قانونی معلومات

مضمون کا تعارف: "عوامی جمہوریہ چین کے سرکاری معلومات کے انکشاف کے ضوابط" (جسے بعد میں "ضابطے" کہا جائے گا) پر نظر ثانی کی گئی ہے۔ اس کے نفاذ کے بعد 11 سالوں میں ضوابط کی یہ پہلی نظرثانی ہے۔ نظر ثانی کے بعد کل 6 ابواب اور 56 مضامین ہیں جن میں 18 نئے مضامین شامل ہیں۔ نظرثانی شدہ نئے "ضابطے" کا اعلان 15 اپریل 2019 کو کیا گیا تھا اور یہ 15 مئی 2019 کو نافذ العمل ہوں گے۔

1. نئے نظر ثانی شدہ "سرکاری معلومات کے انکشاف کے ضوابط" زمین کے حصول، مسماری اور دیگر معاملات سے نمٹنے کے لیے سازگار ہیں۔

زمین کے حصول اور انہدام کے عمل کے دوران، بہت سے نقل مکانی کرنے والے گھرانوں میں زمین کے حصول اور مسماری کی معلومات کی سمجھ نہیں تھی۔ کبھی کبھی میں معلومات کے سرکاری انکشاف کے لیے درخواست دینا چاہتا ہوں، لیکن مجھے نہیں معلوم کہ معلومات کیسے حاصل کی جائے۔ یہاں تک کہ اگر آپ متعلقہ محکموں کو کال کرتے ہیں، تو آپ کو متعدد فریقین کی طرف سے پیچھے دھکیل دیا جا سکتا ہے۔ جو معلومات آپ جاننا چاہتے ہیں وہ وقت پر حاصل نہیں کی جا سکتیں۔ تاہم، حدود کا قانون ایک وقت کی حد ہے. اگر حدود کا قانون چھوٹ جاتا ہے، تو ہو سکتا ہے کہ آپ معقول معاوضہ حاصل نہ کر سکیں۔ ینگٹنگ ڈیمالیشن ٹیم کو معلوم ہوا کہ 2019 میں نئے نظرثانی شدہ "گورنمنٹ انفارمیشن ڈسکلوزر ریگولیشنز" میں بہت سے نئے ضوابط شامل کیے گئے ہیں، جن میں کل چھپن آرٹیکلز شامل ہیں، جس نے معلومات کے افشاء کرنے کے نظام کی بہتری اور معلومات کے افشاء کے کام کے نفاذ کو یقینی بنایا ہے۔

2. نئے "گورنمنٹ انفارمیشن ڈسکلوزر ریگولیشنز" میں کون سے اہم مواد میں ترمیم اور اضافہ کیا گیا ہے؟

1. پہل اور درخواست پر انکشاف

2. قانون کی حکمرانی سے چلنے والی حکومت بنائیں

3. انتظامی کام انجام دیں۔

4. کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر مقامی لوگوں کی حکومتوں کے عمومی دفاتر (دفاتر) اپنے متعلقہ انتظامی علاقوں میں سرکاری معلومات کے افشاء کے انچارج محکمے ہیں۔

5. عمودی قیادت کے ساتھ محکمہ کا عمومی دفتر (دفتر) نظام کے سرکاری معلومات کے انکشاف کے کام کے لیے ذمہ دار ہے۔

6. سرکاری معلومات افشاء کرنے والی ایجنسی کے مخصوص کاموں میں شامل ہیں: اس انتظامی ایجنسی کے سرکاری معلومات کے افشاء کے معاملات کو سنبھالنا؛ (4) افشا کی جانے والی سرکاری معلومات کے جائزے کا اہتمام کرنا۔

7. جب انتظامی ادارے سرکاری معلومات کا افشاء کرتے ہیں، تو انہیں افشاء کو معمول اور عدم افشاء کو مستثنیٰ قرار دینے کے اصول پر عمل کرنا چاہیے، اور لوگوں کے لیے انصاف، انصاف، قانونی حیثیت اور سہولت کے اصولوں پر عمل کرنا چاہیے۔

