قانونی معلومات

【خلاصہ】سماجی تنازع سماجی خرابی کا مظہر ہے اور سماجی حکمرانی کی ناکامی کا نتیجہ ہے۔ دیہی سماجی تنازعات بہت سے عوامل کے مشترکہ عمل کی وجہ سے ہوتے ہیں، لیکن بنیادی طور پر وہ سماجی توقعات اور حقیقت کے درمیان نفسیاتی خلیج کی وجہ سے ہوتے ہیں۔ قبضے اور انہدام کے معاوضے اور کسانوں کی توقعات کے درمیان عدم توازن آسانی سے تنازعات کا باعث بن سکتا ہے، اور تنازعات کی شدت سے پیدا ہونے والے سماجی تنازعات دیہی حکمرانی کو مشکلات میں ڈال دیتے ہیں۔ ایکس ولیج میں پروجیکٹ جی کے قبضے اور انہدام کے عمل سے اندازہ لگاتے ہوئے، تنازعات کے حل کے طریقے اور نتائج سماجی تنازعات کی پیداوار اور تولید کا تعین کرتے ہیں، اور تنازعات کی جہت کا براہ راست تعلق سماجی حکمرانی کے اثر سے ہے۔ لہذا، سماجی تنازعات سے بچنے کا طریقہ یہ ہے کہ سماجی تنازعات کو حل کیا جائے، تنازعات کی نسل کی منطق کو واضح کیا جائے، اور تنازعات کے پس پردہ سماجی بنیادوں کا تجزیہ کیا جائے۔ تحقیقات سے پتہ چلا کہ ملک میں ملک کا حکم ہے، اور گاؤں گاؤں کی عادتیں ہیں۔ دیہی معاشرے میں تنازعات کے انتظام کے مخمصے کو حل کرنے کی کلید یہ ہے کہ باہمی احترام اور باہمی سماجی شناخت کی بنیاد پر قومی میکرو فریم ورک کی رہنمائی پر عمل کیا جائے اور مقامی علم، مقامی ثقافت اور مقامی علم کے مالکان کو مدعو کیا جائے کہ وہ متنوع ہم آہنگی کو مربوط کریں اور دیہی معاشرے کو اچھی ترتیب میں لے آئیں۔

【کلیدی الفاظ】سماجی تنازعہ؛ دیہی گورننس؛ زمین کا حصول اور انہدام؛ مقامی علم؛ تکثیری شریک حکمرانی

1. سوال اٹھانا

چینی خصوصیات کے ساتھ سوشلزم ایک نئے دور میں داخل ہو گیا ہے اور ہمارے معاشرے میں بنیادی تضاد بہتر زندگی کے لیے لوگوں کی بڑھتی ہوئی ضروریات اور غیر متوازن اور ناکافی ترقی کے تضاد میں تبدیل ہو گیا ہے۔ قومی جامع جدیدیت کی حکمت عملی کو آگے بڑھانے اور مختلف جدید عوامی سہولیات کی تعمیر کے لیے بڑی مقدار میں اراضی کے حصول کی ضرورت ہے، اور اس زمین کا زیادہ تر حصہ میرے ملک کے دیہی علاقوں میں ہے۔ نتیجے میں دیہی زمین کے حصول اور مسماری کے تنازعات میرے ملک کی دیہی نظم و نسق کو اب اور یہاں تک کہ آنے والے طویل عرصے تک درپیش ایک اہم واقعہ ہے۔ "دیہی سماجی تنازعات میرے ملک میں دیہی معاشرے کے استحکام کو متاثر کرنے والے سب سے سنگین مسائل میں سے ایک ہے" (Zhao Shukai، 2003؛ Ruxin et al.، 2004؛ Xiao Tangbiao، 2005؛ Wen Tiejun et al.، 2007)، جو اس بات پر پابندی لگاتا ہے یا اس سے بھی یہ طے کرتا ہے کہ آیا ملک کو کامیاب روایت سے جدیدیت کی طرف منتقل کیا جا سکتا ہے۔ جیانرونگ، 2002؛ 2003)۔ قومی سلامتی اور گورننس کے نقطہ نظر سے، دیہی معاشرے کو مؤثر طریقے سے کنٹرول کرنے اور دیہی سماجی نظم کو مستحکم کرنے کے لیے، کلید دیہی معاشرے میں زمین کے حصول اور انہدام کی وجہ سے پیدا ہونے والے مختلف تنازعات کو مؤثر طریقے سے منظم کرنا ہے۔

مغربی ماہرین سماجیات کا خیال ہے کہ کسی بھی معاشرے میں تنازعات ناگزیر ہیں۔ تاہم، تصادم کا مثبت فعل سماجی انضمام اور کمال کو فروغ دیتا ہے، جبکہ منفی فعل سماجی بدامنی کو پیچھے ہٹاتا ہے۔ دیہی اراضی کے حصول اور مسماری کے تنازعات کے لیے ہمارے ملک کے زیادہ تر حل مقامی حکومتوں کے زیرقیادت ایک سرکاری طرز حکمرانی کے ماڈل کو اپناتے ہیں، یعنی مقامی حکومتیں بڑے مسائل کو معمولی معاملات تک کم کرنے اور پہلے استحکام برقرار رکھنے کے لیے انتظامی حرکات، مفادات کی ملی بھگت، اور لچک اور خوشامد کا استعمال کرتی ہیں۔ تنازعات کے انتظام کا یہ یک جہتی طریقہ اب دیہی "پیچیدہ بحرانوں" (Xiao Tangbiao, 2015) اور طویل مدتی ترقی کے لیے موزوں نہیں ہے۔ دیہی حکمرانی کا مقصد دیہی علاقوں کو درپیش مسائل کو حل کرنا اور دیہی ترقی اور استحکام حاصل کرنا ہے (سو یونگ، 2000)۔ اس میں یہ مسئلہ درپیش ہے کہ دیہی علاقوں کا انتظام کیسے کیا جائے یا دیہی معاشرے کی منظم ترقی کو حاصل کرنے کے لیے آزاد دیہی انتظامیہ کی رہنمائی کیسے کی جائے (He Xuefeng, 2005)۔

مارکیٹ اکانومی کے حالات کے تحت دیہی اراضی کے حصول اور مسماری کے تنازعات کے انتظام پر بات کرنا ضروری ہے، لیکن تنازعات کی وجہ سے پیدا ہونے والے دیہی سماجی نظام کے مسائل کے پیچھے گہری منطق - اخلاقیات، مفادات، خطرات، نظام، اعمال، اور بقائے باہمی میں سرایت شدہ سب سے بنیادی سماجی رشتہ (ریاست اور معاشرے کے درمیان تعلق) - کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ "کسی ملک کے پورے اجتماعی مزاحمتی طریقہ کار کی ترقی، اور کسی ملک میں ایک مخصوص اجتماعی مزاحمتی واقعہ کی حرکیات کا زیادہ تر انحصار ریاست اور معاشرے کے سماجی تعلقات اور اس تعلق کی بنیاد پر اجتماعی احتجاجی واقعات کو ادارہ جاتی بنانے کی ریاست کی صلاحیت پر ہوتا ہے۔" [1] ریاست کی حکمرانی کی صلاحیت بعض اوقات نچلی سطح تک نہیں پہنچ پاتی۔ دیہی علاقوں کو قومی ادارہ جاتی میکرو فریم ورک کی رہنمائی میں دیہی مقامی علم کو استعمال کرنے کی ضرورت ہے تاکہ متنوع اسٹیک ہولڈرز کو مل کر حکومت کرنے کی اجازت دی جا سکے۔ یہ نہ صرف دیہی سماجی تنازعات کی حکمرانی کی سماجی بنیاد ہے بلکہ یہ دیہی سماجی وجود اور ترقی کے تسلسل کی روح بھی ہے۔ اس سے ہمیں دیہی سماجی تنازعات کی حکمرانی کے مخمصے کو دوبارہ سمجھنے کا باعث بننا چاہیے۔

