انٹرپرائز کا انہدام

"سرکاری ملکیتی اراضی پر مکانات کی ضبطی اور معاوضے کے ضوابط" کی متعلقہ دفعات کے مطابق اگر حکومت قبضہ شدہ افراد کے قانونی مکانات کو زبردستی مسمار کرنا چاہتی ہے تو اسے لازمی عمل درآمد کے لیے عوامی عدالت میں درخواست دینی ہوگی۔ جبری مسماری عدالت کی منظوری کے بعد ہی کی جا سکتی ہے۔ یہ طریقہ کار ہے جسے ہم اکثر انتظامی قانون کے میدان میں "عدالتی انہدام" کہتے ہیں۔ انتظامی اداروں کی طاقت قانون کے ذریعے عطا کی گئی ہے، اور "اسے نافذ نہیں کیا جا سکتا جب تک کہ قانون واضح طور پر نہ لکھا جائے۔"
اس وقت ہمارے ملک میں انتظامی اداروں کو عمارتوں کو گرانے کا اختیار دینے والے کوئی قانونی ضابطے نہیں ہیں۔ انتظامی نفاذ قانون کے آرٹیکل 53 کے مطابق، انتظامی اداروں کو لازمی پھانسی کے لیے عوامی عدالت میں درخواست دینی چاہیے۔ اس لیے عمارتوں کو گرانے کا عدالت کا اختیار سب سے پہلے انتظامی اداروں کی درخواست پر مبنی ہے۔ سرکاری اراضی پر مکانات کی ضبطی اور معاوضے کے ضوابط کے آرٹیکل 26 اور 28 کے مطابق، انہدام کے محکمے کے لیے لازمی انہدام کے لیے عدالت میں درخواست دینے کی شرط یہ ہے کہ ضبط شدہ شخص انتظامی نظرثانی کے لیے درخواست نہیں دے گا یا قانونی مدت کے اندر انتظامی مقدمہ دائر نہیں کرے گا، اور مقررہ مدت کے اندر فیصلہ کرنے کے لیے فیصلہ نہیں کرے گا۔
بیجنگ لائرز کنسلٹنگ نیٹ ورکان کے پاس انتظامی قانونی چارہ جوئی کا بھرپور عملی تجربہ ہے۔ وہ انتظامی قانونی چارہ جوئی میں قانونی تنازعات کی ایک سیریز کا مطالعہ کرنے کے لیے ٹھوس قانونی علم اور نظریاتی خواندگی کا استعمال کرتا ہے۔ اس نے تمام پہلوؤں سے مقدمات کو نمٹانے کا بھرپور تجربہ حاصل کیا ہے اور ہر متعلقہ فریق کے ساتھ احتیاط سے پیش آتا ہے۔
کہنے کا مطلب یہ ہے کہ اگر مسمار کیے گئے گھرانے قانونی مدت کے اندر انتظامی نظر ثانی یا انتظامی قانونی چارہ جوئی کرتے ہیں، تو انتظامی ادارہ جبری مسماری کے لیے عدالت میں درخواست نہیں دے سکتا۔ یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ جبری مسماری کے عدالتی اختیار کو قانون کے ذریعے سختی سے روک دیا گیا ہے۔ صرف اسی صورت میں جب متعلقہ قانونی طریقہ کار کو پورا کیا جائے، عدالت جبری مسماری کا اختیار استعمال کر سکتی ہے۔ اس عرصے کے دوران، اگر مسمار کیے گئے گھران فوری طور پر قانونی ذرائع سے اپنے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ کریں اور انتظامی نظر ثانی اور انتظامی قانونی چارہ جوئی کریں تو جبری مسماری سے بچا جا سکتا ہے۔
اراضی کے حصول اور انہدام کے عمل کے دوران عدالتوں کے علاوہ کسی بھی انتظامی ادارے کو گرانے کا اختیار نہیں ہے۔ اس لیے عدالتوں کے علاوہ کوئی بھی جبری مسماری غیر قانونی ہے۔ تاہم ہمیں اس بات پر توجہ دینی چاہیے کہ قانون کمزوروں کو تحفظ فراہم کرتا ہے لیکن اپنے حقوق پر سوئے ہوئے لوگوں کا تحفظ نہیں کرتا۔ ہم انتظامی اداروں کی طرف سے اٹھائے گئے دیگر انتظامی اقدامات سے صرف اس لیے لاتعلق نہیں رہ سکتے کہ عدالتیں ہمارے لیے جبری مسماری کی درخواست کی قانونی حیثیت کا جائزہ لیں گی۔
اس مضمون میں قانونی علم قانونی مشورے کی نمائندگی نہیں کرتا ہے۔ اگر آپ کو اسی طرح کے مسائل کا سامنا ہے، تو آپ کو ان کا تفصیل سے تجزیہ کرنا چاہیے۔ متعلقہ قانونی علم کو بروقت سمجھیں، پیشہ ور وکلاء سے مدد لیں، اور اپنے حقوق اور مفادات کی حفاظت کریں۔