قانونی معلومات

مضمون کا تعارف: حال ہی میں، موڈانجیانگ کاؤیوان کی غیر قانونی مسماری کے واقعے نے ہر کسی کی بحث کو جنم دیا ہے۔ کسی نے سوال اٹھایا کہ اگر Caoyuan کے منہدم ہونے کے بعد کوئی معاوضہ نہیں ملتا تو پھر کچھ لوگوں کو ان کی عام غیر قانونی عمارتیں گرانے پر کچھ معاوضہ کیوں ملتا ہے؟ ینگ ٹنگ اسے اس طرح سمجھتی ہے۔ حالانکہ قانون بے رحم ہے، لوگ جذباتی ہیں۔ جب ہمارا ملک قوانین بنائے گا اور لاگو کرے گا تو ہم عقلیت پر غور کریں گے اور عام لوگوں کی زندگیوں کو فائدہ پہنچائیں گے۔ کیونکہ گھر کا مقصد ہی رہنا ہے نہ کہ عیش و عشرت اور بے دریغ فضول خرچی کی جگہ۔ لہذا، یہ سمجھ میں آتا ہے کہ اگر Caoyuan کو منہدم کیے جانے کی تلافی نہیں کی جا سکتی۔ آج ہم بات کرتے ہیں کہ کن غیر قانونی عمارتوں کی تلافی ہو سکتی ہے؟ کون سی غیر قانونی عمارتوں کو معاوضہ نہیں دیا جاتا؟

1. کون سی قانونی عمارتیں معاوضے کے لیے اہل ہیں؟

"ریگولیشنز آن دی ایکسپروپیشن اینڈ کمپنسیشن آف ہاؤسز آف اسٹیٹ ملکیتی اراضی" اور "لینڈ مینجمنٹ قانون" کے مطابق جب مکانات ضبط کیے جائیں تو ان کے مالکان کو منصفانہ معاوضہ دیا جانا چاہیے۔ معاوضے کے لیے شرط یہ ہے کہ عمارت ’’قانونی‘‘ عمارت ہونی چاہیے۔ کہنے کا مطلب یہ ہے کہ درج ذیل حالات ملتے ہیں۔

(1) شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی تعمیل کریں: "تعمیراتی پروجیکٹ پلاننگ پرمٹ" حاصل کریں (دیہی علاقوں میں عمارتوں کو "دیہی تعمیراتی منصوبہ بندی کا اجازت نامہ" حاصل کرنا ضروری ہے)۔

(2) زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کریں: زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کی فیس اور دیگر ادا شدہ زمین کے استعمال کی فیس اور دیگر فیس ادا کرنے کے بعد، آپ زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ حاصل کر سکتے ہیں۔

(3) گھر کی ملکیت کا سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کے لیے، آپ کو تعمیراتی منصوبے کے قانونی تقاضوں کو پورا کرنے کی ضرورت ہے: یعنی "تعمیراتی پروجیکٹ پلاننگ پرمٹ" اور "کنسٹرکشن پروجیکٹ کنسٹرکشن پرمٹ" حاصل کریں۔

2. غیر قانونی عمارتیں کیا ہیں؟

ینگ ٹنگ کا خیال ہے کہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کی دفعات کے مطابق، غیر قانونی عمارتوں میں شامل ہیں: (1) بغیر درخواست یا درخواست کی منظوری کے، اور تعمیراتی زمین کی منصوبہ بندی کی اجازت اور تعمیراتی منصوبے کی منصوبہ بندی کا اجازت نامہ حاصل کیے بغیر تعمیر کی گئی عمارتیں۔ (2) بغیر اجازت کے تعمیراتی منصوبے کی منصوبہ بندی کے اجازت نامے کی دفعات کو تبدیل کرکے تعمیر کی گئی عمارتیں۔ (3) استعمال میں غیر مجاز تبدیلیوں کے ساتھ تعمیر کردہ عمارتیں۔ (4) وہ عمارات جو عارضی عمارتوں کی تعمیر کے بعد مستقل عمارتوں کے لیے منہدم نہیں کی گئی ہیں ان کی میعاد ختم ہو چکی ہے۔