2. زمین کے حصول اور انہدام سے پہلے اور بعد کے دیہات

مشہور جرمن سماجی تنازعات کے تھیوریسٹ رالف ڈیرنڈورف کا خیال ہے کہ معاشرے کی معمول کی حالت معروف استحکام، ہم آہنگی اور انضمام نہیں ہے، بلکہ واضح طور پر سماجی تنازعہ ہے۔ سماجی تصادم ایک سماجی معمول ہے جو معاشرے کی ہر سطح پر ہر وقت موجود رہتا ہے۔ ایک پرامن اور ہم آہنگ معاشرہ صرف ایک رشتہ دار وجود ہے۔ یہ حصہ دیہی اراضی کے حصول اور انہدام کے عمل کے دوران رونما ہونے والے سماجی حقائق کی ایک گہرائی سے وضاحت فراہم کرے گا، گاؤں کی زمین کے حصول اور انہدام سے پہلے اور بعد میں ہونے والی تبدیلیوں کا تقابلی تجزیہ کرے گا، اور دیہی سماجی حکمرانی کے درج ذیل گہرائی سے مطالعہ کے لیے حقائق کی بنیاد اور سماجی بنیاد تلاش کرے گا۔

(1) زمین کے حصول اور انہدام سے پہلے پرامن گاؤں

گاؤں نسبتاً بند اور روایتی سماجی ڈھانچے میں مضبوط قومی ثقافتی روایات اور منفرد رسم و رواج اور عادات ہیں۔ دیہاتیوں کا تعلق بنیادی طور پر یاؤ نسلی گروہ سے ہے۔ گاؤں میں 53 گھرانے ہیں جن کی کل آبادی 200 افراد پر مشتمل ہے۔ ترقی یافتہ علاقوں کے مقابلے میں، گوانگشی کا شمال مغربی علاقہ نسبتاً غریب اور پسماندہ ہے، اور داہوا کاؤنٹی اب بھی قومی سطح کی غربت زدہ کاؤنٹیوں میں سے ایک ہے۔ اس بات کی تصدیق انٹرویوز میں بھی ہوئی۔

"ہم یہاں نسبتاً غریب ہیں۔ اگر آپ گھر پر رہتے ہیں تو آپ کو کھانے کے لیے روزانہ پہاڑوں پر کام پر جانا پڑتا ہے۔ نئے سال کے بعد، زیادہ تر نوجوان کارخانوں میں کام کرنے کے لیے گوانگ ڈونگ جاتے ہیں۔ جو لوگ گاؤں میں کھیتی باڑی کرنے اور گھر کے کام کاج کرنے کے لیے رہتے ہیں وہ بنیادی طور پر بوڑھے، بچے اور خواتین ہیں جنہیں خاندان کے افراد اور بچوں کی دیکھ بھال کے لیے رہنا پڑتا ہے۔ واپس آ جائیں گے، اور اس وقت گاؤں بہت پرجوش ہو گا، ہمارے بنوائیو فیسٹیول کے دوران، گاؤں والے ہمارے قومی ملبوسات پہنیں گے، گانا اور ناچیں گے، مختلف مقابلے کریں گے، اور 'لمبی میز کی ضیافتیں' کریں گے۔ دیہاتیوں کی بات چیت اور گاؤں کے تاریخی دستاویزات سے، ہم نے پایا کہ انہدام سے پہلے ایکس ولیج میں زندگی غریب اور پسماندہ تھی، لیکن پرامن اور پرامن تھی، اور گاؤں والے آپس میں مل جل کر تھے۔

سروے کے مطابق، 2016 کے آخر تک، گاؤں میں کل 152 ایکڑ کاشت کی گئی زمین تھی، جس میں 42 ایکڑ دھان کے کھیت اور باقی خشک زمین تھی۔ اس کے علاوہ گاؤں میں دو پہاڑیاں ہیں جو دونوں جھاڑیوں والی زمین ہیں۔ گاؤں میں فی کس سالانہ آمدنی تقریباً 3,000 یوآن ہے، اور سالانہ کھپت 2,570 یوآن ہے۔ گاؤں کے لوگ بنیادی طور پر کھیتی باڑی کے ذریعے روزی کماتے ہیں، نوجوان اور درمیانی عمر کے لوگ عجیب و غریب ملازمتیں کرتے ہیں اور روزی کمانے کے لیے زرعی مصنوعات میں چھوٹے کاروبار کرتے ہیں۔ ایسے کسان بھی ہیں جو زندہ رہنے کے لیے گزارہ الاؤنس پر انحصار کرتے ہیں۔ عام طور پر، پودے لگانا اور افزائش نسل X گاؤں کے لوگوں کے زندہ رہنے کے ذرائع ہیں۔ یہ کہا جا سکتا ہے کہ زمین کے حصول اور مسماری سے پہلے، یہ ایک روایتی زرعی گاؤں تھا جس میں سادہ اور غریب لوگ تھے، لیکن پھر بھی ایک دوسرے کی مدد کرنے کے قابل تھے، خاص طور پر چھوٹے کسان۔

(2) زمین کے حصول اور انہدام کے بعد شور مچانے والے گاؤں

چیزوں کی ترقی ہمیشہ اندرونی اور بیرونی عوامل کے مشترکہ عمل کا نتیجہ ہوتی ہے، اور استحکام ایسی چیز نہیں ہے جو ایک بار اور ہمیشہ کے لیے حاصل کی جا سکے۔ جب قومی جامع جدیدیت کی حکمت عملی X گاؤں میں داخل ہوئی تو روایتی اور مستحکم زرعی دیہات بھی تبدیلی کے عمل میں شور مچانے لگے۔

1. غیر ارادی طور پر انہدام

پروجیکٹ جی کے آغاز کے بعد، گاؤں X میں کل 88 ایکڑ اراضی (بشمول 35 ایکڑ دھان کے کھیتوں) کو حاصل کیا گیا اور پورے گاؤں کو مسمار کر دیا گیا۔ 10,600 مربع میٹر مکانات کو منہدم کیا جائے گا، جس میں 5,508 مربع میٹر اینٹوں کے کنکریٹ کے ڈھانچے، 3,609 مربع میٹر اینٹوں سے بنے ہوئے ڈھانچے اور 1,483 مربع میٹر کے سادہ گھر شامل ہیں۔ قبضے اور انہدام کا ہموار نفاذ سخت انتظامیہ اور گاؤں والوں کی مراعات کے مشترکہ اثر کا نتیجہ ہے۔ محکمہ ایکسپرپریشن اینڈ ڈیمالیشن نے پہلے تو تحمل سے گاؤں والوں کے سوالات کی وضاحت کی، لیکن قبضے اور مسماری شروع ہونے کے بعد کچھ درخواستیں اور تجاویز محفوظ کر لی گئیں۔ زمین اور مکانات کے رقبے کی پیمائش کرتے وقت، گاؤں والوں کو حصہ لینے کا کوئی حق نہیں ہے اور پیمائش کے معیارات اور نتائج میں ان کا کوئی کہنا نہیں ہے۔ پیمائش مکمل ہونے کے بعد، مسماری فوری طور پر شروع ہو جائے گی۔ نسبتاً بڑے تنازعہ اور اہم سماجی اثرات والے مقدمات کے التوا کے علاوہ، عوامی نوٹس کی مدت کے بعد کوئی اعتراض نہ ہونے کی صورت میں دیگر معاملات کو فوری طور پر نافذ کیا جائے گا۔

