قانونی معلومات

آرٹیکل کا تعارف: منتقلی کے معاہدے پر دستخط کرنے کے بعد، لیکن باضابطہ طور پر دوبارہ آباد کاری کے معاوضے کے معاہدے پر دستخط کرنے سے پہلے، مسمار کرنے والی پارٹی نے لوگوں کو مسمار کرنے پر مجبور کیا؟

1. کیس کے بنیادی حقائق

مسمار کرنے والی پارٹی اور جن نے صرف ایک عبوری معاہدے پر دستخط کیے، اور جن کو معاوضہ ملا۔ عدالت کے نفاذ کی درخواست دینے سے پہلے، انہوں نے جن کے گھر کو گرانے کے لیے کسی کو بھیجا تھا۔

مسمار کرنے والی پارٹی کا نقطہ نظر:1. X ڈسٹرکٹ گورنمنٹ اور مسمار کیے گئے افراد کے درمیان دستخط کیے گئے "ڈیمولیشن اینڈ ریلوکیشن ٹرانزیشن ایگریمنٹ" کے مطابق، مسماری کی منتقلی کی فیس اور مراعات حاصل کرنے کے بعد اور گھر والوں کو گھر پہنچانے کے بعد۔

عدالت کا نقطہ نظر:اس معاملے میں، ایکس ڈسٹرکٹ گورنمنٹ نے نہ تو قانون کے مطابق زمین کے حوالے کرنے کا حکم دینے کا فیصلہ کیا اور نہ ہی قانون کے مطابق لازمی عملدرآمد کے لیے عوامی عدالت میں درخواست دی۔ مزید یہ کہ، آبادکاری اور معاوضے کا کام مکمل کیے بغیر، اس نے براہ راست ملوث مکان کو زبردستی مسمار کیا، جو قانون کی خلاف ورزی ہے۔ اصل عدالت نے فیصلہ دیا کہ مسماری غیر قانونی تھی اور نامناسب نہیں تھی۔

2. قانونی نقطہ نظر

1. چاہے یہ اجتماعی اراضی کی ضبطی ہو یا سرکاری زمین پر مکانات کی ضبطی، انتظامی ایجنسی معاوضے اور آباد کاری کا کام مکمل کرنے کے بعد نفاذ کے لیے عوامی عدالت میں درخواست دے گی۔ انتظامی ایجنسی کے پاس یہ اختیار نہیں ہے کہ وہ عدالتی فیصلے کے نفاذ کے لیے اجازت حاصل کرنے سے پہلے جبری طور پر قبضے میں لیے گئے مکانات کو مسمار کر دے۔ یہاں تک کہ اگر ضبط شدہ شخص نے قانون کے مطابق دوبارہ آبادکاری کا معاوضہ حاصل کر لیا ہو یا کسی معقول وجوہات کے بغیر دوبارہ آبادکاری کے معاوضے کو قبول کرنے سے انکار کر دیا ہو، تب بھی جبری منتقلی اور مسماری کو نافذ کرنا چاہتی ہے تو جبری منتقلی اور انہدام کو قانونی طریقہ کار کے مطابق لازمی عمل درآمد کے لیے ضبط کرنے والی ایجنسی کو عوامی عدالت میں درخواست دینی چاہیے۔

2. جائیداد کے حقوق میں تبدیلی کی ایک خاص شکل کے طور پر، حکومتی قبضے سے جائیداد کے حقوق میں براہ راست تبدیلی آتی ہے۔ تاہم اس بات پر خصوصی توجہ دی جانی چاہیے کہ قبضے اور معاوضے کا کام مکمل ہونے سے پہلے ضبط شدہ مکانات یا اراضی میں موجود لوگوں کے قانونی حقوق اور مفادات کا تحفظ کیا جائے۔ ضبط شدہ لوگوں پر دوبارہ آبادکاری کا معاوضہ ملنے سے پہلے ان پر عمل درآمد نہیں کیا جا سکتا۔ کہنے کا مطلب یہ ہے کہ زمین اور مکانات کی ضبطی میں نہ صرف "معاوضہ کے بغیر قبضہ نہیں" کے اصول پر عمل کرنا چاہیے، بلکہ "معاوضہ پہلے، انہدام (پھانسی) بعد میں" کے اصول پر بھی عمل کرنا چاہیے۔ بصورت دیگر، ضبط شدہ شخص کو نقل مکانی سے انکار کرنے کا حق حاصل ہے، اور ضبطی اتھارٹی اسے نافذ نہیں کر سکتی۔ "سب سے پہلے معاوضہ، انہدام (عمل درآمد) بعد میں" کے اصول کو واضح کرنے کا بنیادی مقصد یہ ہے کہ زمین یا مکانات ضبط کیے جانے کے بعد دوبارہ آبادکاری کا معاوضہ وصول کرنے سے پہلے ان کی بنیادی زندگی یا پیداوار اور آپریشن کے حالات کو یقینی بنایا جائے۔

