی منظوری کے دستاویزات؛

(4) تعمیراتی زمین کی منصوبہ بندی کی منظوری کے دستاویزات اور منصوبہ بندی اور تعمیراتی منزل کے منصوبے؛

(5) رئیل اسٹیٹ ڈویلپمنٹ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ سے ریئل اسٹیٹ ڈویلپمنٹ پروجیکٹس کے لیے منظوری کے دستاویزات یا بولی جیتنے کا نوٹس؛

(6) ایک نامزد کمرشل بینک کی طرف سے جاری کردہ مکان مسمار کرنے کے معاوضے کا ڈپازٹ سرٹیفکیٹ؛

(7) مکانات کی تباہی اور جائیداد کے حقوق کی منسوخی کے طریقہ کار جو رئیل اسٹیٹ پراپرٹی کے حقوق اور رجسٹریشن مینجمنٹ ایجنسی کے ذریعہ جاری کیے گئے ہیں۔

شہر کے مکانات مسمار کرنے والے حکام کی طرف سے نظرثانی اور منظوری کے بعد، "ہاؤس ڈیمولیشن پرمٹ" جاری کیا جائے گا۔

آرٹیکل 10 مکان مسمار کرنے کا معاوضہ مسمار کرنے والے کے ذریعہ انہدام کے علاقے کے RMB 800 فی مربع میٹر کے حساب سے ایک نامزد بینک اکاؤنٹ میں جمع کیا جائے گا۔ کوئی بھی یونٹ یا فرد ہاؤسنگ ڈیمولیشن اتھارٹی کی رضامندی کے بغیر معاوضے کو غلط یا واپس نہیں لے سکتا۔

آرٹیکل 11 جس دن "ہاؤس ڈیمولیشن پرمٹ" جاری کیا جاتا ہے، مکان مسمار کرنے کا مجاز محکمہ اس شخص کو مسمار کیے جانے کا اعلان کرے گا، مسمار کرنے کے دائرہ کار، مسماری کی مدت، پانی، بجلی، گیس اور ٹیلی فون کی بندش وغیرہ کی تاریخ، مکان مسمار کرنے کے نوٹس یا دیگر شکلوں میں، اور محکمے کو اس پر عمل درآمد روکنے کے لیے مطلع کرے گا۔ طریقہ کار:

(1) تبادلے، لیز، رہن، پیادہ، تحفہ، تقسیم، جائیداد کی تقسیم، تبادلہ، اور نئی عمارت کی تعمیر کی منظوری؛

(2) کاروباری لائسنس جاری کرنا؛

(3) زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی، منتقلی، لیز، رہن، اور زمین کے استعمال کی منظوری۔

(4) انٹرپرائز کی تنظیم نو، فروخت، لیز، معاہدہ، انضمام، وغیرہ۔

متعلقہ طریقہ کار کو معطل کرنے کی مدت 12 ماہ ہے۔ اگر وقت کی حد میں توسیع کی ضرورت ہے، تو ڈیمالشر کو میعاد ختم ہونے سے 20 دن پہلے ہاؤسنگ ڈیمالیشن ڈیپارٹمنٹ سے منظوری کے لیے درخواست دینا ہوگی، اور میعاد ختم ہونے سے 10 دن پہلے متعلقہ محکموں کو مطلع کرنا ہوگا۔ توسیع کی مدت 6 ماہ سے زیادہ نہیں ہوگی۔

آرٹیکل 12 انہدام کی مدت کا معقول حد تک تعین کیا جانا چاہیے۔ عام طور پر، اگر مسماری کا حجم 200 گھرانوں (بشمول 200 گھرانوں) کے اندر ہے، تو یہ 30 دن کا ہوگا، اور اگر مسماری کی رقم 200 گھرانوں سے زیادہ ہے، تو یہ 45 دن ہوگی۔ مسمار کرنے کی مدت کے دوران، مسمار کرنے والا مسمار شدہ افراد کو پانی کی فراہمی، بجلی کی فراہمی، گیس کی فراہمی اور گرمی کی فراہمی کو نہیں روکے گا۔

آرٹیکل 13 رئیل اسٹیٹ ڈیپارٹمنٹ کے زیر انتظام مکانات کو مسمار کرنے کے لیے، جائیداد کے حقوق کے تبادلے اور کرایہ کی ادائیگی کا معاہدہ مکان مسمار کرنے والی اتھارٹی کو پیش کیا جائے گا۔

آرٹیکل 14 مسمار کرنے والا مکان مسمار کرتے وقت انہدام کے منظور شدہ دائرہ کار اور انہدام کی مقررہ مدت کو بغیر اجازت کے تبدیل نہیں کرے گا۔ اگر انہدام کے دائرہ کار کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے یا خاص حالات کی وجہ سے انہدام کی مدت کو بڑھانے کی ضرورت ہے، تو منظوری کے عمل کو دوبارہ انجام دینے کے لیے اصل منظوری دینے والی اتھارٹی کو اطلاع دی جانی چاہیے۔