2. معاوضہ جو توقعات سے کم ہو۔

پروجیکٹ G زرعی اراضی I کے لیے 36,010 یوآن فی ایم یو، زرعی زمین II کے لیے 37,395 یوآن فی ایم یو، غیر استعمال شدہ زمین کے لیے 14,404 یوآن فی ایم یو، اور تعمیراتی زمین کے لیے 33,655 یوآن فی میو کے معاوضے کے ساتھ، ضبطی اور انہدام کے لیے ایک وقتی مالیاتی معاوضے پر عمل درآمد کرے گا۔ 450 یوآن، 750 یوآن، 750 یوآن، اور 600 یوآن فی مربع میٹر کا مانیٹری معاوضہ اینٹوں کی لکڑی کے ڈھانچے، کنکریٹ کی اینٹوں کے ڈھانچے، اونچے درجے کی سجاوٹ اور عام سجاوٹ کے مطابق گرائے جانے والے مکانات کو بالترتیب دیا جائے گا۔ ایک بار کے مالی معاوضے کے بعد کوئی فالو اپ سپورٹ پالیسیاں نہیں ہوں گی۔

کسانوں کے قبضے اور مسمار کرنے پر دو مکاتب فکر ہیں۔ پرانا اسکول قبضے اور انہدام کی مخالفت کرتا ہے، جب کہ نیا اسکول قبضے اور انہدام کی وکالت کرتا ہے۔ غربت سے نجات کے خواہشمند کسانوں کو انہدام اور مسماری میں بڑی امیدیں ہیں، مشکلات سے نکلنے کی امید ہے۔ آخر کار، مٹی سے روزی کمانا اب بھی بہت مشکل ہے۔ زمین اور مکانات چھوڑنے کا مطلب ہے اپنی پرانی زندگی کو ترک کرنے کا انتخاب کرنا۔ بے زمین کسان سستی مزدوری بیچ کر ہی روزی کما سکتے ہیں۔ محدود معاوضے کی وجہ سے گاؤں کی روزی روٹی بڑھنے کے بجائے گر گئی ہے، جس سے گھر کی تعمیر نو میں مدد کرنا مشکل ہو گیا ہے۔ گاؤں والے ایک دوسرے کے ساتھ موازنہ کرنے اور حساب کتاب کرنے میں پھنسے ہوئے ہیں... حکومت، گاؤں کی کمیٹی پر تنقید، ہر طرح کی غیر تسلی بخش چیزوں کے بارے میں شکایت کرنا، درخواستیں دینا، لوگوں کو مصیبت میں ڈالنے کے لیے جمع کرنا... توازن برقرار رکھنے کا عمل مزید عدم توازن پیدا کرتا ہے۔

3. تفریق کی طرف منتقلی۔

پروجیکٹ جی ریاست کی قیادت میں ایک بڑے پیمانے پر عوامی سہولت کا منصوبہ ہے۔ اسے بنانے میں کم از کم 3-5 سال لگیں گے، اور اس کے لیے جگہ بنانے کے لیے دیہاتوں کو مسمار کرنے اور دوبارہ تعمیر کرنے میں بھی 2-5 سال لگیں گے۔ انہدام اور تعمیر نو کے چکر کے دوران مسمار کیے گئے گھرانوں کی عبوری دوبارہ آبادکاری کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے، حکومت اور سرکردہ انہدام تنظیمیں عارضی عبوری مدت کے دوران مسمار کیے جانے والے گھرانوں کی دوبارہ آباد کاری کے لیے عارضی عبوری دوبارہ آباد کاری کی جگہیں بنانے کی تیاری کر رہی ہیں۔ عبوری دوبارہ آبادکاری کی جگہیں عام طور پر عارضی طور پر منتخب کھلی جگہوں پر بنائی جاتی ہیں۔ جگہ محدود ہے اور رہائش تنگ ہے۔ ان میں سے زیادہ تر پہلے سے تیار شدہ گھر ہیں جو رنگین سٹیل سے بنائے گئے ہیں، جن میں فی گھر ایک یا دو کمرے ہیں۔ یہ سادہ اور مکینیکل ترتیب مختلف مضامین کی ضروریات زندگی کے فرق کو نظر انداز کرتی ہے اور عوام پر مبنی ترقی کے تصور کو نافذ کرنے میں ناکام رہتی ہے۔ یہاں تک کہ خلائی وسائل کے لیے متعلقہ مضامین کے درمیان "لڑائیاں" بھی ہوتی ہیں۔ اسپیس کے سنگل فنکشن کو ایک سے زیادہ فنکشن دیے جاتے ہیں، جو ظاہر ہے کہ تنازعہ کی تقریب کو بڑھاتا ہے۔ مزید برآں، دیہاتیوں کے عبوری رہائش میں منتقل ہونے کے بعد، تعمیر نو اور آباد کاری کا منصوبہ ابھی تک شروع نہیں ہوا۔

چھوٹی رہائش گاہوں میں عارضی عبوری گھروں میں دیہاتیوں کے حالات زندگی بہت خراب ہیں: عبوری مکان کشادہ نہیں ہیں، اور ایک خاندان ایک چھوٹی سی جگہ میں دب گیا ہے، مسلسل رگڑ اور شور کے ساتھ۔ وقتاً فوقتاً شکایتیں اور شکایتیں سننے کو ملتی ہیں۔ مچھر، مکھیاں، کاکروچ اور چوہوں کی افزائش ہوتی ہے اور گرمی کے موسم میں ان کی افزائش ہوتی ہے۔ اصل میں ہم آہنگ خاندان اور پڑوسی کے تعلقات ناراض اور کشیدہ ہو گئے ہیں۔ گاؤں کی تعمیر نو کے منصوبے میں مزید تاخیر نہیں ہو سکتی، اس لیے مقامی حکومت نے عارضی طور پر نجی تعمیراتی ٹیموں کو کام میں تیزی لانے کی ذمہ داری سونپی۔ دیہاتیوں نے تعمیراتی عمل کو دیکھا، تعمیر کے معیار کے بارے میں فکر مند تھے، اور فکر مند تھے کہ وہ تمام تر کوششوں کے باوجود ایک محفوظ اور محفوظ گھر میں نہیں رہ سکیں گے۔ ایک زمانے کے شناسا دیہاتیوں کی زندگیاں جن کو مسمار اور مسمار نہیں کیا گیا تھا، ان کی زندگی بہتر سے بہتر ہوتی جارہی تھی۔ اس کے برعکس ایکس گاؤں کے گاؤں والے اور بھی پریشان تھے۔

