قانونی معلومات

مضمون کا تعارف: قبضے اور انہدام کے لیے آپ کا معاوضہ بہت کم ہے؟ ہو سکتا ہے اس پر ان لوگوں نے حملہ کیا ہو! کیا مجھے سزا دی جا سکتی ہے؟ اگر مسمار کرنے والی پارٹی کا عملہ انہدام کی رقم لے کر فرار ہو جائے تو ان پر کن جرائم کا شبہ ہو سکتا ہے؟ کیا ذمہ داریاں؟

حصہ ایک، کیس

ایسا معاملہ ہے۔ یہ سننے کے بعد کہ زمین کا حصول اور انہدام ہونے والا ہے، ایک مخصوص شہری علاقے میں عملے کے ایک رکن وانگ نے اپنے رشتہ داروں کے ساتھ مل کر ایک بریڈنگ فارم بنایا، زمین کے حصول کے معاوضے میں 5 ملین یوآن کا بڑا دھوکہ دیا، اور پھر فرار ہو گیا۔ اس صورت حال میں کون سا جرم ملوث ہو سکتا ہے؟ اگر یہ پتہ چل جائے کہ وانگ بریڈنگ فارم بنانے کی جلدی میں ملوث نہیں تھا، تو اس پر کن جرائم کا شبہ ہو سکتا ہے؟ کیس کے حقائق پر منحصر ہے، وانگ اور دیگر ذمہ دار افراد دھوکہ دہی، ملازمت میں غبن، بدعنوانی اور رشوت جیسے جرائم میں ملوث ہو سکتے ہیں۔ مذکورہ جرائم میں ملوث ہونے کے علاوہ دیگر ذمہ دار اہلکاروں پر بھی ڈیوٹی سے غفلت کا شبہ ہو سکتا ہے۔

حصہ 2۔ مشتبہ کن جرائم میں ملوث ہو سکتا ہے؟

کیس 1: فراڈ

1. عوامی جمہوریہ چین کے فوجداری قانون کے آرٹیکل 266 کے مطابق، دھوکہ دہی کے جرم سے مراد غیر قانونی قبضے کے مقصد سے حقائق کو گھڑ کر یا سچائی کو چھپا کر نسبتاً بڑی مقدار میں سرکاری یا نجی املاک کو دھوکہ دینا ہے۔ اگر "مسمار کرنے والے پارٹی کے عملے کے رکن" وانگ نے پہلے سے سوچا اور جان بوجھ کر دوسرے لوگوں کے ساتھ کسی گروہ میں جرائم کا ارتکاب کیا ہے، تو پرنسپل، ساتھی، اور زبردستی ساتھی کی شناخت مشترکہ جرم میں ہر فرد کے کردار کی بنیاد پر کی جا سکتی ہے، تاکہ متعلقہ مجرمانہ ذمہ داری کو برداشت کیا جا سکے۔

2. اس صورت میں، اگر کیس میں ملوث مویشیوں کے فارم کو ضبط کر کے منہدم کر دیا گیا، اگر واقعی ہنگامی مرمت کرائی گئی، تو وصول شدہ معاوضہ بھی غیر قانونی آمدنی ہو گی۔ اگر تحقیقات کے بعد یہ جلد کی مرمت اور جلدی کی تعمیر کو تشکیل نہیں دیتا ہے، اور معاوضہ قانونی ہے اور زمین کے حصول اور انہدام، مقامی پالیسیوں، پراجیکٹ کے دوبارہ آبادکاری کے معاوضے کے منصوبے وغیرہ سے متعلق متعلقہ قوانین اور ضوابط کی تعمیل کرتا ہے، تو وانگ دھوکہ دہی کا مجرم نہیں ہو سکتا۔

3. "عوامی جمہوریہ چین کے فوجداری قانون" کے مطابق، اگر کوئی فرد 200,000 یوآن سے زیادہ کی سرکاری یا نجی جائیداد کو دھوکہ دیتا ہے، تو دھوکہ دہی کی رقم بہت زیادہ ہے۔ دھوکہ دہی کے جرم کے "خاص طور پر سنگین حالات" کا تعین کرنے میں دھوکہ دہی کی بہت بڑی رقم ایک اہم عنصر ہے، لیکن یہ واحد عنصر نہیں ہے۔ اگر دھوکہ دہی کی رقم 100,000 یوآن سے زیادہ ہے اور دیگر نو حالات میں سے ایک واقع ہوتا ہے، تو اسے بھی "خاص طور پر سنگین" سمجھا جانا چاہیے۔

