قانونی معلومات

ایک سال پہلے ایک دوپہر، فینگ اور اس کے شوہر نے ابھی دوپہر کا کھانا کھایا تھا جب مسمار کرنے والے دفتر کا عملہ ان کے گھر آیا اور انہیں بتایا کہ اگلے پیر کو ان کا گھر گرا دیا جائے گا۔ فینگ نے مخالفت کا اظہار کیا کیونکہ معاوضے کی شرائط پر بات چیت نہیں کی گئی تھی اور انہدام اور دوبارہ آبادکاری کے معاوضے کے معاہدے پر دستخط نہیں کیے گئے تھے۔ مسمار کرنے والی پارٹی کا عملہ کئی بار فینگ کے گھر آیا اور ان کا خیال تھا کہ معاہدے پر دستخط کرنے میں ان کی تاخیر نے انہدام کے کام کی پیش رفت کو متاثر کیا۔ انہوں نے کہا کہ معاہدے پر دستخط نہ ہونے کی صورت میں زبردستی مسماری کی جا سکتی ہے۔ اگلے پیر کو، فینگ کے خاندان نے اپنا گھر خالی نہیں کیا۔ تعمیراتی کارکنوں کا ایک گروپ مکان کو گرانے آیا اور لن خاندان کے گھر کو زمین بوس کر دیا۔ لن کے خاندان نے اپنے موبائل فون سے مسماری کی جگہ کی تصاویر اور ویڈیوز لیں، اور پھر متعلقہ محکموں کو درخواستیں اور رپورٹ کرنا شروع کر دیں۔ ایک سال گزر گیا اور انہدام کا کوئی معاوضہ نہیں ملا۔ فینگ اور اس کے اہل خانہ نے مقدمہ کرنے کے لیے براہ راست عدالت جانے کا فیصلہ کیا، لیکن جج نے کہا کہ مقدمہ قبول نہیں کیا جا سکتا۔ لن خاندان کو یاد ہے کہ حدود کے قانون کو گزرنے میں دو سال لگے، اور جبری مسماری کو صرف ایک سال سے زیادہ کا عرصہ گزرا تھا۔ ایسا کیوں ہے؟

(حصہ 2) آئیے دیکھتے ہیں کہ قانون اس طرح کے معاملات کے لیے کیسے فراہم کرتا ہے۔

(1) جبری مسماری کے مقدمات کے لیے استغاثہ کی مدت 6 سے 12 ماہ تک کم کر دی گئی ہے۔ حقوق کے تحفظ کے لیے حدود کے قانون کو مت چھوڑیں۔

نئے کی پیروی کریںعمل کی وضاحتآرٹیکل 64: اگر کوئی انتظامی ایجنسی شہریوں، قانونی افراد یا دیگر تنظیموں کو انتظامی کارروائی کرتے وقت استغاثہ کے لیے مقررہ وقت کے بارے میں مطلع کرنے میں ناکام رہتی ہے، تو استغاثہ کے لیے وقت کی حد اس تاریخ سے شمار کی جائے گی جب شہری، قانونی شخص یا دوسری تنظیم کو استغاثہ کے لیے وقت کی حد معلوم ہو یا معلوم ہو، لیکن زیادہ سے زیادہ مدت، قانونی مواد یا تنظیم کو معلوم ہونے کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ مدت، قانونی شخص یا دوسری تنظیم کو معلوم ہونا چاہیے۔ انتظامی ایکٹ ایک سال سے زیادہ نہیں ہوگا۔