4. کمپارٹمنٹلائزیشن کی روایت

قومی ثقافتی روایت ثقافتی قدر کا جزو ہے جو حقیقی ثقافتی قدر کے نظام میں روایتی ثقافتی خصوصیات پر مشتمل ہے۔ یہ قوم کی ترقی کا محرک اور ذریعہ ہے۔ یہ قومی جذبے کی آبیاری اور قومی ارکان کے معیار زندگی میں بہتری کی طرف اشارہ کرتا ہے۔ [2] X گاؤں کے لوگوں کو نسل در نسل اپنی قوم کے مختلف روایتی رسم و رواج اور عادات ورثے میں ملی ہیں۔ یاؤ لوگوں کے بڑے تہواروں میں پنوانگ فیسٹیول، اسپرنگ فیسٹیول، ڈانو فیسٹیول، ہنگری گوسٹ فیسٹیول، شیوانگ فیسٹیول، کنگ منگ فیسٹیول وغیرہ شامل ہیں اور چھوٹے چھوٹے تہوار تقریباً ہر مہینے آتے ہیں۔ بڑے تہواروں پر بڑی تقریبات، چھوٹے تہواروں پر چھوٹی تقریبات۔ ان تہواروں کے نقوش وقت کے طویل دریا میں بہتے ہیں اور یاؤ لوگوں کا حصہ بن چکے ہیں۔ وہ یاؤ لوگوں کی زندگیوں میں گہرائی سے داخل ہو چکے ہیں اور یاو لوگوں اور معاشرے کے دوسرے گروہوں کے درمیان شناخت کی علامت بن گئے ہیں۔

پروجیکٹ جی کے زمین کے حصول اور انہدام کے بعد، گاؤں افراتفری کا شکار ہو گیا، اور سائٹ کی پابندیوں یا پڑوسیوں کے تعلقات میں تبدیلی کی وجہ سے بہت سی روایتی سرگرمیاں انجام دینا مشکل ہو گیا۔ یہاں تک کہ شادی کی عمر کے نوجوانوں کی شادیاں بھی اپنی شادیاں ملتوی کرنے پر مجبور ہیں، ایک وجہ یہ ہے کہ شادی کا کمرہ نہیں ہے۔ دوسری طرف، اگر کوئی اس حقیقت کو مان بھی لے، تب بھی ضیافت کا مقام ایک مسئلہ ہے، اور رسم و رواج کے مطابق گاؤں میں ایک مخصوص اجتماعی سرگرمی کے مقام پر باوقار شادی کا انعقاد مشکل ہے۔ گاؤں کے لوگ اس بارے میں تنگ آ رہے ہیں، الزام لگا رہے ہیں اور شکایت کر رہے ہیں کہ حکومت ان کے حالات پر غور کرنے میں ناکام رہی ہے اور انہیں طویل عرصے سے تکلیف میں رہنے دیا ہے۔ تاہم، ایک بڑے ملک لیکن چھوٹے لوگوں کے روایتی پلاٹ سے گہرے متاثر ہوئے، گاؤں والوں نے صرف تنگ کیا اور کھل کر مزاحمت نہیں کی۔

5. نئی شکل دینے کا مشکل سلسلہ

Fei Xiaotong (1998) کا خیال ہے کہ تفریق کے انداز میں، "سماجی تعلقات بتدریج ایک شخص سے دوسرے شخص تک دھکیل رہے ہیں، جو ذاتی روابط میں اضافہ ہے، اور سماجی دائرہ کار ذاتی رابطوں پر مشتمل ایک نیٹ ورک ہے۔" [3] نقل مکانی کے بعد، نئے مکانات کی تعمیر X گاؤں کے دیہاتیوں کی امید اور رزق بن گئی۔ تاہم، مارکیٹ ایکسچینج کے موجودہ اصولوں کے مطابق، حاصل کردہ مالیاتی معاوضہ ایک ہی تصریحات کے ساتھ گھر کی دوبارہ تعمیر نہیں کر سکتا۔ دوبارہ تعمیر شدہ مکانات میں فرق گاؤں کی سطح بندی کو مزید واضح کرتا ہے۔ گاؤں والے ایک پختہ مزاج میں ہیں، اور پڑوس کے تعلقات، گاؤں کی ترتیب اور قبیلہ کی اخلاقیات سب امتحانوں کا سامنا کر رہے ہیں۔ گاؤں کے لوگ اب آپس میں بات نہیں کرتے اور ایک دوسرے سے ملنے کے وقت پرجوش نہیں رہتے۔ وہ شاذ و نادر ہی ایک دوسرے کو سلام کرتے ہیں، ایک دوسرے کی مدد کرنے دیں۔ حدود کی تفہیم اور عوامی علاقوں کے تصور کے لحاظ سے، "آپ کا گھر میرے گھر سے اونچا ہے، جو میرے خاندان کے لیے برا ہے" جیسے تصورات موجود ہیں۔ جھگڑے اکثر ہوتے ہیں، اور گاؤں کی کمیٹی کو اکثر ہر گھر کے حقوق اور ذمہ داریوں کو واضح کرنے اور ثالثی کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔

روایتی گاؤں کی ترتیب، جو قبیلے کی اخلاقیات اور بڑے چھوٹے رشتوں کی بنیاد پر بنی تھی، قبضے اور انہدام کے دوران مکمل طور پر درہم برہم ہو گئی تھی۔ گاؤں کے تعلقات کی بحالی ایک ایسے دور میں داخل ہو گئی ہے جس کی بنیاد باہمی فائدے پر ہے، گویا روایتی، سادہ، بند گاؤں والے راتوں رات شہری بن گئے ہیں، اور چھوٹے گاؤں جدید شہروں میں چھلانگ لگا چکے ہیں۔ تاہم، اگر شناخت کو ایک لمحے میں بدلا بھی جا سکتا ہے، تب بھی ان عادات، تصورات اور خیالات کو جو دیہاتیوں میں مضبوطی سے پیوست ہو چکے ہیں، ان کو تھوڑے ہی عرصے میں دوبارہ بنانا مشکل ہے۔ دیہاتوں کی یہ مشکل تخلیق نو روایتی دیہات کے امتیازی انداز سے بالکل مختلف ہے۔

3. ساختی تضادات دیہی سماجی تنازعات کو ہوا دیتے ہیں۔

پروجیکٹ جی کو زمین کے حصول اور مسمار کرنے کے لیے گاؤں میں شامل کیا گیا تھا، اور گاؤں کے وسائل کو دوبارہ منظم کیا گیا تھا۔ تاہم، فوائد کی تقسیم ہر ایک کی توقع کے مطابق نہیں تھی۔ گاؤں میں تنازعات اور اختلافات چھپ کر جمع ہو رہے ہیں، اور پرانے اور نئے حکم کے درمیان منتقلی ابھی تک مکمل نہیں ہوئی ہے۔ مستحکم زندگی درہم برہم ہونے کے بعد تنازعات بتدریج شدت اختیار کرتے ہیں۔ نامکمل ادارہ جاتی ڈیزائن کے ساتھ مل کر، یہ ساختی تضادات دیہی سماجی تنازعات کا محرک بن گئے ہیں۔

