قانونی معلومات

جب حکومت کی طرف سے نافذ کردہ توانائی، نقل و حمل، تعلیم، سماجی بہبود، اور میونسپل یوٹیلیٹیز جیسی عوامی سہولیات کو شہریوں کے مکانات یا زمین پر قبضہ کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، تو متعلقہ ریاستی محکمے اس کے مطابق ضبط شدہ زمین کا معاوضہ دیں گے۔ آگے، آئیے ریاستی کونسل کے انہدام کے معاوضے کے ضوابط کے مکمل متن پر ایک نظر ڈالتے ہیں۔ مجھے امید ہے کہ یہ سب کے لئے مددگار ثابت ہوگا!

سرکاری اراضی پر مکانات کی ضبطی اور معاوضے کے ضوابط

Hualv.com

باب 1 عام شرائط

آرٹیکل 1 یہ ضوابط ریاستی ملکیتی اراضی پر مکانات کی ضبطی اور معاوضے کی سرگرمیوں کو منظم کرنے، عوامی مفادات کے تحفظ اور ضبط شدہ مکانات کے مالکان کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے وضع کیے گئے ہیں۔

آرٹیکل 2 مفاد عامہ کے مقصد سے، اگر سرکاری اراضی پر موجود اداروں یا افراد کے مکانات ضبط کیے جاتے ہیں، تو ضبط کیے گئے مکانات کے مالکان کو منصفانہ معاوضہ دیا جائے گا (جسے بعد میں ضبط شدہ افراد کہا جائے گا)۔

آرٹیکل 3 مکانات کی ضبطی اور معاوضہ جمہوری فیصلہ سازی، مناسب طریقہ کار اور کھلے نتائج کے اصولوں پر عمل کرے گا۔

آرٹیکل 4 میونسپل اور کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومتیں اپنے متعلقہ انتظامی علاقوں میں مکانات کی ضبطی اور معاوضے کے کام کی ذمہ دار ہیں۔

میونسپل اور کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومت کے ذریعہ متعین کردہ مکانات کی ضبطی کا محکمہ (اس کے بعد اسے مکانات کی ملکیت کا محکمہ کہا جاتا ہے) اپنے ہی انتظامی علاقے میں مکانات کی ضبطی اور معاوضے کے کام کو منظم اور نافذ کرے گا۔

میونسپل اور کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومتوں کے متعلقہ محکمے ان ضوابط کی دفعات کے مطابق ایک دوسرے کے ساتھ تعاون کریں گے اور اسی سطح پر عوامی حکومتوں کی طرف سے متعین کردہ ذمہ داریوں کی تقسیم کو یقینی بنایا جائے گا تاکہ مکانات کی ضبطی اور معاوضے کے کام کی ہموار پیش رفت کو یقینی بنایا جا سکے۔

آرٹیکل 5 مکانات کی ضبطی کا محکمہ مکانات کی ضبطی اور معاوضے کے مخصوص کام کو انجام دینے کے لیے مکانات کی ملکیتی عمل درآمد یونٹ کو سونپ سکتا ہے۔ ہاؤسنگ ایکسپروپریشن عملدرآمد یونٹ منافع کے لیے نہیں ہوگا۔

ہاؤس ایکسپروپریشن ڈپارٹمنٹ گھر پر قبضے اور معاوضے کی کارروائیوں کی نگرانی کے لیے ذمہ دار ہے جو ہاؤس ایکسپروپریشن عمل درآمد یونٹ کے ذریعے تفویض کے دائرہ کار میں ہے، اور اس کے اعمال کے نتائج کے لیے قانونی ذمہ داری اٹھائے گا۔

آرٹیکل 6 اعلیٰ سطح پر عوامی حکومت نچلی سطح پر عوامی حکومت کے مکانات پر قبضے اور معاوضے کے کام کی نگرانی کو مضبوط بنائے گی۔

ریاستی کونسل کے ہاؤسنگ اور شہری-دیہی ترقی کے محکمے اور صوبوں، خود مختار علاقوں اور بلدیات کی عوامی حکومتوں کے ہاؤسنگ اور شہری-دیہی ترقی کے محکمے کو براہ راست مرکزی حکومت کے تحت مالیات، زمین اور وسائل، ترقی اور اصلاحات اور دیگر متعلقہ محکموں کے ساتھ اسی سطح پر کام کرنا چاہیے تاکہ مکانات کی تعمیر اور معاوضے کے نفاذ کے بارے میں رہنمائی کو تقویت ملے۔

آرٹیکل 7 کسی بھی تنظیم یا فرد کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ ان ضوابط کی دفعات کی خلاف ورزی کی اطلاع متعلقہ عوامی حکومت، ہاؤسنگ ایکسپریشن ڈیپارٹمنٹ اور دیگر متعلقہ محکموں کو دے سکے۔ متعلقہ عوامی حکومتیں، ہاؤسنگ ایکسپروئیشن ڈیپارٹمنٹ اور دیگر متعلقہ محکمے جو رپورٹ وصول کرتے ہیں وہ بروقت رپورٹ کی تصدیق اور ہینڈل کریں گے۔

نگران ایجنسیوں کو چاہیے کہ وہ حکومتوں اور متعلقہ محکموں یا اکائیوں کی نگرانی کو مضبوط بنائیں جو مکانات کے قبضے اور معاوضے میں ملوث ہیں۔

باب 2 ضبطی کا فیصلہ

آرٹیکل 8 قومی سلامتی کے تحفظ، قومی اقتصادی اور سماجی ترقی اور دیگر عوامی مفادات کو فروغ دینے کے لیے، اگر مندرجہ ذیل میں سے کوئی بھی صورت حال ہو اور مکانات کو ضبط کرنا واقعی ضروری ہو، تو شہر یا کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومت مکانات پر قبضے کا فیصلہ کرے گی:

(1) قومی دفاعی اور سفارتی ضروریات؛

(2) توانائی، نقل و حمل، پانی کے تحفظ اور دیگر بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کی ضروریات جو حکومت کی طرف سے منظم اور نافذ کی گئی ہیں۔

(3) سائنس اور ٹیکنالوجی، تعلیم، ثقافت، صحت، کھیل، ماحولیات اور وسائل کا تحفظ، آفات سے بچاؤ اور کمی، ثقافتی آثار کا تحفظ، سماجی بہبود، اور میونسپل پبلک یوٹیلیٹیز جیسے کہ حکومت کی طرف سے منظم اور نافذ کی گئی ضروریات کی ضروریات؛

(4) حکومت کی طرف سے منظم اور لاگو کیے جانے والے سستی ہاؤسنگ منصوبوں کی تعمیر کی ضرورت؛

(5) پرانے شہری علاقوں کی تعمیر نو کی ضرورت ان علاقوں میں جن میں متمرکز خستہ حال عمارتیں اور پسماندہ انفراسٹرکچر حکومت کے ذریعہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کی متعلقہ دفعات کے مطابق منظم اور نافذ کیا گیا ہے۔

(6) دیگر مفاد عامہ کی ضروریات جو قوانین اور انتظامی ضوابط میں بیان کی گئی ہیں۔

آرٹیکل 9 ان ضابطوں کے آرٹیکل 8 کی دفعات کے مطابق، تمام تعمیراتی سرگرمیاں جن کے لیے واقعی مکانات پر قبضے کی ضرورت ہوتی ہے، قومی اقتصادی اور سماجی ترقی کے منصوبے، مجموعی طور پر زمین کے استعمال کے منصوبے، شہری اور دیہی منصوبہ بندی اور خصوصی منصوبہ بندی کی تعمیل کریں گے۔ سستی رہائش کے منصوبوں کی تعمیر اور پرانے شہری علاقوں کی تعمیر نو کو میونسپل اور کاؤنٹی کی سطح پر سالانہ قومی اقتصادی اور سماجی ترقی کے منصوبوں میں شامل کیا جانا چاہیے۔