8. اگر انتظامی ایجنسیوں کو غلط یا نامکمل معلومات کا پتہ چلتا ہے جو سماجی استحکام کو متاثر کرتی ہے یا متاثر کر سکتی ہے یا سماجی اور معاشی نظم و نسق میں خلل ڈال سکتی ہے، تو انہیں اس کی وضاحت کے لیے درست سرکاری معلومات جاری کرنی چاہئیں۔

9. عوامی حکومتوں کو ہر سطح پر سرکاری معلومات کے افشاء کو فعال طور پر فروغ دینا چاہیے اور بتدریج سرکاری معلومات کے افشاء کے مواد کو بڑھانا چاہیے۔

10. آرٹیکل 8: ہر سطح پر عوامی حکومتیں سرکاری معلومات کے وسائل کی معیاری کاری، معیاری کاری اور معلوماتی انتظام کو مضبوط بنائیں گی، انٹرنیٹ سرکاری معلومات کے افشاء کرنے والے پلیٹ فارمز کی تعمیر کو مضبوط بنائیں گی، سرکاری معلومات کے افشاء کرنے والے پلیٹ فارمز اور سرکاری خدمت کے پلیٹ فارمز کے انضمام کو فروغ دیں گی، اور سرکاری معلومات کے انکشافات کی آن لائن پروسیسنگ کی سطح کو بہتر بنائیں گی۔

11. آرٹیکل 9 شہریوں، قانونی افراد اور دیگر تنظیموں کو انتظامی اداروں کے سرکاری معلومات کے افشاء کے کام کی نگرانی کرنے اور تنقید اور تجاویز دینے کا حق ہے۔

12. انکشاف کے موضوع اور دائرہ کار میں شامل ہیں: انتظامی ایجنسیوں کے ذریعہ تیار کردہ سرکاری معلومات کا انکشاف اس انتظامی ایجنسی کے ذریعہ کیا جائے گا جو سرکاری معلومات تیار کرتی ہے۔ انتظامی ایجنسیوں کی طرف سے شہریوں، قانونی افراد اور دیگر تنظیموں سے حاصل کردہ سرکاری معلومات کو حکومتی معلومات کو محفوظ رکھنے والی انتظامی ایجنسی کے ذریعے ظاہر کیا جائے گا۔ دوسری انتظامی ایجنسیوں کے ذریعہ انتظامی ایجنسیوں کے ذریعہ حاصل کردہ سرکاری معلومات کا انکشاف اس انتظامی ایجنسی کے ذریعہ کیا جائے گا جس نے سرکاری معلومات تیار کی ہوں یا اصل میں حاصل کی ہوں۔ اگر قوانین اور ضوابط میں سرکاری معلومات کے افشاء کے اختیار پر دیگر دفعات ہیں، تو ایسی دفعات غالب ہوں گی۔ اگر بھیجے گئے دفاتر یا داخلی ایجنسیاں جو انتظامی ایجنسیوں کے ذریعہ قائم کی گئی ہیں قوانین اور ضوابط کے مطابق اپنے نام سے انتظامی کام انجام دیتی ہیں، تو بھیجی گئی ایجنسیاں یا داخلی ایجنسیاں اپنے انجام دینے والے انتظامی کاموں سے متعلق سرکاری معلومات کے افشاء کے لیے ذمہ دار ہو سکتی ہیں۔ دو یا دو سے زیادہ انتظامی ایجنسیوں کی طرف سے مشترکہ طور پر تیار کردہ سرکاری معلومات کا انکشاف انتظامی ایجنسی کے ذریعے کیا جائے گا جو اسے تیار کرنے میں پیش پیش ہے۔

13. تمام سطحوں پر عوامی حکومتوں کو چاہیے کہ وہ قومی آرکائیوز، عوامی کتب خانوں اور سرکاری خدمات کے مقامات پر سرکاری معلومات کے جائزے کی سائٹس قائم کریں، اور شہریوں، قانونی افراد اور دیگر اداروں کو سرکاری معلومات حاصل کرنے میں سہولت فراہم کرنے کے لیے متعلقہ سہولیات اور آلات سے لیس ہوں۔

14. سرکاری معلومات جو رضاکارانہ افشاء کے دائرہ کار میں آتی ہیں، سرکاری معلومات کے بننے یا تبدیل ہونے کی تاریخ سے 20 کام کے دنوں کے اندر فوری طور پر ظاہر کی جائیں گی۔ اگر قوانین اور ضابطے دوسری صورت میں سرکاری معلومات کے افشاء کے لیے وقت کی حد متعین کرتے ہیں، تو ایسی دفعات غالب ہوں گی۔

15. شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیمیں جو سرکاری معلومات حاصل کرنے کے لیے درخواست دیتے ہیں، وہ درخواست کو تحریری شکل میں انتظامی ایجنسی کی سرکاری معلومات افشا کرنے والی ایجنسی کو جمع کرائیں گے، بشمول خطوط اور ڈیٹا پیغامات؛ اگر تحریری فارم استعمال کرنے میں کوئی دشواری ہو تو، درخواست دہندہ زبانی طور پر درخواست جمع کرا سکتا ہے، اور درخواست کو قبول کرنے والی سرکاری معلومات افشا کرنے والی ایجنسی ان کی جانب سے سرکاری معلومات کے انکشاف کی درخواست کو پُر کرے گی۔

سرکاری معلومات کے انکشاف کے لیے درخواستوں میں درج ذیل مواد شامل ہونا چاہیے:

(1) درخواست دہندہ کا نام، شناختی سرٹیفکیٹ، اور رابطے کی معلومات؛

(2) نام، دستاویز نمبر، یا دیگر خصوصیت کی تفصیل جو کہ انتظامی ایجنسیوں کے لیے افشاء کے لیے درخواست کردہ سرکاری معلومات سے استفسار کرنے کے لیے آسان ہے۔

(3) افشاء کے لیے درخواست کردہ سرکاری معلومات کے لیے رسمی تقاضے، بشمول معلومات حاصل کرنے کے طریقے اور ذرائع۔

16. اگر درخواست پر سرکاری معلومات کے افشاء سے فریق ثالث کے جائز حقوق اور مفادات کو نقصان پہنچے گا، تو انتظامی ایجنسی تیسرے فریق کی تحریری رائے طلب کرے گی۔ ینگٹنگ نے سیکھا کہ فریق ثالث کو درخواست نامہ کی وصولی کی تاریخ سے 15 کام کے دنوں کے اندر رائے فراہم کرنی چاہیے۔ اگر تیسرا فریق وقت کی حد کے اندر رائے فراہم کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو انتظامی ایجنسی فیصلہ کرے گی کہ آیا ان ضوابط کی دفعات کے مطابق اس معاملے کو ظاہر کرنا ہے۔ اگر تیسرا فریق انکشاف سے اتفاق نہیں کرتا ہے اور اس کے پاس معقول وجوہات ہیں، تو انتظامی ایجنسی اسے ظاہر نہیں کرے گی۔ اگر انتظامی ایجنسی کا خیال ہے کہ عدم انکشاف سے عوامی مفادات پر خاصا اثر پڑ سکتا ہے، تو وہ اسے ظاہر کرنے کا فیصلہ کر سکتی ہے اور تیسرے فریق کو تحریری طور پر مواد اور سرکاری معلومات کو ظاہر کرنے کے فیصلے کی وجوہات سے آگاہ کر سکتی ہے۔

17. اگر انتظامی ایجنسی کو سرکاری معلومات کے انکشاف کے لیے درخواست موصول ہوتی ہے اور وہ موقع پر ہی جواب دینے کے قابل ہے، تو وہ موقع پر ہی جواب دے گی۔ اگر انتظامی ایجنسی موقع پر جواب دینے سے قاصر ہے، تو وہ درخواست کی وصولی کی تاریخ سے 20 کام کے دنوں کے اندر جواب دے گی۔ اگر جوابی مدت میں توسیع کرنا ضروری ہے، تو اسے سرکاری معلومات افشاء کرنے والی ایجنسی کے انچارج شخص کی رضامندی حاصل کرنی ہوگی اور درخواست گزار کو مطلع کرنا ہوگا، اور توسیع شدہ مدت 20 کام کے دنوں سے زیادہ نہیں ہوگی۔

تیسرے فریقوں اور دیگر ایجنسیوں سے رائے طلب کرنے کے لیے انتظامی ایجنسیوں کے لیے درکار وقت پچھلے پیراگراف میں بیان کردہ وقت کی حد میں شامل نہیں ہے۔