(1) منصوبے سے متاثر ہونے والی مستحکم زندگی

زمین کسانوں کے رہنے اور کام کرنے کی بنیاد ہے۔ زمین کھونے کا مطلب یہ ہے کہ وہ کسان جو دیہی علاقوں میں نسلوں سے رہ رہے ہیں بقا کی بنیادی ضمانت کھو چکے ہیں۔ [4] میرے ملک کے موجودہ زمین کے حصول کے معاوضے کے معیارات ان ممکنہ فوائد کو مدنظر نہیں رکھتے جو بے زمین دیہاتی مستقبل کے معاہدے کی مدت کے دوران اپنی زمین سے حاصل کر سکتے ہیں، اور یہ ایک بار کی خریداری ہے۔ [5] پروجیکٹ جی کے لیے گاؤں X میں ایک بڑی مقدار میں زمین کے حصول کی ضرورت تھی۔ زمین کے حصول کے بعد، کسانوں کے پاس کاشتکاری کے لیے تقریباً کوئی زمین نہیں تھی۔ ایک بار کے مالی معاوضے کے نفاذ کے بعد، کوئی فالو اپ سپورٹ پالیسی فراہم نہیں کی جاتی ہے، جس سے لوگوں کے لیے روزی روٹی کی مشکلات میں پڑنا آسان ہو جاتا ہے۔ دیہاتیوں کی عام طور پر جاگیردارانہ ذہنیت ہوتی ہے کہ "اہلکاروں سے ڈرنا اور حکومت سے ڈرنا"۔ اگر ان کے بنیادی بقا کے مفادات کو نقصان نہیں پہنچا تو وہ حکومت سے مقابلہ نہیں کریں گے۔ [6] جیسا کہ Xiao Xiangxiong (2014) نے کہا: "زمین کے حصول اور انہدام کے لیے فالو اپ پالیسیوں میں، پائیدار ترقی کے تصور کو نافذ نہیں کیا گیا ہے، اور بے زمین دیہاتیوں کے لیے آخری اسٹاپ سروس کو صحیح معنوں میں اور مؤثر طریقے سے حل نہیں کیا گیا ہے۔" [7]

دوہری گھریلو رجسٹریشن کا نظام کسانوں کو مختلف سماجی تحفظ سے باہر رکھتا ہے، جس کی وجہ سے وہ "دو ایکڑ اراضی" پر زیادہ انحصار کرتے ہیں۔ جب تک یہ بالکل ضروری نہ ہو یا معاوضے کے اقدامات بہت پرکشش ہوں، وہ کبھی بھی اپنی "اپنی" زمین آسانی سے نہیں چھوڑیں گے۔ [4] دیہی معاشرے کی بنیاد جغرافیہ، پیار اور خون کے رشتے ہیں۔ مستحکم سماجی تعلقات قائم کرنے کے لیے کسانوں کو اعتماد اور اصولوں پر مبنی سوشل نیٹ ورکس قائم کرنے کی ضرورت ہے۔ [8] قومی منصوبوں کے سرایت نے دیہی علاقوں میں اصل اور مستحکم سماجی تعلقات کے نیٹ ورک کو توڑ دیا ہے، جس سے دیہاتیوں کو اپنی طویل مدتی بقا اور طرز زندگی کو تبدیل کرنے پر مجبور کیا گیا ہے۔ نئے گھر کی تعمیر نو اور تعلق کے احساس کو حاصل کرنے میں کافی وقت لگے گا۔

(2) سسٹم کے ڈیزائن میں ابھی بھی کوتاہیاں باقی ہیں۔

1998 میں نظرثانی شدہ "لینڈ مینجمنٹ قانون" نے نچلی سطح کی حکومتوں کو ادارہ جاتی سطح سے زمین کے حصول اور انہدام کے عمل میں نسبتاً پہل دی [9]۔ اجتماعی ملکیت نے، ایک حد تک، گاؤں کی سطح کی تنظیموں کی حیثیت کو اجتماعی زمین کی ملکیت میں قانونی افراد کے طور پر قائم کیا ہے، اس طرح ایک مسخ شدہ رجحان پیدا ہوا ہے: نچلی سطح کے حکام اور تعمیراتی پارٹیاں جنہیں اعلیٰ سطح کی حکومتوں سے زمین کے حصول اور انہدام کے احکامات موصول ہوئے ہیں، وہ شاذ و نادر ہی انفرادی دیہاتیوں کے ساتھ بات چیت کریں گے لیکن زمین کے حصول، گاؤں کی تنظیموں کے ساتھ براہ راست فروخت اور فروخت کے دوران۔ جب تک گاؤں کی سطح کی تنظیمیں دستخط کرتی ہیں، چاہے گاؤں والے اعتراض کریں، اس کا کوئی فائدہ نہیں ہوگا۔ [10]

جب کہ سرکاری محکمے ادارہ جاتی انتظامات پر حاوی ہوتے ہیں، وہ اکثر غیر دانستہ طور پر جمہوری انتظامی واقعات میں براہ راست مداخلت کرتے ہیں۔ کسانوں کے اہم مفادات پر مشتمل بڑے منصوبوں کے مظاہرے اور بحث کے مرحلے کے دوران، نچلی سطح کی سیاسی طاقت "خود دلیل" کی بنیاد پر زیادہ فیصلے کرتی ہے، جس کی وجہ سے وقتاً فوقتاً تضادات اور تنازعات ہوتے رہتے ہیں۔ سطحی طور پر، مقامی حکومتیں اور مختلف محکمے زمین کے حصول اور انہدام کے عمل میں قومی مفادات کے لیے کام کر رہے ہیں، لیکن اصل کام میں، وہ نظام اور طاقت میں اپنے مفادات کا استعمال کرتے ہوئے بے زمین کسانوں کے مفادات کو غصب کریں گے، جس کی وجہ سے کسانوں کو اپنے حقوق کے تحفظ کے لیے اقدامات کرنا پڑتے ہیں۔ [12][13] کسانوں کے شعور کے بیدار ہونے کے ساتھ، ان کے اپنے حقوق اور مفادات کے بارے میں بیداری غیر معمولی طور پر گہرا ہوا ہے، جو حقوق کے تحفظ کے اقدامات کرنے کے لیے ان کے لیے نفسیاتی محرک بن گیا ہے۔ [14] وہ کسان جن کو "پالیسی کی تشکیل میں یکساں طور پر حصہ لینے کے حق سے انکار کیا گیا تھا" "مقامی حکومت پر عدم اعتماد پیدا ہوا"، جس نے "غیر مرئی طور پر تنازعہ کی حد کو بڑھا دیا۔" [15]

عام طور پر، دیہی سماجی تنازعات گاؤں کے اندرونی ڈھانچے کے استحکام کو پہنچنے والے نقصان اور گاؤں کے استحکام کو کنٹرول کرنے والے بیرونی نظام کے نامکمل ہونے کے امتزاج کا نتیجہ ہیں۔

4. دیہی سماجی تنازعات کی اقسام اور ان کی حکمرانی کے نتائج

گاؤں کے معاشرے میں تعامل حکومت اور لوگوں، اداروں اور لوگوں، لوگوں، گاؤں کی برادریوں وغیرہ سے زیادہ کچھ نہیں ہے۔ زمین کے حصول اور انہدام کی وجہ سے پیدا ہونے والے دیہی سماجی تنازعات ان انٹرایکٹو مضامین کی شرکت سے لازم و ملزوم نہیں ہیں، اور ان کی قسم ان بڑے موضوعات کے درمیان تنازعات کا مجموعہ ہے۔ مضامین کے درمیان تعلقات کو تہہ در تہہ دور کرنے سے مختلف قسم کے تنازعات کے سماجی نتائج ظاہر ہوں گے، یعنی سماجی تنازعات کی حکمرانی کی حیثیت۔