قومی اقتصادی اور سماجی ترقی کے منصوبے، مجموعی طور پر زمین کے استعمال کے منصوبے، شہری اور دیہی منصوبے، اور خصوصی منصوبے بناتے وقت، عوام کی رائے کو بڑے پیمانے پر طلب کیا جانا چاہیے اور سائنسی طریقے سے مظاہرہ کرنا چاہیے۔

آرٹیکل 10 ہاؤسنگ ایکسپروپریشن ڈپارٹمنٹ ضبطی معاوضے کا منصوبہ بنائے گا اور اسے میونسپل اور کاؤنٹی کی سطح کی عوامی حکومتوں کو پیش کرے گا۔

میونسپل اور کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومتیں متعلقہ محکموں کو ضبطی اور معاوضے کے منصوبوں پر مظاہرے کرنے کے لیے منظم کریں گی اور عوامی رائے حاصل کرنے کے لیے انہیں شائع کریں گی۔ رائے طلب کرنے کی مدت 30 دن سے کم نہیں ہوگی۔

آرٹیکل 11 میونسپل اور کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومتیں فوری طور پر عوامی رائے کی بنیاد پر آراء کے حصول اور ترمیم کا اعلان کریں گی۔

اگر پرانے شہری علاقوں کی تعمیر نو کی وجہ سے مکانات کو قبضے میں لینے کی ضرورت ہے، اور زیادہ تر ضبط شدہ افراد کا خیال ہے کہ جبری معاوضہ کا منصوبہ ان ضوابط کی دفعات کی تعمیل نہیں کرتا ہے، تو شہر یا کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومت ایک سماعت کا اہتمام کرے گی جس میں ضبط شدہ افراد اور عوامی نمائندے شرکت کریں گے، اور سماعت کے نتائج کی بنیاد پر منصوبہ میں ترمیم کرے گی۔

آرٹیکل 12 مکانات پر قبضے کا فیصلہ کرنے سے پہلے، میونسپل یا کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومت متعلقہ ضوابط کے مطابق سماجی استحکام کے خطرے کی تشخیص کرے گی۔ اگر گھر ضبط کرنے کے فیصلے میں ایک بڑی تعداد میں ضبط شدہ افراد شامل ہوں، تو اس پر حکومتی ایگزیکٹو میٹنگ میں تبادلہ خیال اور فیصلہ کیا جائے گا۔

مکان کی ملکیت پر کوئی فیصلہ کرنے سے پہلے، ضبطی کے معاوضے کی فیس مکمل طور پر ادا کی جانی چاہیے، ایک خصوصی اکاؤنٹ میں ذخیرہ کی جانی چاہیے، اور خصوصی استعمال کے لیے مختص کی جانی چاہیے۔

آرٹیکل 13 میونسپل اور کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومتیں مکانات پر قبضے کا فیصلہ کرنے کے بعد بروقت اعلان کریں گی۔ اعلان میں ضبطی معاوضے کے منصوبے، انتظامی نظر ثانی، انتظامی قانونی چارہ جوئی کے حقوق اور دیگر امور کی وضاحت کی جائے گی۔

میونسپل اور کاؤنٹی کی سطح کی عوامی حکومتوں اور مکانات کی ضبطی کے محکموں کو گھر کی ملکیت اور معاوضے کی تشہیر اور وضاحت میں اچھا کام کرنا چاہیے۔

اگر کوئی مکان قانون کے مطابق ضبط کیا جاتا ہے تو اسی وقت سرکاری ملکیتی اراضی کے استعمال کے حقوق کی وصولی کی جائے گی۔

آرٹیکل 14 اگر ضبط شدہ شخص شہر یا کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومت کی طرف سے کیے گئے مکانات کے قبضے کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہے، تو وہ قانون کے مطابق انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتا ہے، یا وہ قانون کے مطابق انتظامی مقدمہ دائر کر سکتا ہے۔

آرٹیکل 15 مکانات کی ضبطی کا محکمہ مکانات کی ملکیت، محل وقوع، استعمال، تعمیراتی رقبہ وغیرہ کی تحقیقات اور رجسٹریشن کا اہتمام کرے گا جو کہ مکانات کی ملکیت کے دائرہ کار میں ہیں، اور ضبط شدہ افراد تعاون کریں گے۔ تحقیقات کے نتائج کا اعلان مکانات پر قبضے کے دائرہ کار میں ضبط شدہ افراد کو کیا جائے گا۔

آرٹیکل 16 مکانات پر قبضے کے دائرہ کار کا تعین ہونے کے بعد، کوئی نئی تعمیر، توسیع، مکانات کی تعمیر نو، مکان کے استعمال میں تبدیلی وغیرہ کو معاوضے کی فیس میں غلط اضافہ کرنے کے لیے مکانات کی ملکیت کے دائرہ کار میں نہیں کیا جائے گا۔ اگر یہ قواعد و ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہوئے کیا جاتا ہے تو کوئی معاوضہ نہیں دیا جائے گا۔

ہاؤسنگ ایکسپروئیشن ڈیپارٹمنٹ متعلقہ محکموں کو متعلقہ طریقہ کار کو معطل کرنے کے لیے پچھلے پیراگراف میں درج معاملات کے بارے میں تحریری طور پر مطلع کرے گا۔ متعلقہ طریقہ کار کو معطل کرنے کا تحریری نوٹس معطلی کی مدت کا تعین کرے گا۔ زیادہ سے زیادہ معطلی کی مدت 1 سال سے زیادہ نہیں ہوگی۔

باب 3 معاوضہ

آرٹیکل 17 شہر یا کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومت کی طرف سے فراہم کردہ معاوضہ جو قبضے میں لیے گئے افراد کو مکانات ضبط کرنے کا فیصلہ کرتا ہے اس میں شامل ہیں:

(1) ضبط شدہ مکان کی قیمت کا معاوضہ؛

(2) مکانات پر قبضے کی وجہ سے نقل مکانی اور عارضی دوبارہ آبادکاری کے لیے معاوضہ؛

(3) مکانات پر قبضے کی وجہ سے پیداوار اور کاروبار کی معطلی سے ہونے والے نقصانات کا معاوضہ۔

شہر اور کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومتیں ضبط شدہ افراد کو سبسڈی اور انعامات فراہم کرنے کے لیے سبسڈی اور انعامی اقدامات مرتب کریں گی۔

آرٹیکل 18 اگر ذاتی رہائش گاہ ضبط کی جاتی ہے اور ضبط کیا جانے والا شخص ہاؤسنگ سیکیورٹی کی شرائط کو پورا کرتا ہے، تو میونسپل یا کاؤنٹی کی سطح کی عوامی حکومت جس نے مکان کو ضبط کرنے کا فیصلہ کیا ہے، ہاؤسنگ سیکیورٹی کو ترجیح دے گی۔ مخصوص اقدامات صوبوں، خود مختار علاقوں اور بلدیات کے ذریعے براہ راست مرکزی حکومت کے تحت وضع کیے جائیں گے۔

آرٹیکل 19 ضبط شدہ مکانات کی قیمت کا معاوضہ مکانات کی ضبطی کے فیصلے کے اعلان کی تاریخ کو ضبط شدہ مکانات کی اسی طرح کی جائیداد کی مارکیٹ قیمت سے کم نہیں ہوگا۔ ضبط شدہ مکان کی قیمت کا تخمینہ جائیداد کی قیمتوں کی تشخیص کرنے والی ایجنسی کے ذریعہ کیا جائے گا اور اس کا تعین مکان کی ملکیت کی تشخیص کے طریقہ کار کے مطابق متعلقہ اہلیت کے ساتھ کیا جائے گا۔

اگر آپ کو اسسمنٹ کے ذریعے متعین کردہ ضبط شدہ مکان کی قیمت پر کوئی اعتراض ہے، تو آپ اسیسمنٹ کے جائزے کے لیے جائیداد کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسی کو درخواست دے سکتے ہیں۔ اگر آپ کو جائزے کے نتیجے پر کوئی اعتراض ہے تو، آپ تشخیص کے لیے رئیل اسٹیٹ پرائس اپریزل ایکسپرٹ کمیٹی کو درخواست دے سکتے ہیں۔