اس معاملے میں، ملزم نے معاوضے کی مد میں 5 ملین یوآن کا فراڈ کیا، جو فوجداری قانون میں "انتہائی بھاری رقم کی دھوکہ دہی" کی سطح پر پہنچ گیا ہے۔

4. ینگ ٹنگ کا خیال ہے کہ اگر وانگ دھوکہ دہی کا مرتکب پایا جاتا ہے تو اس پر سخت قانونی پابندیاں لگ سکتی ہیں۔ ہمارے ملک کے قوانین کے مطابق، اگر رقم خاص طور پر بہت زیادہ ہے یا دیگر خاص طور پر سنگین حالات ہیں، تو اس شخص کو دس سال سے کم نہ ہونے کی مقررہ مدت کی قید یا عمر قید کی سزا سنائی جائے گی، اور اس پر جرمانہ بھی عائد کیا جائے گا یا جائیداد ضبط کر لی جائے گی۔

منظر نامہ 2: سرکاری غبن کا جرم اور بدعنوانی کا جرم

1. "عوامی جمہوریہ چین کے فوجداری قانون" کے آرٹیکل 271 کے مطابق سرکاری غبن کے جرم سے مراد کسی کمپنی، انٹرپرائز یا دیگر یونٹ کے اہلکاروں کے رویے سے مراد ہے جو اپنی حیثیت کا فائدہ اٹھاتے ہوئے یونٹ کی جائیداد پر غیر قانونی طور پر اپنے لیے نسبتاً بڑی رقم پر قبضہ کرتے ہیں۔ اس جرم کا مجرمانہ مقصد کسی کمپنی، انٹرپرائز یا دیگر یونٹ کی جائیداد کی ملکیت ہے۔ عوامی جمہوریہ چین کے فوجداری قانون کے آرٹیکل 382 کے مطابق، بدعنوانی کے جرم سے مراد ریاستی عہدیداروں کے اپنے عہدوں کا فائدہ اٹھاتے ہوئے غبن، چوری، دھوکہ دہی یا دیگر طریقوں سے عوامی املاک کو غیر قانونی طور پر حاصل کرنا ہے۔ وہ افراد جن کو ریاستی ایجنسیوں، سرکاری کمپنیوں، اداروں، اداروں اور عوامی تنظیموں نے سرکاری املاک کو چلانے اور چلانے کی ذمہ داری سونپی ہے، جو اپنے عہدوں کا فائدہ اٹھاتے ہوئے غبن، چوری، دھوکہ دہی، یا غیر قانونی طور پر سرکاری املاک کو دوسرے طریقوں سے رکھتے ہیں، ان پر بدعنوانی کا الزام عائد کیا جائے گا۔

2. اس صورت میں، اگر وانگ سرکاری طور پر قائم کردہ سرکاری ملازم (سرکاری ملازم) ہے اور زمین کے حصول اور مسماری کے قانونی معاوضے میں غبن کرتا ہے، تو اس پر بدعنوانی کے ارتکاب کا شبہ ہو سکتا ہے۔

3. ہمارے ملک کے فوجداری قانون کی دفعات کے مطابق، وہ لوگ جو ایک بہت بڑی رقم کا غبن کرتے ہیں یا دیگر خاص طور پر سنگین حالات رکھتے ہیں انہیں دس سال سے زیادہ کی مقررہ مدت قید یا عمر قید کی سزا سنائی جائے گی، اور ان پر جرمانہ بھی عائد کیا جائے گا یا ان کی جائیداد ضبط کر لی جائے گی۔ اگر یہ رقم خاصی بڑی ہو اور ملک اور عوام کے مفادات کو خاص طور پر بھاری نقصان پہنچاتی ہو تو انہیں عمر قید یا موت کی سزا سنائی جائے گی اور ان کی جائیداد ضبط کر لی جائے گی۔