(1) دیہی سماجی تنازعات کی اقسام

سماجی تعلقات کے نقطہ نظر سے، دیہاتوں میں جہاں انجینئرنگ کے منصوبے شامل ہیں، زمین کے حصول اور انہدام میں براہ راست یا بالواسطہ طور پر ملوث اسٹیک ہولڈرز کے درمیان تعامل لامحالہ کچھ نتائج پیدا کرے گا: یا تو ہم آہنگ بقائے باہمی یا تنازعات۔ ایکس ولیج کے عمل سے اندازہ لگاتے ہوئے، دیہی اراضی کے حصول اور مسماری کی وجہ سے تین اہم قسم کے تنازعات ہیں:

1. ضبط شدہ دیہاتیوں اور نچلی سطح کی حکومتوں کے درمیان تنازعات

چونکہ انتظامی انتظامی نظام اور مالیاتی اور ٹیکس کے نظام کے ڈیزائن کی خصوصیات کی وجہ سے گاؤں کے اراضی کے حصول اور انہدام کے بعد، نچلی سطح پر حکومتوں کی تشخیص، لیڈروں کی تشہیر، اور مالیاتی محصول کی رقم کا گاؤں والوں سے بہت کم تعلق ہے۔ نتیجے کے طور پر، انتظامی محکموں کو گاؤں والوں کے "معمولی معاملات" پر غور کرنے اور ان کو حل کرنے میں بہت زیادہ وقت اور توانائی خرچ کرنے کی کوئی ترغیب نہیں ہے۔ یہ نچلی سطح کی حکومتوں کو دیہی معاشرے کے اوپر تیرنے کی اجازت دیتا ہے اور کسانوں کے مطالبات پر آنکھیں بند کرتے ہوئے اپنی محدود توانائی ایسے کام کے لیے وقف کرتا ہے جو ان کے لیے سب سے زیادہ فائدہ مند ہو۔ [9] جب تک کاشتکار پریشانی نہیں کرتے، وہ اسے سنجیدگی سے لینے میں وقت اور توانائی خرچ نہیں کریں گے۔

2. گاؤں والوں اور گاؤں کی کمیٹیوں کے درمیان تنازعات

عام دیہاتیوں اور گاؤں کی کمیٹی کے درمیان تنازعات بنیادی طور پر زمین کے حصول اور انہدام کے معاوضے میں کچھ غیر منصفانہ واقعات کی وجہ سے ہیں۔ کسانوں کے گھروں اور زمین کے سروے کے عمل میں، سرکاری محکموں کو گاؤں کی کمیٹی کے ساتھ تال میل کی ضرورت ہے۔ گاؤں کی کمیٹی کے اراکین کے ساتھ قریبی تعلقات میں اختلافات کی وجہ سے، یہ ناگزیر ہے کہ کچھ گھرانوں کا معاوضہ دیا گیا رقبہ اصل رقبے سے زیادہ ہے، جب کہ دیگر پیمائش اور تشخیص کے نتائج میں اصل رقبے سے کم ہیں۔ دیانت دار اور دیانتدار دیہاتی نے بس اپنا غصہ نگل لیا اور بولنے کی ہمت نہ کی۔ زمین کے حصول، مسماری اور دوبارہ تقسیم کے درمیان فاصلہ جتنا زیادہ ہوگا، عام دیہاتیوں کی ناانصافی کا احساس اتنا ہی مضبوط ہوگا، اور توازن برقرار رکھنے اور انصاف کا مطالبہ کرنے کی ان کی خواہش اتنی ہی زیادہ تیز ہوگی۔ [16]

3. دیہاتیوں کے درمیان تنازعات

زیادہ کثافت اور عبوری مکانات کی تعمیر کے خراب حالات کی وجہ سے، ان علاقوں میں ہجوم کرنے پر مجبور دیہاتیوں کی زندگی انتہائی تکلیف دہ ہے۔ روزمرہ کی زندگی کی تفصیلات جیسے کہ پانی، بجلی اور کچرا پھینکنے کا عمل ایک چھوٹی سی جگہ پر رگڑتا ہے اور آپس میں ٹکرا جاتا ہے، جس کی وجہ سے رہائشیوں کے درمیان تعلقات تیزی سے الگ ہوجاتے ہیں اور یہاں تک کہ ایک دوسرے کے خلاف ہوجاتے ہیں۔ ایک نئی کمیونٹی کی تعمیر کے عمل میں، گھروں کی تعمیر پر دیہاتیوں کے درمیان جھگڑے اکثر حدود کی لکیروں اور عوامی علاقوں کی مختلف تفہیم کی وجہ سے ہوتے ہیں، یا اس وجہ سے کہ وہ ہمیشہ امید کرتے ہیں کہ ان کا اپنا گھر فینگ شوئی میں دوسروں سے بہتر ہوگا۔

(2) دیہی سماجی تنازعات کی حکمرانی کے نتائج

1. دیہی سماجی ڈھانچے کی تعمیر نو اور انضمام

سیاست دانوں اور محققین نے اپنی بقا کے مفادات کے لیے معاشرے کے نچلے طبقے کی طرف سے اٹھائے گئے حقوق کے تحفظ کے طرز عمل کی سیاسی نوعیت، تنظیم کی ڈگری اور سماجی نقصان کو بہت زیادہ سمجھا ہے۔ [17] تنازعات کسی بھی معاشرے میں موجود ہیں اور ناگزیر ہیں۔ اگر کنٹرول اور رہنمائی اچھی طرح سے کی جائے تو تنازعات معاشرے کی ترقی کے لیے مثبت کام بھی فراہم کر سکتے ہیں اور سماجی انضمام اور بہتری کو فروغ دے سکتے ہیں۔

دیہی اراضی کے حصول اور انہدام کے عمل میں، دیہاتیوں کے اپنے خیالات کا اظہار اور مفادات کے تحفظ سے انتظامی محکموں کی طاقت کی حد سے زیادہ توسیع کو روکا جا سکتا ہے اور معقول اور قانونی حدود کے اندر ایک خاص پابندی کا اثر مرتب ہو سکتا ہے۔ دوسری طرف، ادارہ جاتی دفعات کی وجہ سے، گاؤں کی کمیٹی کو گاؤں کی اجتماعی جائیداد کو تصرف کرنے کا حق حاصل ہے۔ مفادات کے تحت، یہ کارروائی کرتے وقت اپنے فائدے کو سب سے زیادہ سمجھے گا۔ سرکاری املاک پر حد سے زیادہ تجاوزات لامحالہ دیہاتیوں اور حکومت کی مخالفت کو جنم دے گی۔ اس وجہ سے پیدا ہونے والے تنازعات گاؤں کی کمیٹی کے کاموں کو ایک مخصوص جگہ کے اندر محدود کر سکتے ہیں، تاکہ معقول حدوں سے زیادہ تجاوز نہ کیا جائے، جو دیہی معاشرے کی صحت مند ترقی کو برقرار رکھنے کے لیے سازگار ہے۔