ہاؤسنگ ضبطی اور تشخیص کے طریقے ریاستی کونسل کے ہاؤسنگ اینڈ اربن رورل ڈیولپمنٹ ڈیپارٹمنٹ کے ذریعے وضع کیے جائیں گے۔ تشکیل کے عمل کے دوران عوام سے کھل کر رائے طلب کی جائے گی۔

آرٹیکل 20 رئیل اسٹیٹ کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسی کو ضبط شدہ افراد گفت و شنید کے ذریعے منتخب کریں گے۔ اگر گفت و شنید ناکام ہو جاتی ہے تو اس کا تعین اکثریتی فیصلے، بے ترتیب انتخاب وغیرہ سے کیا جائے گا۔ مخصوص اقدامات صوبوں، خود مختار علاقوں اور میونسپلٹیوں کے ذریعے براہ راست مرکزی حکومت کے تحت وضع کیے جائیں گے۔

رئیل اسٹیٹ کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسیوں کو مکانات کی ملکیت کے تعین کا کام آزادانہ، معروضی اور غیر جانبداری سے انجام دینا چاہیے، اور کوئی بھی یونٹ یا فرد مداخلت نہیں کر سکتا۔

آرٹیکل 21 ضبط شدہ شخص مانیٹری معاوضہ یا ہاؤس پراپرٹی کے حقوق کے تبادلے کا انتخاب کر سکتا ہے۔

اگر ضبط شدہ شخص مکان کے ملکیتی حقوق کے تبادلے کا انتخاب کرتا ہے، تو شہر یا کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومت جائیداد کے حقوق کے تبادلے کے لیے مکان فراہم کرے گی، اور ضبط شدہ مکان کی قیمت اور جائیداد کے حقوق کے تبادلے کے لیے استعمال کیے جانے والے مکان کی قیمت کے درمیان فرق کا حساب لگائے گی۔

اگر پرانے شہری علاقوں کی تعمیر نو کی وجہ سے ذاتی رہائش گاہیں ضبط کی جاتی ہیں، اور ضبط شدہ شخص تعمیر نو کے علاقے میں مکان کے ملکیتی حقوق کے تبادلے کا انتخاب کرتا ہے، تو شہر یا کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومت جس نے مکان کو ضبط کرنے کا فیصلہ کیا ہے، تعمیر نو کے علاقے یا قریبی علاقے میں مکانات فراہم کرے گی۔

آرٹیکل 22 اگر مکان کی ضبطی کی وجہ سے نقل مکانی ہوتی ہے تو، مکان کی ملکیت کا محکمہ ضبط شدہ شخص کو نقل مکانی کی فیس ادا کرے گا۔ اگر مکان کے جائیداد کے حقوق کا تبادلہ کیا جاتا ہے تو، جائیداد کے حقوق کے تبادلہ گھر کی فراہمی سے پہلے، مکان کی ملکیت کا محکمہ ضبط شدہ شخص کو دوبارہ آبادکاری کی عارضی فیس ادا کرے گا یا ٹرن اوور ہاؤسنگ فراہم کرے گا۔

آرٹیکل 23 مکانات پر قبضے کی وجہ سے پیداوار اور کاروبار کی معطلی کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کے لیے معاوضے کا تعین ان عوامل کی بنیاد پر کیا جائے گا جیسے کہ مکان کے قبضے سے پہلے کے فوائد، پیداوار اور کاروبار کی معطلی کی مدت، اور دیگر عوامل۔ مخصوص اقدامات صوبوں، خود مختار علاقوں اور بلدیات کے ذریعے براہ راست مرکزی حکومت کے تحت وضع کیے جائیں گے۔

آرٹیکل 24 میونسپل اور کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومتیں اور ان کے متعلقہ محکمے قانون کے مطابق تعمیراتی سرگرمیوں کی نگرانی اور انتظام کو مضبوط بنائیں گے، اور جو شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی خلاف ورزی کرتے ہوئے تعمیرات کرتے ہیں ان کے ساتھ قانون کے مطابق نمٹا جائے گا۔

مکانات پر قبضے کا فیصلہ کرنے سے پہلے، شہر اور کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومتیں متعلقہ محکموں کو قانون کے مطابق ضبطی کے دائرہ کار میں غیر رجسٹرڈ عمارتوں کی چھان بین، شناخت اور ان سے نمٹنے کے لیے منظم کریں گی۔ معاوضہ ان عارضی عمارتوں کو دیا جائے گا جو قانونی تعمیر سمجھی جاتی ہیں اور منظور شدہ مدت سے تجاوز نہیں کرتی ہیں۔ ان عارضی عمارتوں کو معاوضہ نہیں دیا جائے گا جو غیر قانونی تعمیر سمجھی جاتی ہیں اور منظور شدہ مدت سے تجاوز کر چکی ہیں۔

آرٹیکل 25 گھر کی ضبطی کا محکمہ اور ضبط شدہ شخص، ان ضوابط کی دفعات کے مطابق، معاوضے کے طریقہ کار، معاوضے کی رقم اور ادائیگی کی مدت، جائیداد کے حقوق کے تبادلے کے لیے استعمال ہونے والے مکان کے محل وقوع اور رقبے، نقل مکانی کی فیس، عارضی آباد کاری کی فیس یا ٹرن اوور ہاؤسنگ اور کاروبار سے ہونے والے نقصان کی مدت، کاروبار کے نقصانات اور کاروبار سے متعلق معاوضے کا معاہدہ کریں گے۔ منتقلی کی مدت، وغیرہ

معاوضے کا معاہدہ طے پا جانے کے بعد، اگر ایک فریق معاوضے کے معاہدے کے تحت اپنی ذمہ داریاں ادا کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو دوسرا فریق قانون کے مطابق مقدمہ دائر کر سکتا ہے۔

آرٹیکل 26 اگر مکانات کی ضبطی کا محکمہ اور ضبط شدہ شخص معاوضے کے معاوضے کے معاہدے تک نہیں پہنچ سکتا ہے جس میں معاوضے کے منصوبے میں بیان کیا گیا ہے، یا ضبط شدہ مکان کا مالک واضح نہیں ہے، تو مکان کی ملکیت کا محکمہ میونسپل یا کاؤنٹی کی سطح کی عوامی حکومت کو رپورٹ کرے گا جس نے ان ضابطوں کے مطابق مکانات کی ضبطی کا فیصلہ کیا ہے۔ ضبطی معاوضے کے منصوبے کے مطابق، اور مکان کی ضبطی کے دائرہ کار میں ایک اعلان کریں۔

معاوضے کا فیصلہ منصفانہ ہوگا، بشمول معاوضے کے معاہدے سے متعلق معاملات جیسا کہ ان ضابطوں کے آرٹیکل 25 کے پیراگراف 1 میں بیان کیا گیا ہے۔

اگر ضبط شدہ شخص معاوضے کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہے، تو وہ انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتا ہے یا قانون کے مطابق انتظامی مقدمہ دائر کر سکتا ہے۔

آرٹیکل 27 جب مکانات کی ضبطی پر عمل درآمد کرتے ہوئے، معاوضہ پہلے ادا کیا جائے اور پھر اسے منتقل کیا جائے۔

شہر یا کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومت جس نے مکان کی ضبطی کا فیصلہ کیا ہے اس کے بعد ضبط شدہ شخص کو معاوضہ فراہم کرتا ہے، ضبط شدہ شخص کو معاوضے کے معاہدے یا معاوضے کے فیصلے میں بیان کردہ نقل مکانی کی مدت کے اندر منتقلی مکمل کرنا ہوگی۔

کوئی بھی یونٹ یا فرد پانی کی فراہمی، گرمی کی فراہمی، گیس کی سپلائی، بجلی کی فراہمی، سڑک تک رسائی، یا دیگر غیر قانونی ذرائع سے ضبط شدہ افراد کو نقل مکانی پر مجبور کرنے کے لیے تشدد، دھمکیاں، یا ضابطوں کی خلاف ورزی کا استعمال نہیں کر سکتا۔ تعمیراتی یونٹوں کو نقل مکانی کی سرگرمیوں میں حصہ لینے سے منع کیا گیا ہے۔

