قانونی معلومات

آرٹیکل کا تعارف: 4 اپریل کو ژیانگ شوئی، یانچینگ، جیانگ سو میں "21 مارچ" کے انتہائی بڑے دھماکے کے بعد، یانچینگ سٹی نے ایک میٹنگ کی اور نشاندہی کی کہ ژیانگ شوئی کیمیکل انڈسٹری پارک مکمل طور پر بند ہو جائے گا۔

پہلا حصہ: یانچینگ، جیانگ سو میں Xiangshui حادثے کے بعد، پورے کیمیکل انڈسٹری پارک میں تمام کاروباری اداروں کو بند کر دیا جائے گا.

Xiangshui کیمیکل پارک کی بندش کا اثر بنیادی طور پر ڈائی انڈسٹری تک ہی محدود ہے۔ کیمیکل پارک کی اس بندش سے نہ صرف چھوٹے اور درمیانے درجے کے ادارے متاثر ہوتے ہیں بلکہ اس میں بہت سی لسٹڈ کمپنیاں بھی شامل ہوتی ہیں۔ حالیہ اعلانات میں Jiangsu Wuzhong, Lianhua Technology, Yabang Co., Ltd.جیہوا گروپ، Qicai کیمیکل اور Annoqi اور دیگر درج کمپنیاں۔ کاؤنٹی کے ڈپٹی مجسٹریٹ ژانگ شانرونگ نے کہا کہ بند کمپنیوں کو کاؤنٹی کی طرف سے جاری کردہ معاوضے کی پالیسی کے مطابق معقول معاوضہ دیا جائے گا۔ ینگٹنگ کو مسمار کرنے والی ٹیم کو معلوم ہوا کہ جیانگ سو صوبے کے "منصوبے" کا زیادہ اثر ہے۔ تبصروں کے لیے "پلان" کے مسودے کے مطابق، یہ واضح ہے کہ 2020 کے آخر تک، جیانگ سو صوبے میں کیمیکل پروڈکشن کمپنیوں کی تعداد کم ہو کر 2,000 ہو سکتی ہے۔ 2022 تک، جیانگ سو صوبے میں کیمیکل پروڈکشن کمپنیوں کی تعداد 1,000 سے زیادہ نہیں ہوگی۔ دوسرے لفظوں میں، جیانگ سو میں 60% کیمیکل انڈسٹری پارک تین سال کے اندر بند کر دیے جائیں گے۔ تو، پالیسیوں کے اثر و رسوخ کی وجہ سے، صوبہ جیانگ سو میں خالی یا بند ہونے والی دوسری کمپنیوں کے لیے معاوضے کا بندوبست کیسے کیا جائے؟

حصہ 2: کمپنیاں بند ہونے کی پانچ وجوہات

Xiangshui، Yancheng، Jiangsu میں دھماکے کی وجہ سے بڑے پیمانے پر کاروباری اداروں کے بند ہونے میں، پارک میں کاروباری اداروں کے بند ہونے کی وجوہات میں پالیسی شٹ ڈاؤن اور تعزیری شٹ ڈاؤن شامل تھے۔ اگر صوبہ جیانگ سو اپنے 60% کیمیائی صنعتی پارکوں کو بند کر دیتا ہے اور کچھ کمپنیاں پیداوار کو توانائی کی بچت اور ماحول دوست مصنوعات اور آٹوموبائل مینوفیکچرنگ کی طرف تبدیل کرتی ہیں، تو اس میں کمپنیوں کے صنعتی بندش بھی شامل ہو سکتے ہیں۔ آئیے کمپنیاں بند ہونے کی پانچ بڑی وجوہات اور ان کی خصوصیات پر ایک نظر ڈالتے ہیں۔