2. دیہی سماجی رشتوں کا ٹوٹنا اور تفریق

وہ کسان جو نقل مکانی پر مجبور ہوتے ہیں ان کے نتائج اکثر اس منصوبے کے ذریعہ منصوبہ بندی اور ڈیزائن کے مطابق نہیں نکلتے۔ زیادہ تر دیہی گھرانے زمین، مکان، اصل سوشل نیٹ ورک اور عوامی سہولیات کے کھو جانے کی وجہ سے غیر محفوظ معاش کی حالت میں گر چکے ہیں۔ [7] اگر روزگار، تعلیم، طبی دیکھ بھال، اور بے زمین دیہاتیوں کے لیے بزرگوں کی دیکھ بھال جیسے معاش کے مسائل کا ایک سلسلہ معقول طریقے سے ترتیب نہیں دیا جا سکتا، تو یہ آسانی سے ایک غیر مستحکم عنصر تشکیل دے گا اور سماجی نظم پر منفی اثر ڈالے گا۔ [7]

جب نچلی سطح کی حکومتیں "عوامی مفاد" کا تعین کرتی ہیں تو وہ اس کے دائرہ کار کو بڑھانے کی پوری کوشش کریں گی اور اس طرح اس سے فائدہ اٹھائیں گی۔ [17] دیہی زمین کی ملکیت کا موضوع مبہم اور فرضی ہے، کسان آزادانہ طور پر بازار کی سودے بازی میں حصہ لینے سے قاصر ہیں، اور اجتماعی ملکیت میں تحفظ کا فقدان ہے، زمین کے حصول اور انہدام کے عمل میں بدعنوانی اور تاریک مظاہر عام ہیں۔ زمین کے حصول اور انہدام کے دوران متوسط ​​اور اعلیٰ طبقے اور انتظامی طبقے کے درمیان تنازعات بھی پیدا ہو سکتے ہیں۔ فی الحال، اس طرح کے تنازعات کا حل بنیادی طور پر یہ ہے کہ متوسط ​​اور اعلیٰ طبقے اپنی طاقت دکھانے اور اپنے مطالبات کے اظہار کے لیے حقوق کی درخواستوں کا استعمال کرتے ہیں۔ صورتحال کو پرسکون کرنے کے لیے، انتظامی طبقہ عام طور پر حالات کو کم کرنے کے لیے کچھ رعایتیں اپناتا ہے۔ تاہم، حقیقی نتائج کو دیکھتے ہوئے، مفادات کا یہ غیر معقول تبادلہ نہ صرف تنازعات کی تعدد کو کم کرنے میں ناکام رہا، بلکہ اس کے بجائے باہمی عدم اعتماد میں مزید اضافہ ہوا۔

5. دیہی سماجی تنازعات کے انتظام کی مخمصے پر عکاسی۔

زمین کا حصول اور انہدام دیہی زمین کے ویلیو ایڈڈ فوائد کی دوبارہ تقسیم کا عمل ہے۔ یہ عمل لامحالہ دیہی طبقوں کے درمیان تعاملات اور کھیلوں کا باعث بنے گا، اور اس طرح طبقات کے درمیان تنازعات کا باعث بنے گا۔ [15] میرے ملک میں زیادہ تر دیہی اراضی کے حصول اور انہدام کے تنازعات مقامی حکومتوں کی قیادت میں ایک سرکاری گورننس ماڈل کو اپناتے ہیں، یعنی مقامی حکومتیں بڑے مسائل کو معمولی معاملات تک کم کرنے اور پہلے استحکام برقرار رکھنے کے لیے انتظامی حرکات، مفادات کی ملی بھگت، اور لچک اور خوشامد کا استعمال کرتی ہیں۔ یہ یک جہتی تنازعات کے انتظام کا طریقہ اب دیہی "پیچیدہ بحرانوں" اور طویل مدتی ترقی کے لیے موزوں نہیں ہے۔ دیہی اراضی کے حصول اور مسماری کے موجودہ عمل اور نتائج کو دیکھتے ہوئے، ہم دیکھ سکتے ہیں کہ درج ذیل مسائل کی وجہ سے مختلف درجات اور شکلوں کے تضادات اور تنازعات پائے جاتے ہیں:

(1) کسانوں کی غالب حیثیت کی کمی معاوضے میں انصاف کی کمی کا باعث بنتی ہے۔

اس وقت میرے ملک نے کسانوں کو دیہی زمین کے حصول اور انہدام میں کافی آزادی نہیں دی ہے۔ انہیں صرف مطیع سمجھا جاتا ہے اور انتظامی محکموں کی طرف سے وضع کردہ ضوابط اور پالیسیوں کو غیر فعال طور پر قبول کرتے ہیں۔ وہ قیمت کے تعین کے عمل میں مؤثر طریقے سے حصہ نہیں لیتے ہیں، جس سے معاوضے کی فیس کی رقم اور زمرہ غیر معقول ہو جاتا ہے۔ دیہی اراضی کے حصول اور انہدام میں تنازعات کے انتظام کا بنیادی مظہر یہ ہے کہ نچلی سطح پر حکومت سب سے مضبوط پوزیشن رکھتی ہے، اس کے بعد گاؤں کی کمیٹی ہوتی ہے، جب کہ عام کسان ایک حد تک پسماندہ ہوتے ہیں۔ گاؤں والوں کو نظام کی تشکیل اور نفاذ کے عمل میں حصہ لینے، فوائد اور مواقع بانٹنے اور اظہار رائے، معلومات اور فیصلہ سازی کے مساوی حقوق سے لطف اندوز ہونے کا حق نہیں ہے۔ اس طرح کا گورننس ڈھانچہ تمام طبقوں کے درمیان موثر رابطے کے لیے سازگار نہیں ہے، اور کسانوں کے لیے اپنی خواہشات کا اظہار کرنے اور اپنے جذبات کو ظاہر کرنے کے لیے چینلز قائم نہیں کر سکتا، جس کے نتیجے میں مختلف طبقوں کے درمیان طویل مدتی دشمنی، غلط فہمیاں اور تنازعات جنم لیتے ہیں۔ [16]

(2) مفادات اور طرز عمل کا عدم توازن قبائلی اخلاقیات کی توہین کا باعث بنتا ہے۔

زمین کے حصول اور انہدام کی کارروائیوں میں حکومت کے مفادات پیچیدہ اور مبہم ہیں۔ عقل کے مطابق، حکومت کو تمام جماعتوں کے مفادات کو تولنا چاہیے اور مقامی باشندوں کے مفادات کو زیادہ سے زیادہ کرنا چاہیے۔ تاہم، تشخیص کے دباؤ اور مالیاتی آمدنی کی رکاوٹوں کے پیش نظر، اس کے رویے نے منافع کمانے کی نوعیت کو ظاہر کیا ہے۔ دیہی باشندے محدود عقلیت کی حالت میں ہیں اور قبیلے کی مشہور شخصیات پر زیادہ اعتماد ظاہر کرتے ہیں۔ جب حالات انتشار کا شکار ہوتے ہیں تو وہ دوسرے مسمار کیے گئے افراد کی حرکتوں کا مشاہدہ کرنے اور گاؤں کی باوقار جماعتوں کے رویوں کا حوالہ دینے کے عادی ہوتے ہیں۔ اگر خاندانوں کے معزز سربراہان یا گاؤں کے کارکنان انہدام پر راضی ہوں تو وہ بھی بزرگوں کی رائے پر عمل کریں گے اور زمین کے حصول اور مسماری کے کام میں تعاون کریں گے۔ [7] تاہم، زمین کے حصول اور انہدام کے دوران پڑوس اور رشتہ داری کے تعلقات کے بارے میں حکومت کی ناکافی سمجھ کی وجہ سے، اس وسائل کو مکمل اور مؤثر طریقے سے استعمال نہیں کیا گیا۔