(2) پہلا، انتظامی کارروائی کے وقت فریقین کو مقدمہ کرنے کے ان کے حق کے بارے میں مطلع نہیں کیا گیا، اور دوسرا، مقدمہ دائر کرنے کی مدت ایک سال تھی۔ ینگٹنگ ڈیمالیشن ٹیم کا خیال ہے کہ عام طور پر، جبری مسماری کے بعد، اگر آپ غیر قانونی انہدام کے لیے حکومت پر مقدمہ کرنا چاہتے ہیں، تو آپ کو 6 ماہ کے اندر مقدمہ دائر کرنے کی ضرورت ہے۔ تاہم، جبری مسماری کے معاملات میں، حکومت بعض اوقات انہدام سے پہلے تحریری نوٹس فراہم نہیں کرتی ہے، یا جاری کردہ دستاویزات فریقین کو مقدمہ کرنے کے حق کی یاد دلاتے نہیں ہیں۔ اس صورت میں فریقین ایک سال کے اندر مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ جبری مسماری کے معاملات میں، ملوث فریق اکثر تنازعات میں شدت آنے سے ڈرتے ہیں اور حکومت پر فوری مقدمہ کرنے کو تیار نہیں ہوتے۔ اس کے بجائے، وہ مسئلہ کو حل کرنے کی کوشش کرنے کے لیے عرضداشت، رپورٹ، رہنماؤں کے پاس جانے وغیرہ کا انتخاب کرتے ہیں۔ یہ ایک طویل عرصے تک تاخیر کرتا ہے اور مسئلہ کو حل کرنا آسان نہیں ہے. جب وہ واقعی مقدمہ کرنے کا ارادہ کرتے ہیں، تو وہ مقدمہ دائر کرنے کی آخری تاریخ سے محروم ہوجاتے ہیں اور اپنے حقوق کا دفاع کرنے کا موقع کھو دیتے ہیں۔ تاہم، 2000 میں جاری ہونے والی عدالتی تشریح میں کہا گیا ہے کہ انہی حالات میں استغاثہ کی مدت 2 سال ہے۔ لہٰذا، قارئین جو قانون کے بارے میں ایک خاص فہم رکھتے ہیں، انہیں خصوصی توجہ دینے کی ضرورت ہے اور قانونی دفعات میں ان تبدیلیوں کو نظر انداز نہ کریں جو استغاثہ کی مدت سے تجاوز کرنے کا سبب بن سکتی ہیں۔

(3) ان دونوں صورتوں میں مقدمہ درج نہیں کیا جا سکتا

a اندرونی سطح کی نگرانی کا رویہ۔ کچھ جماعتوں کا خیال تھا کہ "ریگولیشنز آن ہاؤس ایکسپروپریشن اینڈ کمپنسیشن آن اسٹیٹ ملکیتی اراضی" میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ اعلیٰ سطح کی عوامی حکومت کو نچلے درجے کی عوامی حکومت کے مکانات پر قبضے اور معاوضے کے کام کی نگرانی کو مضبوط بنانا چاہیے، لہٰذا انہوں نے اس کی بنیاد پر مقدمہ دائر کیا اور عدالت سے کہا کہ اعلیٰ سطحی حکومت کو چاہیے کہ وہ نچلی سطح کی حکومت کو سپروائز کرنے کے لیے اس ذمہ داری کو انجام دینے کے لیے استعمال کرے۔ کام کو آگے بڑھانے کے لیے ضبط کرنے والی پارٹی۔ تاہم، قانونی چارہ جوئی کی نئی تشریح میں، اس قسم کے داخلی سطح کے نگرانی کے رویے کو واضح طور پر غیر قابل عمل رویے کے طور پر درج کیا گیا ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ داخلی سطح کی نگرانی براہ راست فریقین کے نئے حقوق اور ذمہ داریوں کو متعین نہیں کرتی ہے اور عدالت اس سلسلے میں مقدمہ دائر نہیں کر سکتی۔

ب شکایت پر کارروائی کرنے کا رویہ۔ قبضے اور انہدام میں ملوث بہت سے فریقین جو انہدام کے نتائج سے مطمئن نہیں ہیں وہ پٹیشن چینلز کے ذریعے مسئلہ کو حل کرنے کی کوشش کریں گے۔ اگر وہ درخواست کے عمل کے دوران قبولیت، تفویض، نگرانی، معائنہ، رہنمائی وغیرہ سے مطمئن نہیں ہیں، تو وہ بعض اوقات براہ راست پٹیشن کے لیے مقدمہ کرنا چاہتے ہیں۔ تاہم، چونکہ یہ اعمال لازمی نہیں ہیں اور بنیادی حقوق اور ذمہ داریوں کو متاثر نہیں کرتے، عدالت انہیں قبول نہیں کرے گی۔ بلاشبہ، اگر پٹیشن ایجنسی وقت کی حد کے اندر جواب دینے میں ناکام رہتی ہے، تو آپ اب بھی عدالت میں انتظامی بے عملی کے خلاف مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔

(پارٹ 3) عدالت نے یہ کیس کیوں قبول نہیں کیا؟

1. تنازعہ کا مرکز (1) کیا معاوضے کے معاہدے پر دستخط کیے بغیر مسماری کی جا سکتی ہے؟