3. کن غیر قانونی عمارتوں کو معاوضہ دیا جا سکتا ہے؟

(1) نامکمل طریقہ کار کے ساتھ سرمایہ کاری کو فروغ دینے والے ادارے

نامکمل طریقہ کار کے ساتھ سرمایہ کاری کو فروغ دینے والی کمپنیوں کے لیے، منصوبے کو تیزی سے نافذ کرنے کے لیے، حکومت نے لائسنسنگ کے مختلف طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے ایک گرین چینل کھولا، جس سے پہلے تعمیر کی اجازت اور بعد میں منظوری دی جائے گی۔ بعد میں بعض وجوہات کی بنا پر متعلقہ طریقہ کار مکمل نہیں ہو سکا۔ اس معاملے میں، ینگٹنگ ڈیمولیشن گروپ کا خیال ہے کہ جب تک یہ منصوبہ بندی کی اجازت کے دائرہ کار سے تجاوز نہیں کرتا، اس کی ایک خاص حد تک قانونی حیثیت ہے اور یہ اعتماد اور مفاد کے اصول کے مطابق ہے۔ لہذا، ایسے سرمایہ کاری کے اداروں کو انہدام کے دوران معقول معاوضہ ملنا چاہیے۔

(2) نامکمل طریقہ کار کے ساتھ فارم اور انفرادی کاروباری گھر

مقامی حکومتوں کے تعاون سے کچھ فارموں میں اس وقت مکمل طریقہ کار نہیں تھا۔ جب بعد میں قبضے کا سامنا کرنا پڑتا ہے، تو قبضہ کرنے والا فریق انہیں "غیر قانونی تعمیرات" کے نام پر گرا دیتا ہے۔ تاہم، 2010 میں جاری کردہ "بیورو آف لینڈ اینڈ ریسورسز اور وزارت زراعت کے نوٹس کے مطابق، جو 2010 میں جاری کیا گیا تھا، زرعی زمینوں پر زرعی سہولیات کی تعمیر کے لیے منظوری کے طریقہ کار سے گزرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ اس لیے، اگر 2010 سے پہلے بنائے گئے فارمز زرعی سہولیات کے لیے رسمی کارروائیوں سے نہیں گزرے ہیں، تو وہ معقول معاوضہ حاصل کر سکتے ہیں۔

(3) نامکمل عمارت کے طریقہ کار کے ساتھ نجی مکانات

تاریخی وجوہات کی بنا پر عمارت کی تعمیر کا طریقہ کار نامکمل ہے اور مکانات کی ملکیت کی رجسٹریشن معمول کے مطابق نہیں کی جا سکتی۔ میرے ملک کا شہری اور دیہی منصوبہ بندی کا قانون 1 جنوری 2008 کو نافذ کیا گیا تھا۔ اس تاریخ کے بعد بنائے گئے مکانات کو عمارت کی منظوری کا طریقہ کار حاصل کرنا ہوگا۔ قانون کی عدم تعمیل کے اصول کے مطابق، 2008 سے پہلے تعمیر کیے گئے مکانات اور زمین کے استعمال کے مکمل حقوق کے ساتھ، ایسے مکانات کو آسانی سے غیر قانونی تعمیر کے طور پر شناخت نہیں کیا جا سکتا۔

Yingting آپ کو یاد دلاتا ہے:

1. اگر آپ کے گھر کی شناخت ایک غیر قانونی تعمیر کے طور پر ہوئی ہے، تو براہ کرم پہلے یہ معلوم کریں کہ آیا آپ کا گھر غیر قانونی تعمیر ہے۔ اگر آپ کے کوئی سوالات ہیں، تو براہ کرم پیشہ ورانہ قانونی مشورے کے لیے زمین کے حصول اور مسمار کرنے کے پیشہ ور وکیل سے رجوع کریں۔