آرٹیکل 28 اگر ضبط شدہ شخص انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست نہیں دیتا ہے یا قانونی وقت کی حد کے اندر انتظامی مقدمہ دائر نہیں کرتا ہے، اور معاوضے کے فیصلے میں متعین وقت کی حد کے اندر آگے نہیں بڑھتا ہے، تو شہر یا کاؤنٹی کی سطح کی عوامی حکومت جس نے مکان پر قبضے کا فیصلہ کیا ہے، عوام کی عدالت میں لازمی طور پر قانونی کارروائی کے لیے درخواست دے گی۔

لازمی عمل درآمد کے لیے درخواست کے ساتھ معاوضے کی رقم، خصوصی اکاؤنٹ کا اکاؤنٹ نمبر، پراپرٹی رائٹس ایکسچینج ہاؤس اور ٹرن اوور ہاؤس کا مقام اور علاقہ شامل ہونا چاہیے۔

آرٹیکل 29 ہاؤس ایکسپرپریشن ڈپارٹمنٹ قانون کے مطابق مکانات کی ملکیتی معاوضے کی فائلیں قائم کرے گا، اور مکانات کی ملکیت کے دائرہ کار کے اندر ضبط شدہ افراد کو گھریلو معاوضے کی معلومات کا اعلان کرے گا۔

آڈٹ ایجنسیوں کو معاوضے کی فیس کے انتظام اور استعمال پر نگرانی کو مضبوط کرنا چاہیے اور آڈٹ کے نتائج شائع کرنا چاہیے۔

باب 4 قانونی ذمہ داریاں

آرٹیکل 30 اگر میونسپل یا کاؤنٹی لیول کی عوامی حکومت کا کوئی عملہ یا محکمہ ہاؤسنگ ایکسپریوشن ڈپارٹمنٹ ان ضابطوں میں دیے گئے مکانات کی ملکیت اور معاوضے کے کام کے دوران اپنے فرائض کی انجام دہی میں کوتاہی کرتا ہے، یا اپنی طاقت کا غلط استعمال کرتا ہے، اپنے فرائض سے غفلت برتتا ہے، یا ذاتی فائدے کے لیے بددیانتی میں ملوث ہوتا ہے، تو حکومت اعلیٰ عوام کی سطح پر اس کو درست نہیں کرے گی اور نہ ہی اعلیٰ ترین حکومت اس کی اصلاح کرے گی۔ تنقید کی؛ اگر نقصان ہوتا ہے، تو وہ قانون کے مطابق معاوضے کے لیے ذمہ دار ہوں گے۔ انچارج براہ راست ذمہ دار شخص اور دیگر براہ راست ذمہ دار اہلکاروں کو قانون کے مطابق سزا دی جائے گی۔ اگر کوئی جرم قائم ہوتا ہے تو، قانون کے مطابق مجرمانہ ذمہ داری کی پیروی کی جائے گی۔

آرٹیکل 31 اگر تشدد، دھمکیاں، یا غیر قانونی ذرائع جیسے پانی کی فراہمی، گرمی کی فراہمی، گیس کی فراہمی، بجلی کی فراہمی، اور سڑکوں پر ٹریفک میں خلل ڈالنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، جس سے ضبط شدہ شخص کو نقل مکانی پر مجبور کیا جاتا ہے، جس سے نقصان ہوتا ہے، تو وہ قانون کے مطابق معاوضے کا ذمہ دار ہوگا۔ اگر انچارج فرد اور دیگر براہ راست ذمہ دار افراد جرم بناتے ہیں، تو قانون کے مطابق مجرمانہ ذمہ داری کے لیے ان سے تفتیش کی جائے گی۔ اگر یہ جرم نہیں ہے، تو انہیں قانون کے مطابق سزا دی جائے گی۔ اگر یہ پبلک سیکیورٹی مینجمنٹ کی خلاف ورزی کرتا ہے، تو انہیں قانون کے مطابق پبلک سیکیورٹی مینجمنٹ کی سزائیں دی جائیں گی۔

آرٹیکل 32 اگر تشدد، دھمکیاں یا دیگر طریقوں کا استعمال قانون کے مطابق گھر پر قبضے اور معاوضے کے کام میں رکاوٹ ڈالنے کے لیے کیا جاتا ہے، اور ایک جرم تشکیل دیا جاتا ہے، تو قانون کے مطابق مجرمانہ ذمہ داری کی تفتیش کی جائے گی۔ اگر عوامی سلامتی کے انتظام کی خلاف ورزی کی گئی ہے تو، قانون کے مطابق عوامی تحفظ کے انتظام کے جرمانے عائد کیے جائیں گے۔

آرٹیکل 33 جو کوئی بھی غبن کرتا ہے، غلط استعمال کرتا ہے، نجی طور پر تقسیم کرتا ہے، روکتا ہے یا ضبطی معاوضے کی فیس میں ناقص کرتا ہے، اسے درست کرنے کا حکم دیا جائے گا، متعلقہ فنڈز کی وصولی کی جائے گی، غیر قانونی منافع کو ایک مقررہ وقت کے اندر واپس کر دیا جائے گا، اور متعلقہ ذمہ دار اکائیوں کو جنگی تنقید کے بارے میں مطلع کیا جائے گا۔ اگر نقصان ہوتا ہے، تو وہ قانون کے مطابق معاوضے کے لیے ذمہ دار ہوں گے۔ اگر انچارج براہ راست ذمہ دار فرد اور دوسرے براہ راست ذمہ دار افراد جرم بناتے ہیں، تو قانون کے مطابق مجرمانہ ذمہ داری کے لیے ان کی تفتیش کی جائے گی۔ اگر یہ جرم نہیں ہے، تو انہیں قانون کے مطابق سزا دی جائے گی۔

آرٹیکل 34 اگر کوئی رئیل اسٹیٹ کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسی یا ریئل اسٹیٹ اپریزر غلط یا بڑی غلطی کی تشخیص کی رپورٹ جاری کرتا ہے، تو جاری کرنے والی اتھارٹی اسے ایک وقت کی حد کے اندر اصلاح کرنے اور وارننگ دینے کا حکم دے گی۔ رئیل اسٹیٹ کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسی کو جرمانہ 50,000 یوآن سے کم نہیں لیکن 200,000 یوآن سے زیادہ نہیں، اور رئیل اسٹیٹ اپریزر پر جرمانہ 10,000 یوآن سے کم نہیں لیکن 30,000 یوآن سے زیادہ نہیں، اور کریڈٹ فائل میں درج کیا جائے گا۔ اگر حالات سنگین ہوں تو اہلیت کا سرٹیفکیٹ اور رجسٹریشن سرٹیفکیٹ منسوخ کر دیا جائے گا۔ اگر نقصان ہوا تو قانون کے مطابق معاوضہ ادا کیا جائے گا۔ اگر کوئی جرم قائم ہوتا ہے تو، قانون کے مطابق مجرمانہ ذمہ داری کی پیروی کی جائے گی۔

باب 5 ضمنی دفعات

آرٹیکل 35 یہ ضوابط نافذ ہونے کی تاریخ سے لاگو ہوں گے۔ 13 جون 2001 کو ریاستی کونسل کے ذریعہ جاری کردہ "اربن ہاؤس ڈیمولیشن مینجمنٹ ریگولیشنز" کو اسی وقت ختم کر دیا گیا۔ جن منصوبوں نے ان ضوابط کے نفاذ سے قبل قانون کے مطابق مکانات مسمار کرنے کے اجازت نامے حاصل کیے ہیں وہ اصل ضوابط پر عمل کرتے رہیں گے، لیکن حکومت متعلقہ محکموں کو زبردستی مسمار کرنے کی ہدایت نہیں دے گی۔