1. پالیسی بند

متعلقہ محکمے ٹاسک یا کمانڈ طرز کی پالیسی کے ساتھ کاروباری اداروں کو بند کرتے ہیں، جو پالیسی پر مبنی ہے۔ کسی صوبے یا شہر کے اندر لاگو ہونے والے مجموعی کام کو ہدف بناتے ہوئے، پالیسی شٹ ڈاؤن میں بڑے پیمانے پر شٹ ڈاؤن یا عام خصوصیات کے ساتھ کسی خاص قسم کے کاروباری اداروں کا بند ہونا شامل ہو سکتا ہے۔ بیجنگ میں غیر سرمایہ دارانہ افعال کی وکندریقرت اور ژیجیانگ میں "تین اصلاحات اور ایک انہدام" تمام پالیسی پر مبنی کیمیکل انڈسٹری پارکوں کی بندش اور بندش ہیں۔

2. ماحول دوست بندش۔

حقیقی زندگی میں ماحولیاتی بندش کا امکان بتدریج بڑھ رہا ہے۔ افزائش نسل پر پابندی اور ماحولیاتی تحفظ کی کوششوں میں شدت کی وجہ سے، کچھ آلودگی پھیلانے والی چھوٹی اور درمیانے درجے کی صنعتیں بند ہو رہی ہیں، خاص طور پر جیانگ سو، جیانگ اور شنگھائی میں۔ آلودگی پھیلانے والی صنعتوں کی بندش ایک عام رجحان ہے، اور کاروباری مالکان اس پہلو سے پوری طرح آگاہ ہیں۔

3. صنعتی بند

شنگھائی کی "198 صنعتی زمین میں کمی" اور "پانچ خلاف ورزیوں کو درست کیا جانا چاہیے" کی پالیسیوں کی طرح، یہ دونوں پالیسیاں بنیادی طور پر کچھ صنعتی سائٹوں کو بند کرنے اور خالی کرنے پر مرکوز ہیں جو بہت زیادہ توانائی استعمال کرتی ہیں، بہت زیادہ آلودہ کرتی ہیں اور نسبتاً کم اقتصادی شراکت کرتی ہیں۔ یہ ایک منتخب مسئلہ ہے جس کا لامحالہ مسلسل ترقی میں سامنا کرنا پڑے گا۔

4. زمین کے استعمال کی بندش

زمین کے استعمال کی بندش بنیادی طور پر اس صورت حال کی وجہ سے ہے جہاں انٹرپرائز کو زمین کے غیر قانونی استعمال کا شبہ ہو سکتا ہے۔ اس نوعیت کی بندش سے انٹرپرائز کے انہدام کا امکان ہے۔ بہت سی کمپنیوں نے عملی طور پر اجتماعی زمین کے استعمال کو تبدیل کر دیا ہے۔ زرعی اراضی یا افزائش کی زمین کو صنعتی تعمیرات کے لیے استعمال کیا گیا ہے، اور متعلقہ محکموں کی طرف سے اسے غیر قانونی قرار دیا گیا ہے اور اسے مسمار کیا جانا چاہیے۔

5. تعزیری بند

کسی انٹرپرائز کی بندش کا نتیجہ عام طور پر جرمانے اور نفاذ کی کارروائیوں میں ہوتا ہے۔ تعزیری شٹ ڈاؤن سے مراد ایسے حالات ہیں جہاں کوئی انٹرپرائز آگ سے تحفظ، حفاظت، ماحولیاتی اثرات کی تشخیص وغیرہ میں معیارات پر پورا نہیں اترتا ہے۔ سزا کا مقصد حاصل کرنے کے لیے، ضبط کرنے والا فریق کچھ شٹ ڈاؤن اقدامات کرے گا۔

تیسرا حصہ: انٹرپرائز کی چھٹی اور بندش کے معاوضے میں یہ حصے شامل ہیں۔

(1) فکسڈ اثاثہ معاوضہ: انٹرپرائز ہاؤسنگ معاوضہ اور فیکٹری بلڈنگ کے متبادل اخراجات۔