صورتحال 3: رشوت کا جرم

1. عوامی جمہوریہ چین کے فوجداری قانون کے آرٹیکل 385 کے مطابق، رشوت لینے کے جرم سے مراد ریاستی کارکنوں کے رویے سے مراد ہے کہ وہ اپنے عہدوں کا فائدہ اٹھاتے ہوئے دوسروں سے جائیداد حاصل کرنے کے لیے، یا دوسروں کے لیے فوائد حاصل کرنے کے لیے غیر قانونی طور پر دوسروں سے جائیداد قبول کرتے ہیں۔ رشوت لینے کا جرم ریاستی عملے کے سرکاری رویے اور سرکاری اور نجی املاک کی ملکیت کی سالمیت کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ رشوت لینے کا جرم ریاستی اداروں کے افعال کی معمول کی کارکردگی کو بری طرح متاثر کرتا ہے، ریاستی اداروں کی شبیہ اور ساکھ کو نقصان پہنچاتا ہے، اور جائیداد کے بعض رشتوں کی بھی خلاف ورزی کرتا ہے۔ رشوت لینے کے جرم کا موضوعی پہلو جان بوجھ کر ہے، جس کا مقصد سرکاری اور نجی املاک پر ناجائز قبضہ کرنا ہے۔ معروضی طور پر، یہ دوسرے لوگوں کی جائیداد طلب کرنے کے لیے اپنی حیثیت کا فائدہ اٹھانا، یا دوسروں کے لیے فوائد حاصل کرنے کے لیے غیر قانونی طور پر دوسرے لوگوں کی جائیداد کو قبول کرنے کے طور پر ظاہر ہوتا ہے۔ پیراگراف 2 میں کہا گیا ہے: "اگر کوئی ریاستی ملازم ریاستی ضوابط کی خلاف ورزی کرتا ہے اور معاشی لین دین کے دوران مختلف ناموں پر کک بیکس اور ہینڈلنگ فیس قبول کرتا ہے، جو افراد کی ملکیت ہیں، تو انہیں رشوت کے طور پر سزا دی جائے گی۔"

2. اگر وانگ نے افزائش کے فارم کی تعمیر کے لیے جلدی کو منظم اور منصوبہ بندی نہیں کی اور معاوضے کی رقم کو دھوکہ دینے کا منصوبہ نہیں بنایا، تو وہ کس جرم میں ملوث ہو سکتا ہے؟ ینگ ٹنگ یہ سمجھ گیا۔ اگر اس نے صرف رشوت لینے کے لیے اپنی حیثیت کا فائدہ اٹھایا اور تباہ شدہ کسانوں کو معاوضے سے محروم کرنے میں مدد کی، تو وانگ پر رشوت لینے کا شبہ ہو سکتا ہے۔

3. اگر فوجداری قانون کے آرٹیکل 2 میں غبن یا رشوت کی رقم 200,000 یوآن سے زیادہ لیکن 3 ملین یوآن سے کم ہے، تو اسے ایک "بڑی رقم" سمجھا جائے گا جیسا کہ فوجداری قانون کے آرٹیکل 383 کے پہلے پیراگراف میں بیان کیا گیا ہے، اور اس کی سزا تین سال سے کم نہیں ہوگی دس سال سے زیادہ، اور جرمانہ بھی ہو گا یا جائیداد ضبط کر لی جائے گی۔ فوجداری قانون کا آرٹیکل 3: اگر غبن یا رشوت کی رقم 3 ملین یوآن سے زیادہ ہے، تو اسے ایک "انتہائی بڑی رقم" سمجھا جائے گا جیسا کہ فوجداری قانون کے آرٹیکل 383 کے پہلے پیراگراف میں بیان کیا گیا ہے، اور اسے مقررہ مدت کی سزا دی جائے گی، عمر قید یا دس سال سے زیادہ قید، سزائے موت بھی ہو گی۔ جرمانہ کیا جائے یا جائیداد ضبط کر لی جائے۔