"سرکاری ملکیتی اراضی پر مکانات کی ضبطی اور تشخیص کے اقدامات" جاری کرنے کا نوٹس

تمام صوبوں اور خود مختار علاقوں کے ہاؤسنگ اور شہری-دیہی ترقی کے محکمے، میونسپل ہاؤسنگ اور شہری-دیہی ترقی کی کمیٹیاں (ہاؤسنگ اور لینڈ بیورو)، سنکیانگ پروڈکشن اینڈ کنسٹرکشن کور کنسٹرکشن بیورو: "ریگولیشنز آن ایکسپوپریشن اینڈ کمپنسیشن آف ہاؤسز آف اسٹیٹ کی ملکیتی اراضی" کے مطابق، ہماری وزارت نے "مکانوں کی ملکیتی اراضی پر قبضہ اور معاوضہ کے ضوابط" کے طور پر تشکیل دیا ہے۔ سرکاری اراضی پر مکانات"۔ یہ اب آپ کو جاری کیا گیا ہے، براہ کرم اس کی تعمیل کریں۔

اٹیچمنٹ: سرکاری اراضی پر مکانات کی ضبطی اور تشخیص کے اقدامات

عوامی جمہوریہ چین کی ہاؤسنگ اور شہری-دیہی ترقی کی وزارت

3 جون 2011

سرکاری اراضی پر مکانات کی ضبطی اور تشخیص کے لیے اقدامات

آرٹیکل 1 سرکاری اراضی پر مکانات پر قبضے اور تشخیص کی سرگرمیوں کو منظم کرنے اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ مکانات پر قبضے اور تشخیص کے نتائج معروضی اور منصفانہ ہوں، یہ اقدامات "مکان کی ملکیت اور سرکاری زمین پر معاوضے کے ضوابط" کے مطابق وضع کیے گئے ہیں۔

آرٹیکل 2 ان اقدامات کا اطلاق سرکاری اراضی اور جائیداد کے حقوق کے تبادلے کے لیے استعمال ہونے والے مکانات پر قبضہ شدہ مکانات کی قیمت کی تشخیص، ضبط شدہ مکانات کی اسی طرح کی رئیل اسٹیٹ کی مارکیٹ قیمت کا حساب، اور متعلقہ تشخیصی نتائج کے جائزے اور تشخیص پر ہوگا۔

آرٹیکل 3 رئیل اسٹیٹ کی قیمت کی تشخیص کرنے والی ایجنسیاں، رئیل اسٹیٹ پرائس اپریزر، اور رئیل اسٹیٹ پرائس اپریزل ایکسپرٹ کمیٹی کے ممبران (اس کے بعد اپریزل ایکسپرٹ کمیٹی کے نام سے جانا جاتا ہے) آزادانہ، معروضی اور غیر جانبدارانہ طور پر مکانات کے قبضے کی تشخیص اور تشخیص کا کام انجام دیں گے، اور ایپرائی کے جاری کردہ رائے کے لیے ذمہ دار ہوں گے۔

کوئی بھی اکائی یا فرد گھر کے قبضے کی تشخیص اور تشخیص کی سرگرمیوں میں مداخلت نہیں کر سکتا۔ وہ لوگ جو مکانات پر قبضے میں ملوث فریقین میں دلچسپی رکھتے ہیں وہ خود کو چھوڑ دیں گے۔

آرٹیکل 4 جائیداد کی قیمتوں کی تشخیص کرنے والی ایجنسی کا انتخاب متعین وقت کے اندر گفت و شنید کے ذریعے ضبط شدہ افراد کے ذریعے کیا جائے گا۔ اگر گفت و شنید مقررہ وقت کے اندر ناکام ہو جاتی ہے تو، ہاؤسنگ ایکسپریوشن ڈیپارٹمنٹ ضبط شدہ افراد کو اکثریت جمع کرانے کے اصول کے مطابق ووٹ دینے کے لیے منظم کرے گا، یا لاٹری یا ڈرائنگ جیسے بے ترتیب طریقے اپنائے گا۔ مخصوص اقدامات صوبوں، خود مختار علاقوں اور بلدیات کے ذریعے براہ راست مرکزی حکومت کے تحت وضع کیے جائیں گے۔

رئیل اسٹیٹ کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسیوں کو غیر مناسب طریقوں سے مکانات پر قبضے اور تشخیص کا کاروبار کرنے کی اجازت نہیں ہے جیسے کہ ضبط کرنے والی جماعتوں کے نامناسب مطالبات کو پورا کرنا، جھوٹا پروپیگنڈہ، بدنیتی سے کم فیس وغیرہ۔

آرٹیکل 5 اسی ملکیتی منصوبے کے لیے مکانات کی ملکیت اور تشخیص کا کام، اصولی طور پر، جائیداد کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسی کے ذریعے کیا جائے گا۔ اگر مکانات پر قبضے کا دائرہ بڑا ہے، تو اسے دو یا دو سے زیادہ رئیل اسٹیٹ کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسیاں مشترکہ طور پر برداشت کر سکتی ہیں۔

اگر دو یا دو سے زیادہ رئیل اسٹیٹ کی قیمتوں کی تشخیص کرنے والی ایجنسیاں ذمہ دار ہیں، تو انہیں مشترکہ طور پر گفت و شنید کرنی چاہیے اور ایک ریئل اسٹیٹ کی قیمت کی تشخیص کرنے والی ایجنسی کو سرکردہ یونٹ کے طور پر طے کرنا چاہیے۔ سرکردہ یونٹ کو متعلقہ رئیل اسٹیٹ کی قیمتوں کی تشخیص کرنے والی ایجنسیوں کو ترتیب دینا چاہیے تاکہ تشخیصی اشیاء، تشخیص کے وقت کے نکات، قدر کے مفہوم، تشخیص کی بنیاد، تشخیص کے مفروضے، تشخیص کے اصول، تشخیص کے تکنیکی راستے، تشخیص کے طریقے، تشخیص کے طریقہ کار، اہم پیرامیٹر کے انتخاب کے نتائج وغیرہ پر معیارات کو مواصلت اور یکجا کریں۔

آرٹیکل 6 رئیل اسٹیٹ کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسی کے انتخاب یا تعین کے بعد، ہاؤسنگ ایکسپروپریشن ڈپارٹمنٹ عام طور پر کلائنٹ کے طور پر کام کرے گا، رئیل اسٹیٹ کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسی کو ایک ہاؤس ایکسپروپریشن اسسمنٹ ٹرسٹمنٹ لیٹر جاری کرے گا، اور اس کے ساتھ ہاؤسنگ ایکسپرپریشن اسیسمنٹ ٹرسٹمنٹ معاہدہ پر دستخط کرے گا۔

گھر کی ملکیت اور تشخیص کے لیے ٹرسٹمنٹ کے خط میں کلائنٹ کا نام، سپرد رئیل اسٹیٹ کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسی کا نام، تشخیص کا مقصد، تشخیصی اشیاء کا دائرہ، تشخیص کے تقاضے، اور تفویض کی تاریخ درج ہوگی۔

گھر کی ضبطی اور اسیسمنٹ ٹرسٹمنٹ کا معاہدہ درج ذیل امور کی وضاحت کرے گا:

(1) کلائنٹ اور رئیل اسٹیٹ کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسی کے بارے میں بنیادی معلومات؛

(2) اس تشخیصی منصوبے کے لیے ذمہ دار رجسٹرڈ رئیل اسٹیٹ اپریزر؛

(3) بنیادی تشخیص کے معاملات جیسے کہ تشخیص کا مقصد، تشخیص کا مقصد، تشخیص کا وقت، وغیرہ؛