18. اگر افشاء کے لیے درخواست کی گئی سرکاری معلومات دو یا دو سے زیادہ انتظامی ایجنسیوں کے ذریعے مشترکہ طور پر تیار کی جاتی ہیں، تو پروڈکشن کی قیادت کرنے والی انتظامی ایجنسی سرکاری معلومات کے افشاء کے لیے درخواست موصول ہونے کے بعد متعلقہ انتظامی ایجنسیوں کی رائے طلب کر سکتی ہے۔ جس ایجنسی کی رائے طلب کی گئی ہے وہ درخواست نامہ کی وصولی کی تاریخ سے 15 کام کے دنوں کے اندر رائے فراہم کرے گی۔ وقت کی حد کے اندر رائے فراہم کرنے میں ناکامی کو افشاء سے اتفاق سمجھا جائے گا۔

19. اگر سرکاری معلومات کے افشاء کے لیے درخواست دہندہ کی درخواست کی مقدار اور تعدد واضح طور پر معقول حد سے زیادہ ہے، تو انتظامی ایجنسی درخواست دہندہ سے وجوہات بیان کرنے کا مطالبہ کر سکتی ہے۔ اگر انتظامی ایجنسی کا خیال ہے کہ درخواست کی وجوہات غیر معقول ہیں، تو وہ درخواست گزار کو مطلع کرے گی کہ اس پر کارروائی نہیں کی جائے گی۔ اگر انتظامی ایجنسی کا خیال ہے کہ درخواست کی وجوہات معقول ہیں، لیکن وہ ان ضوابط کے آرٹیکل 33 میں بیان کردہ وقت کی حد کے اندر درخواست دہندہ کو جواب دینے سے قاصر ہے، تو وہ جواب میں تاخیر کے لیے ایک معقول مدت کا تعین کر سکتی ہے اور درخواست گزار کو مطلع کر سکتی ہے۔

20. سرکاری معلومات کے انکشاف کی درخواستوں کے لیے، انتظامی ادارے بالترتیب درج ذیل حالات کے مطابق جواب دیں گے:

(1) اگر درخواست کردہ عوامی معلومات کا انکشاف رضاکارانہ طور پر کیا گیا ہے، تو درخواست دہندہ کو سرکاری معلومات حاصل کرنے کے طریقوں اور ذرائع سے آگاہ کریں؛

(2) اگر درخواست کردہ عوامی معلومات کو ظاہر کیا جا سکتا ہے، درخواست دہندہ کو سرکاری معلومات فراہم کریں، یا درخواست دہندہ کو سرکاری معلومات حاصل کرنے کے طریقہ، چینل اور وقت کے بارے میں مطلع کریں۔

(3) اگر انتظامی ایجنسی ان ضوابط کی دفعات کے مطابق معلومات کو ظاہر نہ کرنے کا فیصلہ کرتی ہے، تو وہ درخواست دہندہ کو عدم انکشاف سے آگاہ کرے گی اور وجوہات کی وضاحت کرے گی۔

(4) اگر تلاش کرنے کے بعد درخواست کردہ عوامی معلومات نہیں ملتی ہیں، تو درخواست دہندہ کو بتایا جائے گا کہ سرکاری معلومات موجود نہیں ہے۔

(5) اگر افشاء کے لیے درخواست دی گئی معلومات وہ نہیں ہے جسے ظاہر کرنے کی انتظامی ایجنسی ذمہ دار ہے، تو درخواست دہندہ کو مطلع کریں اور وجوہات کی وضاحت کریں۔ اگر حکومتی معلومات کو ظاہر کرنے کے لیے ذمہ دار انتظامی ایجنسی کی نشاندہی کی جا سکتی ہے، تو درخواست دہندہ کو انتظامی ایجنسی کے نام اور رابطے کی معلومات سے آگاہ کریں؛

(6) اگر انتظامی ایجنسی نے سرکاری معلومات کے افشاء کے لیے درخواست گزار کی درخواست کا جواب دیا ہے اور درخواست دہندہ بار بار اسی سرکاری معلومات کے افشاء کے لیے درخواست دیتا ہے، تو درخواست گزار کو مطلع کیا جائے گا کہ بار بار کارروائی نہیں کی جائے گی۔