چونکہ قبیلے کے بزرگوں کو اعلیٰ اخلاقی اختیار حاصل ہوتا ہے، اور دیہی علاقوں کی خاص سماجی شکل میں، اخلاقیات کو اب بھی دیہاتیوں پر مضبوط پابند بنایا جاتا ہے، چینی دیہی معاشرے نے ہمیشہ قبیلے اور شائستہ خود مختاری کی ایک مضبوط روایت کو برقرار رکھا ہے، جو بعض صورتوں میں رسمی تنظیموں سے زیادہ اثر انداز ہوتی ہے۔ دیہی سماجی تنازعات کے نظم و نسق کا جوہر یہ ہے کہ نچلی سطح پر سماجی نظام کی معمول کی کارروائی کو یقینی بنانے کے لیے مناسب حکمرانی کے طریقے اپنائے جائیں۔ مقامی علم جیسا کہ قبائلی اخلاقیات، اخلاقی تصورات، اور دیہی اصول و ضوابط دیہی معاشرے میں ایک ہم آہنگی کے حصول کے لیے بنیادی بنیاد ہیں۔

(3) لوک ثقافت کی سمجھ کی کمی گاؤں والوں کی نفسیاتی شناخت کو نقصان پہنچاتی ہے۔

ہمارے ملک کے موجودہ دیہی اراضی کے حصول اور انہدام کے کام میں، ہم تقریباً صرف مادی معاوضے پر غور کرتے ہیں، اور یہاں تک کہ قائم کردہ معاوضے کے معیارات پر سختی سے عمل درآمد کرتے ہیں۔ دیہی علاقوں میں مقامی علم کو دیہاتیوں کی نفسیاتی شناخت کے ساتھ جوڑنے کے لیے ہم شاذ و نادر ہی پہل کرتے ہیں۔ چونکہ دیہی علاقوں میں عام طور پر مضبوط سماجی رسم و رواج اور روایتی ثقافت کی چپچپا پن اور تسلسل برقرار رہتا ہے، اس لیے روایتی انسانی تعلقات بھی سیاسی طاقت کے حقیقی عمل میں بہت بڑا کردار ادا کرتے ہیں۔ [19] تاہم، بہت سی مقامی حکومتیں مقامی معلومات سے دور رہنے سے انکار کر دیتی ہیں، اپنے اختیارات سے زیادہ فائدہ اٹھانے کے لیے نظام کے ڈیزائن میں اپنے فوائد پر انحصار کرتی ہیں۔ کچھ فیصلے اور منصوبے جو وہ کرتے ہیں وہ دیہاتیوں کے نفسیاتی معاہدے کی سنگین خلاف ورزی کرتے ہیں، جس سے دیہی سماجی حکمرانی کے عمل میں بار بار بگاڑ اور تنازعات پیدا ہوتے ہیں۔

دیہی روزمرہ کے انتظامی عملے جیسے کہ گاؤں کی کمیٹیاں تیزی سے مفادات سے چلتی ہیں اور منتخب طور پر خود کو نچلی سطح کی حکومتوں اور بنیادی ڈھانچے کی تعمیراتی جماعتوں سے منسلک کرتی ہیں۔ کاموں کو مکمل کرنے کے عمل میں، وہ اپنے حقوق اور مفادات کو بڑھاتے ہیں اور گاؤں والوں کے جذبات کو نظر انداز کرتے ہیں۔ سماجی زندگی کے نقطہ نظر سے، دیہاتی ایک دوسرے سے جڑے ہوئے رشتوں کو بہت اہمیت دیتے ہیں جیسے کہ جغرافیہ، خون کے رشتے، اور رشتہ داری۔ یہ درحقیقت اس طرف سے تجویز کرتا ہے کہ دیہی اراضی کے حصول، مسماری اور دوبارہ آبادکاری کے کام کے دوران مواصلت اور موجودہ تعلقات کی دیکھ بھال کے لیے دیہاتیوں کی ضروریات پر پوری طرح غور کیا جانا چاہیے۔ ان نفسیاتی ضروریات اور شناختوں کو نظر انداز کرنے سے دیہاتیوں کے درمیان نادانستہ طور پر تضادات اور تنازعات کو جنم دیا ہے جیسے کہ نئے گھر بنانے اور پڑوس کے تعلقات کی تعمیر نو۔

6. نتیجہ اور بحث

چین کے دیہی معاشرے میں تنازعات کی حکمرانی کے نتائج براہ راست دیہی معاشرے کے استحکام اور ہم آہنگی کو متاثر کریں گے، اور یہاں تک کہ ایک نئے سوشلسٹ جدید دیہی علاقوں کی تعمیر کے لیے ملک کے اسٹریٹجک منصوبے پر بھی اثر پڑے گا۔ اس سے دیہی معاشرے میں زمین کے حصول اور انہدام کے تنازعات کے بارے میں نئی ​​سوچ پیدا کرنا اور تنازعات کے نظم و نسق کا ایسا طریقہ کار تلاش کرنا ضروری ہو جاتا ہے جو دیہی معاشرے کی حقیقی صورت حال کے لیے زیادہ موزوں ہو۔

میرے ملک کے ترقی یافتہ علاقوں اور شہری علاقوں کو مارکیٹ کی معیشت نے گہرائی سے بپتسمہ دیا ہے، جبکہ دیہی علاقے نسبتاً بند ہیں اور زیادہ روایتی رسم و رواج اور ثقافتی نقوش برقرار رکھے ہوئے ہیں۔ یہ دوہرا معاشی اور سماجی ڈھانچہ ہمارے لیے شہری دیہاتوں اور مضافاتی دیہی علاقوں کے حکمرانی کے تجربے کی نقل کرنا ناممکن بنا دیتا ہے جب دیہی معاشرے میں زمین کے حصول اور انہدام کی وجہ سے پیدا ہونے والے تضادات اور تنازعات کا انتظام کیا جاتا ہے۔

"مضبوط" سے "مشاورتی" گورننس میں تبدیل ہونا زمین کے حصول اور انہدام کے تنازعات کو مؤثر طریقے سے روکنے کی کلید ہے۔ مستقبل کے دیہی سماجی نظم و نسق کے ماڈلز کی تعمیر کو دوہرے اختیارات کے اڈوں کے درمیان طاقت کی تقسیم اور متنوع حکمرانی کے مضامین کے درمیان کردار کی پوزیشن کے مسائل کو مؤثر طریقے سے حل کرنا چاہیے، مختلف طبقوں کے درمیان مواصلاتی طریقہ کار قائم کرنا چاہیے، اور کسانوں کے لیے اپنی خواہشات کا اظہار کرنے اور ان کے جذبات کا اظہار کرنے کے لیے ہموار ذرائع۔ مقامی ثقافت کا احترام کریں، دیہی حکمرانی میں کسانوں کی غالب پوزیشن کو پورا کریں، اور مقامی علم رکھنے والوں جیسے کہ دیہی اشرافیہ، دیہی مستند شخصیات، اور دیہی سماجی تنظیموں کو شریک حکمرانی میں حصہ لینے کی دعوت دیں۔