صورتحال 4: فرض سے غفلت کا جرم

1. ڈیوٹی میں کوتاہی کے جرم سے مراد ریاستی ایجنسی کے عملے کے رویے ہیں جو ذاتی فائدے کے لیے اپنے عہدوں کا فائدہ اٹھاتے ہیں یا بددیانتی میں ملوث ہوتے ہیں، اپنی طاقت کا غلط استعمال کرتے ہیں، یا اپنے فرائض میں کوتاہی کرتے ہیں، ریاستی اداروں کی معمول کی سرگرمیوں میں رکاوٹ بنتے ہیں، ریاستی ایجنسی کے عملے کی سرکاری سرگرمیوں کے مقصد اور غیر جانبداری پر عوام کے اعتماد کو ٹھیس پہنچاتے ہیں، اور ملک کے مفادات کو بھاری نقصان پہنچاتے ہیں۔ فوجداری قانون میں فرض سے غفلت کا جرم ریاستی اداروں کی معمول کی سرگرمیوں اور ریاستی ایجنسی کے عملے کی سرکاری سرگرمیوں کی معروضیت اور غیر جانبداری پر عوام کے اعتماد کا تحفظ کرنا ہے۔

2. فرض سے غفلت کا جرم ایک ایسا رویہ ہے جس میں ریاستی کارکن اپنے کام کے لیے انتہائی غیر ذمہ دارانہ ہوتے ہیں، جس کے نتیجے میں سرکاری املاک، ملک اور عوام کے مفادات کو بھاری نقصان ہوتا ہے۔ چینی فوجداری قانون کے مطابق یہ ڈیوٹی سے غفلت کا جرم ہے۔ اس جرم کی اہم خصوصیات: (1) جرم کا موضوع ریاست کا ملازم ہونا چاہیے۔ (2) مجرم کی سرکاری غلطی کی وجہ سے، جیسے غفلت، حد سے زیادہ اعتماد، ڈیوٹی سے غیر حاضری وغیرہ۔ (3) معروضی طور پر کہا جائے تو اداکار اپنی ذمہ داریاں ادا کرنے میں ناکام رہتا ہے یا غلط طریقے سے ادا کرتا ہے، جس کے نتیجے میں عوامی املاک، ملک اور عوام کے مفادات کو بھاری نقصان ہوتا ہے۔ اس جرم کی خلاف ورزی کا مقصد ریاستی اداروں کی معمول کی سرگرمیاں ہیں، اور خلاف ورزی کا مقصد عوامی املاک یا شہریوں کی فرد اور جائیداد ہو سکتی ہے۔ حتمی نتیجہ یہ نکلتا ہے کہ ریاستی ادارے کا ایک مخصوص کام تباہ ہو جاتا ہے، جس سے ملکی، اجتماعی اور عوام کے مفادات کو شدید نقصان پہنچتا ہے، اس طرح ریاستی ادارے کی معمول کی سرگرمیاں خطرے میں پڑ جاتی ہیں۔

3. اگر اس معاملے میں وانگ نے جان بوجھ کر کوئی جرم نہیں کیا تھا، لیکن لاپرواہی اور غیر ذمہ داری کا مظاہرہ کیا تھا، اور بریڈنگ فارم بنانے کے لیے جلدی کرنے والے شخص نے غیر قانونی معاوضہ وصول کیا تھا، تو وانگ پر فرض سے غفلت کا شبہ ہو سکتا ہے۔ اگر وانگ جان بوجھ کر غیر قانونی طور پر سرکاری جائیداد حاصل کرنے کے لیے رشتہ داروں کے ساتھ ملی بھگت کرتا ہے، تو اس میں ذاتی فائدے کے لیے طاقت کا غلط استعمال اور بدعنوانی شامل ہو سکتی ہے۔

حصہ 3: "جلدی تعمیر" کے ذریعے ضبطی اور انہدام کے لیے معاوضہ حاصل کرنے کے لیے چین کا نقطہ نظر