2. کیونکہ غیر قانونی تعمیرات سے مراد وہ مکانات اور سہولیات ہیں جو مجوزہ منصوبے کے لیے منصوبہ بندی کا اجازت نامہ حاصل کیے بغیر تعمیر کیے گئے ہیں (اصل سائٹ، سائٹ کا انتخاب اور تعمیراتی آراء)، اور زمین کے انتظام کے قانون، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون، دیہاتوں اور قصبوں کے منصوبہ بندی اور تعمیراتی انتظام کے ضوابط اور دیگر قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہوئے تاریخی وجوہات کی بنا پر کچھ مکانات پر غیر قانونی تعمیر کا شبہ ہو سکتا ہے۔ کیا اسے گرانے کی ضرورت ہے اور کیا انہدام کے بعد معاوضہ دیا جا سکتا ہے مختلف حالات کے مطابق مختلف طریقے سے سلوک کیا جانا چاہئے۔ عملی طور پر، غیر قانونی عمارتوں کو لازمی طور پر گرایا نہیں جا سکتا، بلکہ قانونی عمارتوں میں بھی تبدیل کیا جا سکتا ہے اور وہ مستقل طور پر وہاں رہ سکتی ہیں۔ غیر قانونی تعمیرات کی بہت سی وجوہات ہیں جن میں ملوث فریق اور انتظامی ادارے شامل ہیں۔ غیر قانونی عمارتوں کے قانونی نتائج صرف وہی نہیں ہیں۔ ایک وقت کی حد کے اندر ضبطی اور مسمار کرنے کے ساتھ ساتھ جرمانے اور دوبارہ جاری کرنے کے طریقہ کار ہیں۔ مزید یہ کہ ایک وقت کی حد کے اندر ضبطی اور مسمار کرنا شہری منصوبہ بندی کی سنگین خلاف ورزیوں تک محدود ہے۔

3. اگر آپ کو غیر قانونی انہدام کا سامنا کرنا پڑتا ہے، تو آپ کو انہدام کے بارے میں معلوم ہونے کی تاریخ سے 6 ماہ کے اندر ایک انتظامی مقدمہ دائر کرنا چاہیے۔ کیونکہ ہمارے ملک کے متعلقہ قوانین کے مطابق، جب زمین کے حصول اور مسماری کا سامنا ہوتا ہے، تو ضبط شدہ اور مسمار کیے جانے والے افراد قبضے کا فیصلہ موصول ہونے کے 60 دنوں کے اندر انتظامی جائزہ، جبری معاوضے کا فیصلہ اور دیگر مخصوص انتظامی کارروائیاں، اور 6 ماہ کے اندر انتظامی مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ اگر آپ کا گھر زبردستی مسمار کیا جاتا ہے، تو آپ کو مسمار کرنے کی تاریخ جاننے کے 6 ماہ کے اندر اپنے حقوق کے دفاع کے لیے ایک مقدمہ دائر کرنا چاہیے۔ کچھ نقل مکانی کرنے والے گھرانے عرضی دیں گے، لیکن پٹیشن قانونی طریقہ نہیں ہے، اور اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ پٹیشن کتنی دیر تک چلتی ہے، یہ استغاثہ کے لیے وقت کی حد میں رکاوٹ ڈالنے کی کوئی وجہ نہیں بنتی ہے۔ بہت سے لوگ جنہیں مسمار کر دیا گیا تھا وہ درخواستیں داخل کرنے میں تاخیر کا شکار ہوئے اور حدود کے قانون سے محروم رہے۔ اگر وہ مقدمہ بھی کریں تو عدالت اسے قبول نہیں کرے گی۔ یہاں تک کہ اگر آپ کو کوئی وکیل مل جاتا ہے، تو آپ کی مدد کے لیے آپ کچھ نہیں کر سکتے! عملی طور پر، اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ آپ اپنے اعلی افسران کو صورتحال کی اطلاع کیسے دیں، مقامی عملے کو اس کی اطلاع دیں، یا ہر جگہ کا دورہ کریں، آپ حقیقت میں مسئلہ حل نہیں کر سکتے۔ آپ جو صرف اپنے حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے اپنا قیمتی وقت ضائع کرتے ہیں! اگر آپ ضبطی اور مسمار کرنے والے فریق کے ساتھ کسی معاہدے تک نہیں پہنچ سکتے ہیں، تو براہ کرم حل تلاش کرنے کے لیے جلد از جلد ایک پیشہ ور ضبطی اور مسمار کرنے والے وکیل سے رابطہ کریں۔