(7) انکشاف کے لیے درخواست کردہ معلومات کا تعلق صنعتی اور تجارتی، رئیل اسٹیٹ رجسٹریشن کے مواد اور دیگر معلومات سے ہے۔ اگر متعلقہ قوانین اور انتظامی ضوابط میں معلومات کے حصول سے متعلق خصوصی دفعات ہیں، تو درخواست دہندہ کو مطلع کیا جائے گا کہ وہ متعلقہ قوانین اور انتظامی ضوابط کی دفعات پر عمل کرے۔

21. اگر افشاء کے لیے درخواست دی گئی معلومات میں ایسا مواد ہے جسے ظاہر نہیں کیا جانا چاہیے یا حکومتی معلومات نہیں ہے، لیکن اس میں فرق کیا جا سکتا ہے، انتظامی ایجنسی درخواست گزار کو سرکاری معلوماتی مواد فراہم کرے گی جسے ظاہر کیا جا سکتا ہے اور اس مواد کی وجوہات کی وضاحت کرے گی جسے ظاہر نہیں کیا جا سکتا۔

22. درخواست گزار کو انتظامی ایجنسی کی طرف سے فراہم کردہ معلومات سرکاری معلومات ہوں گی جو تیار یا حاصل کی گئی ہیں۔ سوائے اس کے کہ جہاں ان ضابطوں کے آرٹیکل 37 کی دفعات کے مطابق تفریق کی جا سکتی ہے، اگر انتظامی ایجنسیوں کو موجودہ سرکاری معلومات پر کارروائی اور تجزیہ کرنے کی ضرورت ہو، تو انتظامی ایجنسیاں اسے فراہم نہیں کر سکتیں۔

23. اگر کوئی درخواست دہندہ سرکاری معلومات کے انکشاف کی درخواست کی شکل میں درخواستیں، شکایات، رپورٹس اور دیگر سرگرمیاں انجام دیتا ہے، تو انتظامی ایجنسی درخواست دہندہ کو مطلع کرے گی کہ اسے سرکاری معلومات کے افشاء کی درخواست کے طور پر نہیں سمجھا جائے گا اور وہ درخواست دہندہ کو متعلقہ چینلز کے ذریعے اسے جمع کرانے کے لیے مطلع کر سکتا ہے۔ اگر درخواست دہندگان کی درخواست کے مواد کے لیے انتظامی ایجنسی کو عوامی اشاعتیں جیسے کہ سرکاری گزٹ، اخبارات اور رسالے، کتابیں وغیرہ فراہم کرنے کی ضرورت ہے، تو انتظامی ایجنسی انھیں حاصل کرنے کے طریقہ کار سے آگاہ کر سکتی ہے۔

24. جب کوئی انتظامی ایجنسی درخواست پر سرکاری معلومات کا انکشاف کرتی ہے، تو وہ درخواست گزار کی درخواست اور انتظامی ایجنسی کی سرکاری معلومات کے تحفظ کی اصل صورت حال کی بنیاد پر سرکاری معلومات فراہم کرنے کی مخصوص شکل کا تعین کرے گی۔ اگر درخواست دہندہ کے ذریعہ درخواست کردہ فارم میں سرکاری معلومات فراہم کرنے سے سرکاری معلومات فراہم کرنے والے کی حفاظت کو خطرہ لاحق ہوسکتا ہے یا افشاء کرنے کی لاگت بہت زیادہ ہے، تو وہ اسے الیکٹرانک ڈیٹا یا دیگر مناسب فارمز کے ذریعے فراہم کرسکتا ہے، یا درخواست دہندہ کو متعلقہ سرکاری معلومات کا جائزہ لینے یا کاپی کرنے کا انتظام کرسکتا ہے۔