3. ینگٹنگ ڈیمالیشن گروپ نے سیکھا کہ عام طور پر دو صورتیں ہوتی ہیں جن میں ضبط شدہ لوگوں کو دوبارہ آبادکاری کا معاوضہ ملتا ہے: پہلا، ضبط کرنے والی اتھارٹی اور ضبط شدہ شخص دوبارہ آبادکاری کے معاوضے پر ایک معاہدے پر پہنچتے ہیں اور دوبارہ آبادکاری کے معاوضے کے معاہدے پر دستخط کرتے ہیں، اور ضبطی اتھارٹی متعلقہ معاوضے کے معاوضے کے ساتھ متعلقہ ذمہ داریوں کو فعال طور پر انجام دینا شروع کر دیتی ہے۔ دوسرا، اگر ضبط شدہ شخص کے ساتھ معاہدہ نہیں کیا جا سکتا ہے، تو قبضہ اتھارٹی زمین کے حصول کے معاوضے اور آباد کاری کے منصوبے کے مطابق قانون کے مطابق معاوضے کا فیصلہ کرتی ہے یا معاوضہ ایکٹ کرتی ہے، یعنی دوبارہ آبادکاری کا مقام اور علاقہ متعین کر دیا گیا ہے، اور معاوضہ ادا کر دیا گیا ہے یا کسی خاص اکاؤنٹ میں محفوظ کر لیا گیا ہے۔ عملی طور پر، قبضے کی اتھارٹی اور ضبط شدہ شخص کے دوبارہ آبادکاری کے معاوضے کے معاہدے تک پہنچنے کے بعد، ضبط شدہ شخص زمین یا مکانات کو قبضے کی اتھارٹی کے حوالے کرنے میں پہل کرتا ہے۔ اس کے مطابق انہدامی اتھارٹی کی طرف سے انہدامی رویہ جبری مسماری کے زمرے میں نہیں آتا۔ انہدام کے رویے کی قانونی حیثیت اور جواز دوبارہ آباد کاری کے معاوضے کو تسلیم کرنے کے بعد ضبط شدہ شخص کے رضاکارانہ طریقے پر مبنی ہے۔

4. مکان کے قبضے کے معاوضے کے لیے عبوری شقیں منتقلی کے طریقہ کار، منتقلی کی مدت اور اصل دوبارہ آبادکاری سے پہلے مکان کے منہدم ہونے کے بعد منتقلی کے اخراجات کے حوالے سے دونوں فریقوں کے مخصوص انتظامات ہیں۔ یہ بنیادی شرائط سے مختلف ہے جیسے کہ معاوضے کا طریقہ، معاوضے کی رقم، دوبارہ آبادکاری کا مقام اور علاقہ، جو کہ ضبطی کے معاوضے کا بنیادی مواد ہیں۔ ینگٹنگ ڈیمالیشن ٹیم کا خیال ہے کہ عبوری شقیں بنیادی طور پر ضبط شدہ لوگوں کے دوبارہ آبادکاری کے معاوضے کے حقوق کا تحفظ نہیں کر سکتیں، اور صرف عبوری شقوں کے ساتھ ایک عبوری معاہدہ اس کی جگہ نہیں لے سکتا۔ مجموعی طور پر دوبارہ آبادکاری کے معاوضے کے معاہدے اور عبوری معاہدے کا مواد جس میں مکانات کو مسمار کرنے کے لیے ضبط کرنے والی ایجنسی کے حوالے کیا جائے گا، کو دوبارہ آباد کاری کے معاوضے کے معاہدے کے ساتھ ملایا جانا چاہیے جس میں واضح طور پر ضبطی اور معاوضے کی بنیادی شرائط کو متعین کیا جائے، اس سے پہلے کہ اسے غیر قانونی طور پر استعمال کیا جا سکے۔ ایک عبوری معاہدہ جو صرف منتقلی کے مسائل کے لیے دستخط کیا گیا ہے، یہاں تک کہ اگر معاہدے کے مواد میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ مکانات مسمار کیے جائیں گے، ضبط شدہ مکانات کو مسمار کرنے کے لیے قانونی بنیاد کے طور پر استعمال نہیں کیا جا سکتا ہے اس سے پہلے کہ وہ دوبارہ آبادکاری اور معاوضے کا کام مکمل کر لے۔