آرٹیکل 15 "ہاؤس ڈیمولیشن پرمٹ" کے جاری ہونے کے بعد، اگر مسمار کرنے والا 6 ماہ سے زائد عرصے تک جائیداد کو مسمار نہیں کرتا ہے، تو جاری کرنے والی اتھارٹی "ہاؤس ڈیمولیشن پرمٹ" واپس لے لے گی۔ اس لیے مسمار کیے گئے افراد کو ہونے والا نقصان مسمار کرنے والوں کو برداشت کرنا پڑے گا۔ اگر مسمار کرنے والا فریق ذمہ داری اٹھانے سے انکار کرتا ہے، تو ہاؤسنگ ڈیمالیشن اتھارٹی انہدام کے معاوضے کو متعین بینک کے ذریعے مسمار کرنے والے معاوضے سے کاٹ کر مسمار کیے گئے افراد کو دے گی۔

آرٹیکل 16 اگر مسمار کرنے والا انہدام کی ذمہ داری سونپتا ہے، تو سپرد شدہ فریق کو ایک یونٹ ہونا چاہیے جس نے مکان مسمار کرنے کے لیے اہلیت کا سرٹیفکیٹ حاصل کیا ہو اور اس کے پاس مسمار کرنے کا اجازت نامہ ہو۔ مسمار کرنے کے ذمہ دار شخص کو مسمار کرنے کے مجوزہ منصوبے کی ابتدائی تحقیقات کرنی چاہیے اور حساب کی رپورٹ پیش کرنی چاہیے۔ مسمار کرنے والے شخص اور مسمار شدہ شخص کو مکان مسمار کرنے کے معاہدے پر دستخط کرنے کے لیے منظم کریں؛ نقل مکانی کو متحرک کریں اور خطوط اور کال وصول کریں۔ گھر کی بازیابی کے لائسنس اور زمین کے استعمال کے سرٹیفکیٹ کے معائنہ اور قبولیت کو منظم کرنا؛ نقل مکانی کا منصوبہ تیار کرنا؛ نقل مکانی کے مکانات کی ترتیب کے خاکوں کا جائزہ لیں اور ان کی منظوری دیں، اور نقل مکانی کے لیے مکانات کے انتخاب کے آرڈر کا بندوبست کریں۔

آرٹیکل 17 ہاؤسنگ ڈیمولیشن اتھارٹی کی جانب سے انہدام کا اعلان جاری کرنے کے بعد، مسمار کرنے والا اور مسمار کیے جانے والے شخص کو ان اقدامات کی دفعات کے مطابق مسمار کرنے کے معاوضے اور دوبارہ آبادکاری کے معاہدے پر دستخط کرنا ہوں گے۔ معاہدے کے مندرجات میں شامل ہیں:

(1) جائیداد کے حقوق کی ملکیت؛

(2) معاوضہ فارم اور رقم؛

(3) دوبارہ آبادکاری کا مقام اور گھریلو اخراجات کا علاقہ؛

(4) کرنسی کی بحالی کی قیمت؛

(5) انہدام کی منتقلی کے طریقے اور آخری تاریخیں؛

(6) معاہدے کی خلاف ورزی کی ذمہ داری؛

(7) فریقین کے ذریعہ ضروری سمجھی جانے والی دیگر شرائط۔

انہدام کے معاوضے اور دوبارہ آبادکاری کا معاہدہ میونسپل ہاؤسنگ ڈیمالیشن ڈیپارٹمنٹ کے ذریعہ ایک متفقہ متن میں وضع کیا جائے گا اور ہاؤسنگ ڈیمالیشن اور ڈیمالیشن ڈیپارٹمنٹ سے اس کی منظوری دی جائے گی۔

آرٹیکل 18 اگر مسمار کرنے والا اور مسمار کرنے والا شخص انہدام کے تنازعہ پر کسی معاہدے پر نہیں پہنچ سکتا تو متعلقہ فریق درخواست دے سکتے ہیں، اور مکان مسمار کرنے کا مجاز محکمہ قانون کے مطابق فیصلہ کرے گا۔ اگر مسمار ہونے والا شخص مکان مسمار کرنے کا انچارج ہے تو فیصلہ عوامی حکومت اسی سطح پر کرے گی۔ اگر فریقین اس فیصلے سے مطمئن نہیں ہیں، تو وہ انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتے ہیں یا قانون کے مطابق انتظامی قانونی چارہ جوئی شروع کر سکتے ہیں۔ اس مدت کے دوران، مسمار کرنے والے ان اقدامات کے مطابق مسمار کیے گئے افراد کو معاوضہ اور دوبارہ آباد کاری فراہم کریں گے اور مسماری کو نہیں روکیں گے۔