ہرگز نہیں! ینگ ٹنگ کا خیال ہے کہ میرے ملک کی موجودہ قانونی دفعات کے مطابق، یعنی سرکاری ملکیتی اراضی پر مکانات کی ضبطی اور معاوضے کے ضوابط کے آرٹیکل 27 کے مطابق، "موضوع کی منتقلی سے پہلے پہلے معاوضہ لیا جانا چاہیے۔ میونسپل یا کاؤنٹی کی سطح کی عوامی حکومت کے بعد جس نے یہ فیصلہ کیا ہے کہ سابقہ شخص کو سابقہ مکان فراہم کرنے کا فیصلہ کیا گیا ہے۔ معاوضے کے معاہدے یا معاوضے کے فیصلے میں منتقلی کو طے شدہ مدت کے اندر مکمل کیا جانا چاہیے، کوئی بھی یونٹ یا فرد پانی کی فراہمی، حرارت، گیس کی فراہمی، بجلی کی فراہمی، اور سڑک تک رسائی میں رکاوٹ کا استعمال نہیں کر سکتا، اس لیے اس معاہدے پر دستخط کرنا غیر قانونی ہے۔

2. تنازعہ کا مرکز (2) کیا عدالت کا اس کیس کو قبول نہ کرنا درست ہے؟

عدالت کا رویہ قانونی ہے! کیونکہ 2018 کے نئے "انتظامی قانونی چارہ جوئی کے قانون" کی عدالتی تشریح کے مطابق جبری مسماری ہونے کے بعد، اگر آپ غیر قانونی جبری مسماری کے لیے حکومت پر مقدمہ کرنا چاہتے ہیں، تو آپ کو 6 ماہ کے اندر مقدمہ دائر کرنا ہوگا۔ تاہم، جبری مسماری کے معاملات میں، حکومت بعض اوقات جبری مسماری کو انجام دینے سے پہلے تحریری نوٹس فراہم نہیں کرتی ہے، یا جاری کردہ دستاویز فریقین کو قانونی چارہ جوئی کے حق کی یاد نہیں دلاتی ہے۔ اس صورت میں فریقین 1 سال کے اندر مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ اس معاملے میں، انہدام کو ایک سال سے زیادہ کا عرصہ گزر چکا ہے، جو ظاہر ہے کہ قانون کی حدود سے تجاوز کر گیا تھا، اس لیے عدالت نے کیس کو قبول نہیں کیا۔ لن خاندان کی طرف سے بیان کردہ حدود کا دو سالہ قانون ایسے مقدمات کے لیے 2000 میں جاری کردہ "پرانی عدالتی تشریح" کی دفعات ہے۔ لہذا، ینگ ٹنگ نے تجویز دی کہ مسمار کرنے والے گھرانوں کو جبری مسماری کا سامنا کرنے کے بعد جلد از جلد اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے قانونی اقدامات کرنے چاہییں۔ اپنا قیمتی وقت ضائع نہ کریں!

Yingting آپ کو یاد دلاتا ہے:

1. ہمارے ملک کے متعلقہ قوانین اور ضوابط کے مطابق، ضبط شدہ اور مسمار کیے جانے والے افراد ضبطی کا فیصلہ موصول ہونے کے 60 دنوں کے اندر انتظامی نظرثانی، ضبطی معاوضے کا فیصلہ اور دیگر مخصوص انتظامی کارروائیاں، اور 6 ماہ کے اندر انتظامی مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ اگر آپ کا گھر زبردستی مسمار کیا جاتا ہے، تو آپ کو مسمار کرنے کی تاریخ جاننے کے 6 ماہ کے اندر اپنے حقوق کے دفاع کے لیے ایک مقدمہ دائر کرنا چاہیے۔ کچھ نقل مکانی کرنے والے گھرانے عرضی دیں گے، لیکن پٹیشن قانونی طریقہ نہیں ہے، اور اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ پٹیشن کتنی دیر تک چلتی ہے، یہ استغاثہ کے لیے وقت کی حد میں رکاوٹ ڈالنے کی کوئی وجہ نہیں بنتی ہے۔ بہت سے لوگ جنہیں مسمار کر دیا گیا تھا وہ درخواستیں داخل کرنے میں تاخیر کا شکار ہوئے اور حدود کے قانون سے محروم رہے۔ اگر وہ مقدمہ بھی کریں تو عدالت اسے قبول نہیں کرے گی۔ یہاں تک کہ اگر آپ کو کوئی وکیل مل جاتا ہے، تو آپ کی مدد کے لیے آپ کچھ نہیں کر سکتے! عملی طور پر، اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ آپ اپنے اعلی افسران کو صورتحال کی اطلاع کیسے دیں، مقامی عملے کو اس کی اطلاع دیں، یا ہر جگہ کا دورہ کریں، آپ حقیقت میں مسئلہ حل نہیں کر سکتے۔ آپ جو صرف اپنے حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے اپنا قیمتی وقت ضائع کرتے ہیں! اگر آپ ضبطی اور مسمار کرنے والے فریق کے ساتھ کسی معاہدے تک نہیں پہنچ سکتے ہیں، تو براہ کرم حل تلاش کرنے کے لیے جلد از جلد ایک پیشہ ور ضبطی اور مسمار کرنے والے وکیل سے رابطہ کریں۔