25. اگر شہریوں، قانونی افراد یا دیگر تنظیموں کے پاس اس بات کا ثبوت ہے کہ انتظامی ایجنسیوں کے ذریعہ فراہم کردہ خود سے متعلق سرکاری معلومات کے ریکارڈ غلط ہیں، تو وہ انتظامی اداروں سے تصحیح کرنے کی درخواست کر سکتے ہیں۔ اگر تصحیح کرنے کا حق رکھنے والی انتظامی ایجنسی تصدیق کرتی ہے کہ یہ درست ہے، تو وہ اسے درست کرے گی اور درخواست گزار کو مطلع کرے گی۔ اگر یہ انتظامی ایجنسی کے کاموں کے دائرہ کار میں نہیں آتا ہے تو، انتظامی ایجنسی اسے پروسیسنگ کے لیے تصحیح کرنے اور درخواست دہندہ کو مطلع کرنے کے حق کے ساتھ انتظامی ایجنسی کو منتقل کر سکتی ہے، یا درخواست گزار کو مطلع کر سکتی ہے کہ وہ اصلاحات کرنے کے حق کے ساتھ انتظامی ایجنسی کو درخواست جمع کرائے۔

26. انتظامی ایجنسیاں فیس وصول کیے بغیر درخواست پر سرکاری معلومات فراہم کرتی ہیں۔ تاہم، اگر سرکاری معلومات کے انکشاف کے لیے درخواست دہندہ کی درخواست کی مقدار اور تعدد واضح طور پر معقول حد سے زیادہ ہے، تو انتظامی ایجنسی انفارمیشن پروسیسنگ فیس وصول کر سکتی ہے۔

انفارمیشن پروسیسنگ فیس جمع کرنے کے لیے انتظامی ایجنسیوں کے لیے مخصوص اقدامات اسٹیٹ کونسل کے پرائس ڈپارٹمنٹ کی جانب سے اسٹیٹ کونسل کے فنانس ڈپارٹمنٹ اور قومی حکومت کے انفارمیشن ڈسکلوزر ڈپارٹمنٹ کے ساتھ مل کر وضع کیے جائیں گے۔

27. اگر وہ شہری جو حکومتی معلومات کے افشاء کے لیے درخواست دیتے ہیں انہیں پڑھنے میں دشواری یا سمعی و بصری خرابی ہوتی ہے، تو انتظامی اداروں کو انہیں ضروری مدد فراہم کرنی چاہیے۔

28. اگر ایک سے زیادہ درخواست دہندگان ایک ہی حکومتی معلومات کے افشاء کے لیے ایک ہی انتظامی ایجنسی کو درخواست دیتے ہیں، اور سرکاری معلومات کو ظاہر کیا جا سکتا ہے، تو انتظامی ایجنسی اسے فعال انکشاف کے دائرہ کار میں شامل کر سکتی ہے۔ درخواست پر انتظامی ایجنسیوں کی طرف سے افشاء کی گئی سرکاری معلومات کے لیے، اگر درخواست دہندہ کا خیال ہے کہ اس میں عوامی مفادات کی ایڈجسٹمنٹ شامل ہے، اسے عوام کے لیے وسیع پیمانے پر جاننے کی ضرورت ہے، یا فیصلہ سازی میں عوامی شرکت کی ضرورت ہے، درخواست گزار تجویز کر سکتا ہے کہ انتظامی ایجنسی معلومات کو فعال انکشاف کے دائرہ کار میں شامل کرے۔ اگر انتظامی ایجنسی جائزہ لینے کے بعد یہ طے کرتی ہے کہ یہ رضاکارانہ انکشاف کے دائرہ کار میں آتا ہے، تو وہ رضاکارانہ طور پر اسے بروقت ظاہر کرے گی۔

29. انتظامی ایجنسیوں کو سرکاری معلومات کے افشاء کی درخواستوں کے رجسٹریشن، جائزہ، پروسیسنگ، جواب اور آرکائیونگ کے لیے ورکنگ سسٹم قائم اور بہتر بنانا چاہیے، اور کام کے معیار کو مضبوط کرنا چاہیے۔

30. سرکاری معلومات کے افشاء کرنے کے مجاز محکموں کو حکومتی معلومات کے افشاء کے کام کی روزانہ رہنمائی، نگرانی اور معائنہ کو مضبوط بنانا چاہیے۔ اگر انتظامی ایجنسیاں ضرورت کے مطابق سرکاری معلومات کے افشاء کے کام کو انجام دینے میں ناکام رہتی ہیں، تو انہیں اصلاح پر زور دینا چاہیے یا تنقید کو مطلع کرنا چاہیے۔ اگر ذمہ دار رہنماؤں اور براہ راست ذمہ دار اہلکاروں کو جوابدہ ٹھہرانا ضروری ہے، تو انہیں قانون کے مطابق مجاز حکام کو ہینڈل کرنے کی تجاویز دینی چاہئیں۔