(4) تشخیص کے لیے درکار معلومات جو کلائنٹ کو فراہم کرنی چاہیے؛

(5) تشخیص کے عمل کے دوران فریقین کے حقوق اور ذمہ داریاں؛

(6) تشخیص کی فیس اور وصولی کے طریقے۔

(7) تشخیص کی رپورٹ کی ترسیل کا وقت اور طریقہ؛

(8) معاہدے کی خلاف ورزی کی ذمہ داری؛

(9) تنازعات کو حل کرنے کے طریقے؛

(10) دیگر امور جو بیان کرنے کی ضرورت ہے۔

آرٹیکل 7 رئیل اسٹیٹ کی قیمتوں کا تعین کرنے والی ایجنسی تشخیص کے کام کو انجام دینے کے لیے ہاؤسنگ ایکسپروپریشن اسیسمنٹ پروجیکٹ کے کام کے بوجھ کے مطابق رجسٹرڈ رئیل اسٹیٹ اپریزرز کی کافی تعداد تفویض کرے گی۔

رئیل اسٹیٹ کی قیمت کی تشخیص کرنے والی ایجنسیاں سپرد شدہ مکان کی ملکیت اور تشخیص کے کاروبار کو منتقل یا منتقل نہیں کریں گی۔

آرٹیکل 8 ضبط شدہ مکانات کی قیمت کے تعین کا مقصد یہ بیان کیا جانا چاہیے کہ "مکانات کی ملکیت کے محکمے کو ایک بنیاد فراہم کرنا اور ضبط شدہ مکانات کی قیمت کے معاوضے کا تعین کرنے کے لیے، اور ضبط شدہ مکانات کی قیمت کا تعین کرنا۔"

جائیداد کے حقوق کے تبادلے کے لیے استعمال کیے جانے والے مکانات کی قیمت کا تعین کرنے کا مقصد یہ بتایا جانا چاہیے کہ "مکانات کے حقوق کے تبادلے کے لیے استعمال کیے جانے والے مکان کی قیمت اور جائیداد کے حقوق کے تبادلے کے لیے استعمال کیے جانے والے مکان کی قیمت کے درمیان فرق کا حساب لگانے کے لیے مکانات کی ملکیت کے محکمے اور ضبط شدہ شخص کو ایک بنیاد فراہم کرنا۔"

آرٹیکل 9 مکانات کی ضبطی اور تشخیص سے پہلے، مکانات کی ضبطی کا محکمہ متعلقہ اکائیوں کو منظم کرے گا تاکہ ضبط شدہ مکانات کی صورت حال کی چھان بین کرے اور تشخیصی اشیاء کو واضح کرے۔ تشخیصی اشیاء جامع اور معروضی ہونی چاہئیں، اور کسی قسم کی کوتاہی یا فرضی اشیاء کی اجازت نہیں ہونی چاہیے۔

ہاؤسنگ ایکسپروپریشن ڈیپارٹمنٹ سپرد شدہ رئیل اسٹیٹ کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسی کو ضبطی کے دائرہ کار میں مکانات کی حیثیت فراہم کرے گا، بشمول رجسٹرڈ مکانات کی حیثیت اور غیر رجسٹرڈ عمارتوں کی شناخت اور پروسیسنگ کے نتائج۔ تحقیقات کے نتائج کا اعلان مکانات پر قبضے کے دائرہ کار میں ضبط شدہ افراد کو کیا جائے گا۔

رجسٹرڈ مکانات کے لیے، نوعیت، استعمال اور عمارت کا رقبہ عام طور پر گھر کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ اور گھر کی رجسٹریشن بک میں موجود ریکارڈ پر مبنی ہوتا ہے۔ اگر مکان کی ملکیت کا سرٹیفکیٹ گھر کی رجسٹریشن بک میں موجود ریکارڈ سے مطابقت نہیں رکھتا ہے، جب تک کہ گھر کی رجسٹریشن کی کتاب واقعی غلط ثابت کرنے کا ثبوت نہ ہو، گھر کی رجسٹریشن بک غالب ہوگی۔ غیر رجسٹرڈ عمارتوں کا اندازہ میونسپل اور کاؤنٹی کی سطح کی عوامی حکومتوں کی شناخت اور پروسیسنگ کے نتائج کے مطابق کیا جائے گا۔

آرٹیکل 10 ضبط شدہ مکانات کی قیمت کا تعین کرنے کا وقت وہ دن ہے جب مکانات کو ضبط کرنے کے فیصلے کا اعلان کیا جاتا ہے۔

جائیداد کے حقوق کے تبادلے والے گھر کی قیمت کا اندازہ کرنے کا ٹائم پوائنٹ ضبط شدہ مکان کی قیمت کے تعین کے ٹائم پوائنٹ کے مطابق ہونا چاہیے۔

آرٹیکل 11 ضبط شدہ مکان کی قیمت سے مراد قبضے میں لیے گئے مکان کی رقم اور اراضی کے استعمال کے حقوق ہیں جن کی تشخیص کے وقت رضاکارانہ طور پر دو فریقین کے درمیان منصفانہ لین دین میں تجارت کی جاتی ہے جو عام لین دین کے حالات کے تحت حالات سے واقف ہیں، لیکن اس میں عوامل کے اثرات کو مدنظر نہیں رکھا جاتا ہے جیسے کہ سابقہ مکانات، لیز پر دیے جانے والے مکانات اور لیز پر۔

لیز کے عوامل کے اثرات پر غور نہ کرنا جیسا کہ پچھلے پیراگراف میں ذکر کیا گیا ہے اس سے مراد لیز کی پابندیوں کے بغیر ضبط شدہ مکان کی قیمت کا تعین کرنا ہے۔ رہن اور ضبطی کے عوامل کے اثرات پر غور نہ کرنے کا مطلب یہ ہے کہ رہن کے دعووں کی رقم، تعمیراتی پروجیکٹ کی قیمتوں کے بقایا جات اور ضبط شدہ مکان کی دیگر قانونی ترجیحی ادائیگیوں کو تخمینہ شدہ قیمت سے نہیں کاٹا جاتا ہے۔

آرٹیکل 12 رئیل اسٹیٹ پرائس اسسمنٹ ایجنسی رجسٹرڈ رئیل اسٹیٹ اپریزرز کو ضبط شدہ مکانات کا سائٹ پر معائنہ کرنے، ضبط شدہ مکانات کے حالات کی چھان بین کرنے، ضبط شدہ مکانات کے اندرونی اور بیرونی حالات کی عکاسی کرنے والی تصاویر اور دیگر تصویری مواد لینے، ان کا سائٹ پر معائنہ کرنے کا انتظام کرے گی اور مناسب طریقے سے ریکارڈ رکھے گی۔

ضبط شدہ شخص ایک رجسٹرڈ رئیل اسٹیٹ اپریزر کو ضبط شدہ مکانات کا سائٹ پر معائنہ کرنے میں مدد کرے گا، اور ضبط شدہ مکانات کی قیمت کے تعین کے لیے ضروری معلومات اور معلومات جمع کرنے میں فراہم کرے گا یا مدد کرے گا۔

ہاؤسنگ ایکسپروپریشن ڈپارٹمنٹ، ضبط شدہ شخص اور رجسٹرڈ رئیل اسٹیٹ اپریزر تصدیق کے لیے سائٹ کے معائنہ کے ریکارڈ پر دستخط یا مہر لگائیں گے۔ اگر ضبط شدہ شخص سائٹ کے معائنہ کے ریکارڈ پر دستخط کرنے یا اس پر مہر لگانے سے انکار کرتا ہے، تو اس کی گواہی ہاؤسنگ ایکسپروپیئیشن ڈپارٹمنٹ، ایک رجسٹرڈ رئیل اسٹیٹ اپریزر اور غیر دلچسپی رکھنے والا تیسرا فریق کرے گا، اور متعلقہ حالات کی تشخیص کی رپورٹ میں وضاحت کی جائے گی۔

آرٹیکل 13 ایک رجسٹرڈ رئیل اسٹیٹ کا جائزہ لینے والا ان طریقوں میں سے ایک یا زیادہ طریقوں کا انتخاب کرے گا تاکہ وہ مارکیٹ کے طریقہ کار، آمدنی کے طریقہ کار، لاگت کے طریقہ کار، فرضی ترقی کے طریقہ کار اور تشخیصی اعتراض اور مقامی رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کے حالات کی بنیاد پر تشخیص کے دیگر طریقوں کے قابل اطلاق کا تجزیہ کرنے کے بعد ضبط شدہ مکان کی قیمت کا اندازہ کرے۔