5. خواہ یہ اجتماعی اراضی کی ضبطی ہو یا سرکاری زمین پر مکانات کی ضبطی، انتظامی ایجنسی معاوضے اور آباد کاری کا کام مکمل کرنے کے بعد لازمی عمل درآمد کے لیے عوامی عدالت میں درخواست دے گی۔ انتظامی ایجنسی کے پاس یہ اختیار نہیں ہے کہ وہ عدالت سے جبری عمل درآمد کی اجازت حاصل کرنے سے پہلے جبری طور پر جبری طور پر مکانات کو مسمار کر دے۔ یہاں تک کہ اگر ضبط شدہ شخص نے قانون کے مطابق دوبارہ آبادکاری کا معاوضہ حاصل کر لیا ہو یا کسی معقول وجوہات کے بغیر دوبارہ آبادکاری کے معاوضے کو قبول کرنے سے انکار کر دیا ہو، تب بھی جبری منتقلی اور مسماری کو نافذ کرنا چاہتی ہے تو جبری منتقلی اور انہدام کو قانونی طریقہ کار کے مطابق لازمی عمل درآمد کے لیے ضبط کرنے والی ایجنسی کو عوامی عدالت میں درخواست دینی چاہیے۔

Yingting آپ کو یاد دلاتا ہے:

اس صورت میں، محض ایک عبوری معاہدے پر دستخط کرنے سے ضبط شدہ مکان کو منہدم کرنے کی قانونی بنیاد نہیں ہو سکتی۔ عدالت کے نفاذ کے لیے درخواست دیے بغیر جبری مسماری غیر قانونی ہے۔ عملی طور پر، جب معاہدے پر دستخط کیے جاتے ہیں، تحریری معاوضے کی رقم وہ رقم ہوتی ہے جو آپ کو آخر میں ملتی ہے۔ انہدام کا سامنا کرتے وقت، آپ کو واضح رہنا چاہیے اور معاہدے کے مواد کی پیروی کرنا چاہیے۔ اگر آپ زبانی عہد کرتے ہیں، تو اسے مسمار کرنے کے معاوضے کے معاہدے میں لکھا جانا چاہیے، ورنہ آپ یقینی طور پر اس پر دستخط نہیں کریں گے۔ کیونکہ زبانی وعدوں کا کوئی قانونی اثر نہیں ہوتا۔ اگر آپ کو دوبارہ آبادکاری کے معاوضے پر اعتراض ہے تو، ضبطی کا فیصلہ، جبری معاوضے کا فیصلہ اور دیگر مخصوص انتظامی کارروائیاں موصول ہونے کے 60 دنوں کے اندر انتظامی جائزہ درج کریں، اور 6 ماہ کے اندر انتظامی مقدمہ دائر کریں۔ گھر کے منہدم ہونے کی تاریخ سے 6 ماہ کے اندر اپنے حقوق کے دفاع کے لیے مقدمہ دائر کریں۔ آپ حل کے لیے زمین کے حصول اور مسمار کرنے کے وکیل سے مشورہ کر سکتے ہیں، یا تسلی بخش معاوضے کے لیے کوشش کرنے کے لیے حکومت کے ساتھ گفت و شنید کے لیے مسمار کرنے والے وکیل کی خدمات حاصل کر سکتے ہیں۔