اگر شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیموں کو یقین ہے کہ انتظامی ایجنسیوں نے ضرورت کے مطابق سرکاری معلومات کو فعال طور پر ظاہر نہیں کیا ہے یا قانون کے مطابق سرکاری معلومات کے افشاء کی درخواستوں کا جواب نہیں دیا ہے، تو وہ سرکاری معلومات کے افشاء کے لیے مجاز اتھارٹی کے پاس شکایت درج کر سکتے ہیں۔ اگر سرکاری معلومات کے افشاء کا انچارج محکمہ اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ یہ سچ ہے، تو وہ اصلاح پر زور دے گا یا تنقید کو مطلع کرے گا۔

31. سرکاری معلومات افشاء کرنے کے مجاز محکموں کو انتظامی ایجنسیوں کے سرکاری معلومات افشاء کرنے والے عملے کے لیے باقاعدہ تربیت کا اہتمام کرنا چاہیے۔

32. کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کے عوامی سرکاری محکمے پچھلے سال کے لیے اپنی سالانہ سرکاری معلومات کے افشاء کام کی رپورٹ ہر سال 31 جنوری سے پہلے اسی سطح پر سرکاری معلومات کے افشاء کرنے والے محکمے کو جمع کرائیں گے اور اسے عوام کے لیے شائع کریں گے۔

کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی مقامی لوگوں کی حکومتوں کی سرکاری معلومات کے افشاء کے مجاز محکمے ہر سال 31 مارچ سے پہلے پچھلے سال کے لیے اسی سطح پر حکومت کی سالانہ سرکاری معلومات افشاء کرنے والی رپورٹ کو عوام کے لیے شائع کریں گے۔

33. سرکاری معلومات کے انکشاف پر سالانہ رپورٹ میں درج ذیل مواد شامل ہونا چاہیے:

(1) انتظامی ایجنسیاں فعال طور پر سرکاری معلومات کا انکشاف کرتی ہیں۔

(2) حکومتی معلومات کے افشاء کے لیے درخواستیں وصول کرنے اور اس پر کارروائی کرنے والی انتظامی ایجنسیوں کی حیثیت؛

(3) حکومتی معلومات کے انکشاف کے کام کی وجہ سے انتظامی نظر ثانی اور انتظامی قانونی چارہ جوئی کے لیے درخواستیں؛

(4) سرکاری معلومات کے افشاء کے کام میں اہم مسائل اور بہتری۔ ہر سطح پر عوامی حکومتوں کے سرکاری معلومات کے افشاء کے کام پر سالانہ رپورٹوں میں کام کی تشخیص، سماجی تشخیص اور جوابدہی کے نتائج بھی شامل ہونے چاہئیں؛

(5) دیگر امور جن کی اطلاع دینا ضروری ہے۔

ملک بھر میں سرکاری معلومات کے افشاء کے لیے مجاز محکمے سرکاری معلومات کے انکشاف پر سالانہ رپورٹ کے لیے ایک متفقہ فارمیٹ شائع کریں گے اور اسے بروقت اپ ڈیٹ کریں گے۔

34. اگر شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیموں کو یقین ہے کہ کسی انتظامی ایجنسی نے سرکاری معلومات کے افشاء میں ان کے جائز حقوق اور مفادات کی خلاف ورزی کی ہے، تو وہ اعلیٰ سطحی انتظامی ایجنسی یا سرکاری معلومات افشاء کرنے والی اتھارٹی کو شکایت یا رپورٹ کر سکتے ہیں، یا وہ انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتے ہیں یا قانون کے مطابق انتظامی مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔

35. اگر کوئی انتظامی ایجنسی ان ضوابط کی دفعات کی خلاف ورزی کرتی ہے اور سرکاری معلومات کے افشاء کے لیے متعلقہ نظام اور میکانزم قائم کرنے اور بہتر بنانے میں ناکام رہتی ہے، تو اگلی اعلیٰ سطح پر انتظامی ایجنسی تصحیح کا حکم دے گی۔ اگر معاملہ سنگین ہے تو ذمہ دار رہنماؤں اور براہ راست ذمہ دار اہلکاروں کو قانون کے مطابق سزا دی جائے گی۔