اگر ضبط شدہ مکان کی اسی طرح کی رئیل اسٹیٹ کے لیے لین دین ہو تو، تشخیص کے لیے مارکیٹ کا طریقہ استعمال کیا جانا چاہیے۔ اگر ضبط شدہ مکان یا اس سے ملتی جلتی رئیل اسٹیٹ کے معاشی فوائد ہیں، تو آمدنی کا طریقہ تشخیص کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے؛ اگر ضبط شدہ مکان زیر تعمیر ہے تو تشخیص کے لیے فرضی ترقی کا طریقہ استعمال کیا جانا چاہیے۔

اگر تشخیص کے لیے ایک ہی وقت میں دو یا دو سے زیادہ تشخیصی طریقے منتخب کیے جا سکتے ہیں، تو تشخیص کے لیے دو سے زیادہ تشخیصی طریقے استعمال کیے جائیں، اور تشخیص کے نتائج کا تعین مختلف تشخیصی طریقوں کے حساب کے نتائج کی جانچ اور موازنہ کرنے کے بعد کیا جانا چاہیے۔

آرٹیکل 14 ضبط شدہ مکانات کی قیمت کا جائزہ لینے کے لیے قبضے میں لیے گئے مکانات کے محل وقوع، استعمال، عمارت کا ڈھانچہ، نیاپن، عمارت کا رقبہ اور فرش کا رقبہ، زمین کے استعمال کے حقوق اور دیگر عوامل کو مدنظر رکھا جائے گا جو ضبط شدہ مکانات کی قیمت کو متاثر کرتے ہیں۔

ضبط شدہ مکانات کی اندرونی سجاوٹ کی قیمت، مشینری، سازوسامان، مواد وغیرہ کی منتقلی کے اخراجات کے ساتھ ساتھ پیداوار اور کاروبار کی معطلی کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کا معاوضہ، ضبطی میں شامل فریقین کی طرف سے بات چیت کے ذریعے طے کیا جائے گا۔ اگر گفت و شنید ناکام ہو جاتی ہے تو، جائداد کی قیمتوں کی تشخیص کرنے والی ایجنسی کو جانچ کے ذریعے تعین کرنے کی ذمہ داری سونپی جا سکتی ہے۔

آرٹیکل 15 ضبطی کے لیے گھر کی قیمت کا تعین RMB میں کیا جائے گا، جو قریب ترین یوآن کے لیے درست ہے۔

آرٹیکل 16 رئیل اسٹیٹ کی قیمتوں کا تعین کرنے والی ایجنسی ہر گھر کے لیے ابتدائی تشخیص کے نتائج ہاؤسنگ ایکسپروپریشن ڈپارٹمنٹ کو فراہم کرے گی ٹرسٹمنٹ لیٹر یا ہاؤسنگ ایکسپرپریشن اسیسمنٹ کے لیے ٹرسٹمنٹ کنٹریکٹ کے مطابق۔ گھریلو تقسیم کے ابتدائی تشخیصی نتائج میں تشخیصی چیز کی ساخت، اس کی بنیادی صورت حال اور تشخیص کی قدر شامل ہوگی۔ ہاؤسنگ ایکسپروپیشن ڈپارٹمنٹ ہر گھر کے ابتدائی تشخیص کے نتائج کو ضبطی کے دائرہ کار کے اندر ضبط شدہ افراد کو عام کرے گا۔

عوامی اعلان کی مدت کے دوران، رئیل اسٹیٹ کی قیمت کی تشخیص کرنے والی ایجنسی ہر گھر کے لیے ابتدائی تشخیص کے نتائج کی سائٹ پر وضاحت فراہم کرنے کے لیے ایک رجسٹرڈ رئیل اسٹیٹ اپریزر کا بندوبست کرے گی۔ اگر غلطیاں ہیں تو، جائیداد کی قیمتوں کا تعین کرنے والی ایجنسی کو ان کو درست کرنا چاہیے۔

آرٹیکل 17 ہر گھر کے لیے ابتدائی تشخیص کے نتائج کے عوامی اعلان کی مدت کے ختم ہونے کے بعد، جائیداد کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسی ہاؤسنگ ایکسپرپریشن ڈپارٹمنٹ کو مجموعی تشخیص کی رپورٹ اور تفویض کردہ افراد کے دائرہ کار کے اندر ضبط شدہ مکانات کی گھریلو تشخیص کی رپورٹ فراہم کرے گی۔ ہاؤس ایکسپروپریشن ڈپارٹمنٹ گھریلو اسسمنٹ رپورٹ کو ضبط شدہ شخص کو بھیجے گا۔

مجموعی تشخیص کی رپورٹ اور گھریلو تشخیص کی رپورٹ پر دو سے زیادہ رجسٹرڈ رئیل اسٹیٹ اپریزرز کے دستخط ہوں گے جو ہاؤسنگ ایکسپروپریشن اسیسمنٹ پروجیکٹ کے لیے ذمہ دار ہوں گے، اور اس پر رئیل اسٹیٹ کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسی کی سرکاری مہر لگی ہوگی۔ دستخط کی جگہ مہر استعمال نہیں کی جا سکتی۔

آرٹیکل 18 مکانات پر قبضے اور تشخیص کے کاروبار کی تکمیل کے بعد، جائیداد کی قیمت کی تشخیص کرنے والی ایجنسی تشخیصی رپورٹ اور محفوظ رکھنے کے لیے متعلقہ مواد کو فائل اور آرکائیو کرے گی۔

آرٹیکل 19 اگر ضبط شدہ شخص یا ہاؤسنگ ایکسپروپریشن ڈپارٹمنٹ کے پاس اسیسمنٹ رپورٹ کے بارے میں کوئی سوال ہے، تو ریئل اسٹیٹ کی قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسی جس نے اسیسمنٹ رپورٹ جاری کی ہے، انہیں وضاحتیں اور وضاحتیں فراہم کرے گی۔

آرٹیکل 20 اگر ضبط شدہ شخص یا ہاؤسنگ ایکسپروپریشن ڈیپارٹمنٹ کو تشخیص کے نتائج پر اعتراض ہے، تو وہ اسیسمنٹ رپورٹ کی وصولی کی تاریخ سے 10 دنوں کے اندر اسیسمنٹ پر نظرثانی کے لیے رئیل اسٹیٹ پرائس اسسمنٹ ایجنسی کو درخواست دیں گے۔

دوبارہ امتحان کے لیے درخواست دینے کے لیے، ایک تحریری دوبارہ امتحان کی درخواست اصل رئیل اسٹیٹ پرائس اسسمنٹ ایجنسی کو جمع کرائی جائے اور اسیسمنٹ رپورٹ میں مسائل کی نشاندہی کی جائے۔

آرٹیکل 21 ریئل اسٹیٹ کی اصل قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسی جائزے کی تشخیص کے لیے تحریری درخواست کی وصولی کی تاریخ سے 10 دنوں کے اندر تشخیص کے نتائج کا جائزہ لے گی۔ جائزہ لینے کے بعد، اگر اصل تشخیص کا نتیجہ بدل جاتا ہے، تو ایک نئی تشخیصی رپورٹ جاری کی جائے گی۔ اگر تشخیص کا نتیجہ تبدیل نہیں ہوا ہے، تو جائزہ لینے اور تشخیص کے لیے درخواست دہندہ کو تحریری طور پر مطلع کیا جائے گا۔

آرٹیکل 22 اگر ضبط شدہ شخص یا محکمہ مکانات کو جائیداد کی اصل قیمت کا تعین کرنے والی ایجنسی کے جائزے کے نتائج پر اعتراض ہے، تو وہ جائزے کے نتائج کی وصولی کی تاریخ سے 10 دنوں کے اندر ضبط شدہ مکانات کے محل وقوع کی تشخیص کے لیے ماہر کمیٹی کو درخواست دیں گے۔ اگر ضبط شدہ شخص کو اب بھی معاوضے پر اعتراض ہے، تو اسے "سرکاری زمین پر مکانات کی ضبطی اور معاوضے کے ضوابط" کے آرٹیکل 26 کی دفعات کے مطابق نمٹا جائے گا۔