زمین، مکانات، عمارتیں اور زمینی اٹیچمنٹ جن کو منتقل نہیں کیا جا سکتا۔

1. پلاننگ ڈیپارٹمنٹ کی طرف سے منظور شدہ پروڈکشن اور آپریٹنگ عمارتوں کے لیے، منصوبہ بندی کے شعبے کی طرف سے منظور شدہ مخصوص استعمال کے افعال اور خصوصیات کی بنیاد پر نئی تشخیص کی بنیاد پر معاوضہ دیا جائے گا۔

2. ایسے مکانات جن کے استعمال کے افعال کو محکمہ منصوبہ بندی کی منظوری کے بغیر تبدیل کیا جاتا ہے اور انہیں پیداوار اور آپریشن کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، ان کا معاوضہ ایک نئی تشخیص میں مشترکہ زمین کے رہائشی مکان کی متبادل قیمت کی بنیاد پر دیا جائے گا۔

3. عارضی طور پر تعمیر شدہ مکانات جن کی پیداوار اور آپریشن کے لیے استعمال کیا جاتا ہے جو منظور شدہ استعمال کی مدت سے تجاوز نہیں کرتے ہیں ان کی تبدیلی کی قیمت اور باقی استعمال کی مدت کی بنیاد پر جانچ اور تعین کیا جائے گا۔

(2) پیداوار اور کاروبار کی معطلی سے ہونے والے نقصانات کا معاوضہ۔

پیداوار اور کاروبار کی معطلی سے ہونے والے نقصانات میں "ادائیگی ضروری ہے" اور "کمائی جانی چاہیے" شامل ہیں۔ یعنی اصل اور متوقع آپریٹنگ نقصانات۔ عام آدمی کی شرائط میں، اس سے مراد پیداوار اور کاروبار کی معطلی کی وجہ سے ہونے والے متعلقہ نقصانات اور اخراجات ہیں۔

1. ینگ ٹنگ کا خیال ہے کہ تعمیر نو کی شرائط پر پورا اترنے والے کاروباری اداروں کے لیے، پیداوار اور کاروباری کارروائیوں کی معطلی کے لیے معاوضے کا وقت تشخیصی ایجنسی کی طرف سے مقرر کردہ تعمیر نو کی مدت کے مطابق طے کیا جائے گا۔ تعمیر نو کی شرائط پر پورا نہ اترنے والے اداروں کی پیداوار اور کاروباری کارروائیوں کی معطلی کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کے لیے معاوضے کا وقت قانونی لیکویڈیشن کے لیے درکار وقت کی بنیاد پر طے کیا جائے گا۔

2. تعمیر نو کی شرائط پر پورا اترنے والے کاروباری اداروں کے لیے، پیداوار اور کاروباری کارروائیوں کی معطلی کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کے لیے معاوضے کا معیار پچھلے سال میں انٹرپرائز کے اوسط ماہانہ پیداوار (آپریشن) اخراجات اور مقررہ اثاثوں کی تبدیلی، تکنیکی تبدیلی، اور ملازمین کی آباد کاری کے اخراجات کا حوالہ دے کر طے کیا جا سکتا ہے۔ ایسے کاروباری اداروں کے لیے جو تعمیر نو کی شرائط پر پورا نہیں اترتے ہیں، پیداوار اور کاروباری کارروائیوں کی معطلی سے ہونے والے نقصانات کے لیے معاوضے کے معیار کا تعین انٹرپرائز کی جانب سے پیداوار اور کاروباری کارروائیوں کی معطلی کی وجہ سے ہونے والے اصل نقصانات کی بنیاد پر کیا جائے گا، بشمول ملازمین کو دوبارہ آباد کرنے میں شامل اخراجات۔