براہ کرم درج ذیل قانونی آخری تاریخوں پر توجہ دیں تاکہ اپنے حقوق کے تحفظ کا موقع ضائع نہ ہو۔

2. "انتظامی نظر ثانی کے قانون" کا آرٹیکل 9 کہتا ہے کہ شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیمیں جو یہ مانتی ہیں کہ کوئی مخصوص انتظامی ایکٹ ان کے جائز حقوق اور مفادات کی خلاف ورزی کرتا ہے، مخصوص انتظامی ایکٹ سے آگاہ ہونے کی تاریخ سے 60 دنوں کے اندر انتظامی نظرثانی کے لیے درخواست دائر کر سکتے ہیں۔ تاہم، مستثنیات دی جاتی ہیں جہاں درخواست کی مدت قانون کے ذریعہ تجویز کردہ 60 دن سے زیادہ ہو۔ اگر قانونی درخواست کی آخری تاریخ میں جبری میجر یا دیگر جائز وجوہات کی وجہ سے تاخیر ہوتی ہے، تو درخواست کی آخری تاریخ رکاوٹ کو ہٹانے کی تاریخ سے شمار کی جاتی رہے گی۔

3. "انتظامی قانونی چارہ جوئی کے قانون" کے آرٹیکل 44 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ عوامی عدالت کے دائرہ کار میں آنے والے انتظامی مقدمات کے لیے، شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیمیں پہلے انتظامی ایجنسی کو نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتی ہیں۔ اگر وہ نظر ثانی کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہیں، تو وہ عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ وہ براہ راست عوامی عدالت میں مقدمہ بھی دائر کر سکتے ہیں۔ قوانین اور ضوابط یہ بتاتے ہیں کہ کسی کو پہلے انتظامی ایجنسی کو دوبارہ غور کرنے کے لیے درخواست دینا ہوگی۔ اگر کوئی نظر ثانی کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہے اور پھر عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کرتا ہے تو قوانین اور ضوابط کی دفعات لاگو ہوں گی۔ آرٹیکل 45 میں کہا گیا ہے کہ شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیمیں جو نظرثانی کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہیں، نظرثانی کے فیصلے کی وصولی کی تاریخ سے 15 دنوں کے اندر عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ اگر ریویو اتھارٹی مقررہ وقت کے اندر فیصلہ کرنے میں ناکام رہتی ہے، تو درخواست گزار نظرثانی کی مدت ختم ہونے کے پندرہ دنوں کے اندر عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کر سکتا ہے۔ سوائے اس کے کہ قانون کے ذریعہ فراہم کیا گیا ہو۔ آرٹیکل 46 میں کہا گیا ہے کہ اگر کوئی شہری، قانونی شخص یا کوئی اور ادارہ براہ راست عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کرتا ہے، تو وہ اس تاریخ سے چھ ماہ کے اندر ایسا کرے گا جب اسے معلوم ہو کہ انتظامی کارروائی کی گئی ہے۔ سوائے اس کے کہ قانون کے ذریعہ فراہم کیا گیا ہو۔ رئیل اسٹیٹ سے متعلق دائر مقدمات کے علاوہ، عوامی عدالت انتظامی کارروائی کی تاریخ سے پانچ سال سے زیادہ دائر مقدمات کو قبول نہیں کرے گی۔