آرٹیکل 23 تمام صوبوں اور خودمختار علاقوں کے ہاؤسنگ اور شہری-دیہی ترقی کے محکمے اور ضلعی شہروں کے رئیل اسٹیٹ مینجمنٹ کے محکمے ریئل اسٹیٹ کی قیمتوں کی تشخیص کرنے والی ایجنسی کے جائزے کے نتائج کا اندازہ لگانے کے لیے ایک تشخیصی ماہر کمیٹی کو منظم اور قائم کریں گے۔

تشخیصی ماہر کمیٹی رئیل اسٹیٹ کی جانچ کرنے والوں اور قیمت، رئیل اسٹیٹ، زمین، شہری منصوبہ بندی، قانون وغیرہ کے ماہرین پر مشتمل ہے۔

آرٹیکل 24 تشخیصی ماہر کمیٹی جائزے کے نتائج کا اندازہ لگانے کے لیے ماہرین کا گروپ بنانے کے لیے اراکین کا انتخاب کرے گی۔ ماہرین کا گروپ 3 یا اس سے زیادہ افراد کی طاق تعداد پر مشتمل ہوگا، جن میں سے آدھے سے کم جائیداد کا جائزہ لینے والے نہیں ہوں گے۔

آرٹیکل 25 تشخیصی ماہر کمیٹی تشخیص کے طریقہ کار، تشخیص کی بنیاد، تشخیص کے مفروضوں، تشخیص کے تکنیکی راستے، تشخیص کے طریقہ کار کا انتخاب، پیرامیٹر کا انتخاب، تشخیص کے نتائج کے تعین کے طریقہ کار اور تشخیصی رپورٹ کے لیے درخواست کے دیگر تکنیکی تشخیص کے مسائل کا جائزہ لے گی، درخواست کی وصولی کی تاریخ سے 10 دن کے اندر، درخواست کی تحریری درخواست اور رائے کے اجراء کی تاریخ۔

تشخیصی ماہر کمیٹی کی طرف سے تشخیص کے بعد، اگر تشخیصی رپورٹ میں کوئی تکنیکی مسائل نہیں ہیں، تو تشخیصی رپورٹ کو برقرار رکھا جائے گا؛ اگر تشخیصی رپورٹ میں تکنیکی مسائل ہیں تو، ریئل اسٹیٹ کی قیمت کی تشخیص کرنے والی ایجنسی جس نے تشخیصی رپورٹ جاری کی ہے، غلطی کو درست کرے گی اور تشخیصی رپورٹ کو دوبارہ جاری کرے گی۔

آرٹیکل 26 مکانات کے قبضے کی تشخیص اور تشخیص کے عمل کے دوران، جائیداد کی قیمت کی تشخیص کرنے والی ایجنسی تشخیص سے متعلق امور کی تشخیص ماہر کمیٹی کی ضروریات کے مطابق وضاحت کرے گی۔ اگر ضبط شدہ مکانات کا جائے وقوعہ پر معائنہ اور تفتیش کرنا ضروری ہو تو متعلقہ یونٹس اور افراد کو مدد فراہم کرنی چاہیے۔

آرٹیکل 27 اگر جائیداد کے حقوق کے تبادلے کے لیے استعمال کیے جانے والے مکانات اور مکانات کی ملکیت کے بارے میں پوچھ گچھ کرنا ضروری ہے اور مکانات کی ملکیت کی تشخیص، جائزے کی تشخیص، اور تشخیص کے کام کی وجہ سے جائیداد کے لین دین سے متعلق معلومات کے بارے میں پوچھ گچھ کرنا ضروری ہے تو، رئیل اسٹیٹ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ اور دیگر متعلقہ محکمے سہولت فراہم کریں گے۔

آرٹیکل 28 مکانات کی ضبطی اور تشخیص کے عمل کے دوران، اگر مکانات کی ضبطی کا محکمہ یا جس شخص کو قبضے میں لیا جا رہا ہے وہ تعاون کرنے یا متعلقہ معلومات فراہم کرنے میں ناکام ہو جاتا ہے، رئیل اسٹیٹ کی قیمت کی تشخیص کرنے والی ایجنسی تشخیصی رپورٹ میں متعلقہ صورتحال کی وضاحت کرے گی۔

آرٹیکل 29 جب تک کہ حکومت کے پاس جائیداد کے حقوق کے تبادلے کے لیے استعمال ہونے والے مکانات کی قیمت پر خصوصی ضابطے نہیں ہیں، جائیداد کے حقوق کے تبادلے کے لیے استعمال ہونے والے مکانات کی مارکیٹ ویلیو کا تعین تشخیص کے ذریعے کیا جائے گا۔

آرٹیکل 30 ضبط شدہ مکان سے ملتی جلتی جائداد سے مراد وہ جائیداد ہے جو محل وقوع، مقصد، حقوق کی نوعیت، گریڈ، عمر، پیمانے، عمارت کی ساخت وغیرہ کے لحاظ سے ضبط شدہ مکان سے ملتی جلتی ہے۔

ضبط شدہ مکان سے ملتے جلتے رئیل اسٹیٹ کی مارکیٹ قیمت تشخیص کے وقت ضبط شدہ مکان سے ملتی جلتی رئیل اسٹیٹ کی اوسط لین دین کی قیمت سے مراد ہے۔ ضبط شدہ مکانات کے لیے اسی طرح کی رئیل اسٹیٹ کی مارکیٹ قیمت کا تعین کرنے کے لیے حادثاتی اور غیر معمولی عوامل کو ختم کیا جانا چاہیے۔

آرٹیکل 31 گھر کی ملکیت کی تشخیص اور تشخیص کی فیس کلائنٹ کے ذریعہ برداشت کی جائے گی۔ تاہم، اگر تشخیص سے اصل تشخیص کے نتیجے میں تبدیلی آتی ہے، تو تشخیص کی فیس اصل جائیداد کی قیمت کی تشخیص کرنے والی ایجنسی برداشت کرے گی۔ دوبارہ تشخیص کے اخراجات اصل جائیداد کی قیمت کی تشخیص کرنے والی ایجنسی کے ذریعہ برداشت کی جائے گی۔ مکانات پر قبضے کی تشخیص اور تشخیص کی فیس کا نفاذ حکومت کے محکمہ پرائس کی طرف سے مقرر کردہ چارجنگ معیارات کے مطابق کیا جائے گا۔

آرٹیکل 32 مکانات پر قبضے اور تشخیص کی سرگرمیوں کے دوران، رئیل اسٹیٹ کی قیمتوں کی تشخیص کرنے والی ایجنسیوں اور رئیل اسٹیٹ اپریزرز کی غیر قانونی کارروائیوں کو ریاستی ملکیتی اراضی پر مکانات کی ضبطی اور معاوضے کے ضوابط کے مطابق سزا دی جائے گی۔ کوئی بھی جو ضابطوں کی خلاف ورزی کا الزام لگاتا ہے اسے عوامی جمہوریہ چین کے قیمتوں کے قانون کے مطابق حکومت کی قیمتوں کا محکمہ سزا دے گا۔

آرٹیکل 33 یہ اقدامات نفاذ کی تاریخ سے لاگو ہوں گے۔ سابقہ ​​وزارت تعمیرات کی طرف سے یکم دسمبر 2003 کو جاری کردہ "شہری مکانات کے انہدام کی قدر کے بارے میں رہنما رائے" کو اسی وقت ختم کر دیا گیا تھا۔ تاہم، وہ پروجیکٹ جنہوں نے ریاستی ملکیتی اراضی پر مکانات کے قبضے اور معاوضے کے ضوابط کے نفاذ سے پہلے قانون کے مطابق مکانات کو مسمار کرنے کے اجازت نامے حاصل کیے ہیں، وہ اصل ضوابط پر عمل کرتے رہیں گے۔