"وہ جماعتیں جو نئے علاقوں کی شہری تعمیرات میں رکاوٹ اور نقصان پہنچانے کے لیے غیر قانونی عمارتوں کی تعمیر کے لیے جلدی کا استعمال کرتی ہیں اور ریاست کے معاشی معاوضے کو غیر قانونی طور پر دھوکہ دیتی ہیں، ان کو انتظامی اور عدالتی محکموں جیسے منصوبہ بندی اور زمین، تعمیرات، صنعت و تجارت، ٹیکسیشن، پبلک سیکیورٹی، اور پروکیوریل اداروں کے حوالے کیا جائے گا۔ تشکیل دیا گیا ہے، ان کی مجرمانہ ذمہ داری کی قانون کے مطابق تفتیش کی جائے گی۔

Yingting آپ کو یاد دلاتا ہے:

ہمارے ملک کے متعلقہ قوانین اور ضوابط کے مطابق، کسی بھی تنظیم یا فرد کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ ان ضوابط کی خلاف ورزیوں کی اطلاع متعلقہ عوامی حکومت، ہاؤسنگ ایکسپریشن ڈیپارٹمنٹ اور دیگر متعلقہ محکموں کو دے سکے۔ اگر آپ کے جائز حقوق اور مفادات کی خلاف ورزی ہوتی ہے اور رپورٹنگ کے ذریعے مسئلہ حل نہیں کیا جا سکتا، تو آپ اپنے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے درج ذیل طریقے بھی اپنا سکتے ہیں۔

(1) اگر قبضہ کرنے والے فریق کا عملہ "سرکاری ملکیتی اراضی پر مکانات کی ضبطی اور معاوضے کے ضوابط" میں مکانات کی ملکیت اور معاوضے کے کام کے دوران اپنے فرائض کی انجام دہی میں ناکام ہو جاتا ہے، یا ذاتی فائدے کے لیے بددیانتی میں ملوث ہوتا ہے، اپنے فرائض میں کوتاہی کرتا ہے، یا اپنے اختیارات کا غلط استعمال کرتا ہے، تو اعلیٰ حکومت یا حکومت ان کو درست کرنے کا حکم نہیں دے گی اور اسی سطح پر ان کی اصلاح نہیں کرے گی۔

(2) اگر ضبط شدہ شخص کو ضبط کرنے والے فریق کے غیر قانونی رویے کی وجہ سے نقصان ہوتا ہے، تو وہ مالی معاوضے کا ذمہ دار ہوگا۔

(3) انچارج میں براہ راست ذمہ دار شخص اور دیگر براہ راست ذمہ دار اہلکار قانون کے مطابق متعلقہ انتظامی پابندیوں کے تابع ہوں۔

(4) اگر ضبط کرنے والے فریق کے عملے کا برتاؤ فوجداری قانون کی خلاف ورزی کرتا ہے اور ایک جرم بنتا ہے، تو ان کی مجرمانہ ذمہ داری کا تعاقب کیا جانا چاہیے۔

(6) اگر ٹیکس دھوکہ دہی، دھمکیوں وغیرہ کے ذریعہ جمع کیا جاتا ہے تو، قانون کے مطابق انتظامی پابندیاں عائد کی جائیں گی، یا براہ راست ذمہ دار شخص متعلقہ تادیبی ذمہ داری، معاوضے کی ذمہ داری، اور مجرمانہ ذمہ داری کو برداشت کرے گا۔

(7) کوئی بھی جو غبن کرتا ہے، غلط استعمال کرتا ہے، نجی طور پر تقسیم کرتا ہے، روکتا ہے یا ضبطی معاوضے کی فیس میں ناقص کرتا ہے، اسے درست کرنے کا حکم دیا جائے گا، رقم کی وصولی کی جائے گی، اور غیر قانونی منافع ایک وقت کی حد کے اندر واپس کر دیا جائے گا۔ اور تنقید کا سلسلہ جاری رکھیں اور وارننگ دیں۔ اگر نقصان ہوتا ہے تو ذمہ دار فریق معاوضہ کے لیے ذمہ دار ہوگا۔ اگر کوئی جرم قائم ہوتا ہے تو، قانون کے مطابق مجرمانہ ذمہ داری کی پیروی کی جائے گی۔ جرم نہ ہونے کی صورت میں قانون کے مطابق انتظامی پابندیاں لگائی جائیں گی۔