آرٹیکل 19 جب کسی ایسے گھر کو مسمار کرتے ہیں جس کا انتظام قانون کے مطابق کیا جاتا ہے، اگر نگران وہ شخص ہے جسے مسمار کرنے یا مکان مسمار کرنے کا اختیار سونپا گیا ہے، تو معاوضہ اور دوبارہ آبادکاری کے معاہدے کو نوٹری ایجنسی کے ذریعہ نوٹریز کرانا ضروری ہے۔

آرٹیکل 20 انہدام کی مدت ختم ہونے کے بعد، اگر مسمار کیے گئے افراد نقل مکانی کرنے سے انکار کرتے ہیں یا ضابطوں کی خلاف ورزی کرتے ہوئے بنائے گئے مکانات گرانے سے انکار کرتے ہیں، تو کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومتیں وقت کی حد کے اندر مکانات کو گرانے کا فیصلہ کر سکتی ہیں۔ اگر انہدام وقت کی حد کے اندر نہیں کیا جاتا ہے، تو کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومت متعلقہ محکموں کو انہدام پر مجبور کرنے کی ہدایت کر سکتی ہے، یا ہاؤسنگ ڈیمولیشن ڈیپارٹمنٹ لازمی انہدام کے لیے عوامی عدالت میں درخواست دے سکتا ہے۔

آرٹیکل 21 مسمار کرنے والوں کو پہلے مسمار کیے گئے لوگوں کی رہائش کے لیے مکانات بنانا ہوں گے، اور پھر دوسرے مکانات بنانا ہوں گے۔ مسمار کیے گئے افراد کے رہنے کے لیے استعمال کیے جانے والے رہائشی مکانات کو دوبارہ آبادکاری کے مکان کے معیار کے مطابق ہونا چاہیے۔ واقفیت، فرش، اور گھرانوں کی تعداد کا تعین منصوبہ بند ڈیزائن کے علاقے اور آباد کاری کے علاقے کے تناسب کی بنیاد پر کیا جائے گا۔ نقل مکانی کو موجودہ قومی ڈیزائن کے معیارات اور معیار کے معیارات کے مطابق ہونا چاہیے۔

مسمار کرنے والے کی رہائشی عمارت کی تعمیراتی ڈرائنگ اور مسمار کیے گئے افراد کی دوبارہ آبادکاری کے لیے نقل مکانی کا منصوبہ تعمیر سے پہلے جائزہ کے لیے ہاؤسنگ ڈیمالیشن اتھارٹی کو جمع کرانا چاہیے۔ تعمیر صرف منظوری اور مسمار کیے گئے افراد کی رہائش کے انتخاب اور مقام کے بعد ہی کی جا سکتی ہے۔

آرٹیکل 22 جب مسمار کیے گئے افراد نقل مکانی کرتے ہیں، تو انہیں اصل گھر کی سالمیت کو برقرار رکھنا چاہیے اور گھر کی سہولیات کو نقصان نہیں پہنچانا چاہیے۔ نقصانات کا سبب بننے والے معاوضے کے لیے متعلقہ ذمہ داری اٹھائیں گے۔ مسمار کیا گیا پرانا سامان مسمار کرنے والے کا ہے۔

آرٹیکل 23 مکانات مسمار کرنے کا مجاز محکمہ مکان مسمار کرنے والے آرکائیوز مینجمنٹ سسٹم کو نافذ کرے گا۔ مسمار کرنے والا اور مسمار کرنے کا ذمہ دار شخص ضوابط کے مطابق مسماری کے آرکائیوز کو مکان مسمار کرنے کے مجاز محکمے کو منتقل کرے گا۔

باب 3 مسمار کرنے کا معاوضہ

آرٹیکل 24 مسمار کرنے والا ان اقدامات کے مطابق مسمار کیے گئے افراد کو معاوضہ دے گا۔ غیر قانونی عمارتوں کو گرانے پر کوئی معاوضہ نہیں دیا جائے گا۔

آرٹیکل 25 مسمار کرنے کا معاوضہ جائیداد کے حقوق کے تبادلے، قیمت کے معاوضے یا جائیداد کے حقوق کے تبادلے اور قیمت کے معاوضے کی شکل میں ہوگا۔

جائیداد کے حقوق کے تبادلے کے رقبے کا حساب منہدم مکان کے تعمیراتی علاقے کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔ قیمت کے معاوضے کی رقم مسمار شدہ مکان کی تعمیر کے علاقے کی متبادل قیمت کی بنیاد پر طے کی جاتی ہے۔

مزید پڑھنا:

• مکان مسمار کرنے کے معاوضے کا معاہدہ

• مسمار کرنے کے بارے میں عام فہم

• مسمار کرنے کا معاوضہ اور مسمار کرنے کی احتیاطی تدابیر