(3) ذیلی معاوضہ جیسے انٹرپرائز کی نقل مکانی اور دوبارہ آبادکاری۔

یعنی انہدام اور نقل مکانی سے براہ راست اخراجات۔ بشمول مشین کے آلات کی ڈیبگنگ اور مرمت کے اخراجات، مواد کو جدا کرنے اور پیکیجنگ کے اخراجات، نقل و حمل کے اخراجات، سامان کی جگہ بدلنے اور تنصیب کے اخراجات وغیرہ۔

1. مسمار کیے گئے افراد کے آلات کی منتقلی، تنصیب اور ڈیبگنگ کے اخراجات کا معاوضہ طے شدہ رقم کے مطابق دیا جائے گا۔

2. مسمار کیے گئے افراد کے آلات جو استعمال کے لیے بحال نہیں کیے جا سکتے ہیں، بدلی قیمت کی بنیاد پر معاوضہ دیا جائے گا اور ایک نئی تشخیص میں ملایا جائے گا۔

(4) کارپوریٹ گھرانوں کی سجاوٹ کا معاوضہ۔

تشخیص کے نتائج حاصل کرنے کے لیے گھر کی سجاوٹ اور آرائش کے لیے معاوضے کی پیمائش اور تشخیص ضروری ہے۔

(5) عملے کی تعیناتی کے اخراجات

(6) مشین کے نقصان کا معاوضہ

(7) غیر ختم شدہ مکان کا کرایہ

(8) مسمار کرنے کی ترغیبات

منتقلی کے کام کو جلد از جلد مکمل کرنے کے لیے، مسمار کرنے والی پارٹی گرائے جانے والے لوگوں کو کچھ انعامات دے گی۔ مثال کے طور پر، منتقل ہونے کے دنوں کی تعداد کو محدود کریں، کتنی رقم دی جا سکتی ہے، اچھی جگہوں پر مکانات مختص کریں، وغیرہ۔ ینگٹنگ نے اسے مسمار کرنے کی پالیسی کی وجہ سے اٹھنے والی مراعاتی فیسوں کو شامل کرنا سمجھا، جس میں فوری منتقلی کی فیس، مسمار کرنے کی ترغیبی فیس وغیرہ شامل ہیں۔

(9) غیر قانونی انہدام سے ہونے والے نقصانات

غیر قانونی انہدام کی وجہ سے مشینری، آلات اور دیگر املاک کو پہنچنے والے نقصان کے لیے، کاروباری مالکان نقصانات کے معاوضے کا دعویٰ کر سکتے ہیں اور ریاستی معاوضے کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔

Yingting آپ کو یاد دلاتا ہے:

اگر ایسے بند کاروباری اداروں کو دوبارہ آبادکاری کے معاوضے پر اعتراض ہے تو وہ کیا کر سکتے ہیں؟ ہمارے ملک کے متعلقہ قوانین اور ضوابط کے مطابق، ضبط شدہ اور مسمار کیے جانے والے افراد ضبطی کا فیصلہ موصول ہونے کے 60 دنوں کے اندر انتظامی نظرثانی، ضبطی معاوضے کا فیصلہ اور دیگر مخصوص انتظامی کارروائیاں، اور 6 ماہ کے اندر انتظامی مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ اگر آپ کا گھر زبردستی مسمار کیا جاتا ہے، تو آپ کو مسمار کرنے کی تاریخ جاننے کے 6 ماہ کے اندر اپنے حقوق کے دفاع کے لیے ایک مقدمہ دائر کرنا چاہیے۔ اگر آپ نے حکومت کے ساتھ معاوضے کی شرائط پر گفت و شنید نہیں کی ہے، تو آپ زمین کے حصول اور انہدام میں مہارت رکھنے والے وکیل سے مشورہ کر سکتے ہیں، یا کسی وکیل سے پیشہ ورانہ قانونی علم کا استعمال کرتے ہوئے منصفانہ اور تسلی بخش معاوضے کے لیے کوشش کرنے کے لیے مداخلت کرنے اور حکومت کے ساتھ بات چیت کرنے کو کہہ سکتے ہیں۔