36. اگر کوئی انتظامی ایجنسی ان ضوابط کی دفعات کی خلاف ورزی کرتی ہے اور درج ذیل حالات میں سے کسی کا ارتکاب کرتی ہے، تو اگلی اعلیٰ سطح پر انتظامی ایجنسی اسے درست کرنے کا حکم دے گی۔ اگر حالات سنگین ہیں، ذمہ دار رہنماؤں اور براہ راست ذمہ دار اہلکاروں کو قانون کے مطابق سزا دی جائے گی۔ اگر کوئی جرم قائم ہوتا ہے تو، قانون کے مطابق مجرمانہ ذمہ داری کی پیروی کی جائے گی:

(1) قانون کے مطابق سرکاری معلومات کے افشاء کے افعال کو انجام دینے میں ناکامی؛

(2) عوامی حکومت کے معلوماتی مواد، سرکاری معلومات کے انکشاف کے رہنما خطوط اور سرکاری معلومات کے انکشاف کی فہرست کو فوری طور پر اپ ڈیٹ کرنے میں ناکامی؛

(3) دیگر حالات جو ان ضوابط کی دفعات کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔

37. عوامی ادارے اور ادارے جو لوگوں کے مفادات سے قریبی تعلق رکھتے ہیں، جیسے کہ تعلیم، صحت، پانی کی فراہمی، بجلی کی فراہمی، گیس کی فراہمی، حرارتی فراہمی، ماحولیاتی تحفظ، اور عوامی نقل و حمل، متعلقہ قوانین، ضوابط، اور ریاستی کونسل کے متعلقہ محکموں یا متعلقہ محکموں کی دفعات کے مطابق سماجی عوامی خدمات فراہم کرنے کے عمل میں پیدا اور حاصل کی گئی معلومات کا انکشاف کرتے ہیں۔ قومی حکومت کی معلومات کے افشاء کرنے والے حکام اصل ضروریات کی بنیاد پر خصوصی ضابطے تشکیل دے سکتے ہیں۔ اگر پچھلے پیراگراف میں بیان کردہ عوامی ادارے اور ادارے متعلقہ قوانین، ضوابط اور ریاستی کونسل کے متعلقہ مجاز محکموں یا ایجنسیوں کی دفعات کے مطابق عوامی خدمات فراہم کرنے کے دوران تیار یا حاصل کی گئی معلومات کو ظاہر کرنے میں ناکام رہتے ہیں، تو شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیمیں متعلقہ محکمے یا کمپینٹ ایجنسیوں سے اپیل کر سکتے ہیں۔ شکایت کو قبول کرنے والا محکمہ یا ایجنسی بروقت تحقیقات کرے گا اور اسے سنبھالے گا اور شکایت کنندہ کو نتیجہ سے آگاہ کرے گا۔

Yingting آپ کو یاد دلاتا ہے:

1. اگر آپ کو یقین ہے کہ آپ کے جائز حقوق اور مفادات کی خلاف ورزی ہوئی ہے، تو آپ اعلیٰ سطحی انتظامی ایجنسی یا سرکاری معلومات افشاء کرنے والے محکمے کو شکایت یا رپورٹ کر سکتے ہیں، یا آپ انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتے ہیں یا قانون کے مطابق انتظامی مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔

2. اگر عوامی ادارے اور ادارے متعلقہ قوانین، ضوابط اور ریاستی کونسل کے متعلقہ مجاز محکموں یا ایجنسیوں کی دفعات کے مطابق عوامی خدمات فراہم کرنے کے عمل میں تیار یا حاصل کی گئی معلومات کو ظاہر کرنے میں ناکام رہتے ہیں، تو شہری، قانونی افراد یا دیگر ادارے متعلقہ مجاز محکموں یا ایجنسیوں سے اپیل کر سکتے ہیں۔ شکایت کو قبول کرنے والا محکمہ یا ایجنسی فوری طور پر معاملے کی چھان بین کرے گا اور اسے سنبھالے گا اور شکایت کنندہ کو نتائج سے آگاہ کرے گا۔