قانونی فرم کا تعارف مزید》

بیجنگ ینگ ٹونگ لاء فرم نے کئی سالوں سے نجی اداروں کے حقوق اور مفادات کے تحفظ پر توجہ مرکوز رکھی ہے۔ اس نے قدرتی وسائل، کان کنی، زمین، پانی، علاقائی جگہ، کارپوریٹ ایکویٹی، مجرمانہ دفاع، فیکٹری مسمار کرنے، ماحولیاتی تحفظ کی بندش، ممانعت اور چھٹی وغیرہ میں حقوق کے تحفظ کی قانونی مشق میں کارپوریٹ حقوق کے تحفظ کے بہت سے معاملات کی نمائندگی کی ہے، بشمول بڑے پیمانے پر رئیل اسٹیٹ...

قانونی فرم کے اہلکار مزید》
ملنے کا پتہ مزید》

کسانوں کے زمین کے حصول کے معاوضے کے حقوق اور گاؤں کی کمیٹیوں، حکومتوں اور کریڈٹ کوآپریٹیو کے درمیان تعلق

ہوم پیج >> ینگ ٹنگ معلومات >> قانونی معلومات

مضمون کا مصنف:ینگٹنگ لائرز گروپ | اپ ڈیٹ کا وقت:2019-04-26 | پڑھنے کے اوقات:395

کیا کسانوں کے حقوق ہیں؟ وہ کس سے مدد کی اپیل کریں؟

جون 2009 میں، چانگ وو کاؤنٹی، ژیان یانگ، شانزی صوبے میں ایک کسان کے گاؤں کے گروپ کی ہلائی ہوئی زمین کا کچھ حصہلیویقانون کے مطابق حاصل کیا گیا ہے۔معاوضہپیسہلیویمتعلقہ حکام کریں گے۔معاوضہیہ رقم گاؤں والوں میں تقسیم کرنے کے لیے گاؤں کی کمیٹی کے حوالے کر دی گئی۔ گاؤں کی کمیٹی کی قرارداد کے مطابق کسان کو 10,126 یوآن ملنا چاہیے۔ تاہم، جب گاؤں کی کمیٹی نے چانگو کاؤنٹی رورل پرومیس کوآپریٹو کو ڈیزہنگ ٹاؤن شپ پرومیس برانچ کو فنڈز تقسیم کرنے کی ذمہ داری سونپی، تو وعدہ برانچ نے 1986 میں ایک متنازعہ اور طویل عرصے سے رکے ہوئے قرض کے لیے کسان کے سربراہ کو غیر معقول طور پر حراست میں لے لیا۔ نتیجتاً، کسان اب بھی قرض سے لطف اندوز ہونے سے قاصر ہے۔معاوضہفیس کسان نے جون 2009 میں گاؤں، بستی، کاؤنٹی حکومت، پیپلز کانگریس اور دیگر جماعتوں کے ساتھ بات چیت شروع کی، لیکن کوئی فائدہ نہیں ہوا۔ مایوسی کے وقت اس نے گاؤں کی کمیٹی اور نوئیان سوسائٹی کے خلاف عدالت میں مقدمہ کرنے کی تیاری کی۔ تاہم، کاؤنٹی کورٹ نے مندرجہ ذیل وجوہات کی بنیاد پر زبانی جواب دیا: ① تقسیم کے لیے پاس بک فراہم کرنا ضروری ہے۔ ② متعلقہ زمین کے بارے میںمعاوضہعدالت ادائیگی کا معاملہ قبول نہیں کرے گی۔ ان دو وجوہات میں سے پہلی وجہ یہ کہی جائے کہ ایک خاص قانونی سطح ہے، لیکن کیا عوام الناس اسے حاصل کر سکتے ہیں؟ اگر وہ مل سکتے ہیں تو مدد کے لیے عدالت میں کیوں جائیں؟ وہ کیوں حاصل نہیں کر سکتے؟ اگر وہ نہیں مل پاتے تو کیا وہ مدد کے لیے عدالت نہیں جا سکتے؟ کیا وہ حاصل کرتے ہیں اس کا قبولیت سے کوئی تعلق ہے؟ "متعلقہ زمینمعاوضہ"عدالت ادائیگی کے معاملے کو قبول نہیں کرے گی۔" قانونی بنیاد کیا ہے؟ یہ سارے کیس کا آغاز اور اختتام ہے۔ اس تحریر تک، قانون کے ذریعہ کسان کے جائیداد کے حقوق کو تحفظ نہیں دیا گیا ہے۔ ہم مدد نہیں کر سکتے لیکن پوچھ سکتے ہیں: قانون کے دروازے پر "ٹریفک لائٹ" کس کے لیے آن ہے؟

1. کسانوں کے حقوق امتیازی سلوک کے تابع ہیں۔

میرے ملک کے عوامی جمہوریہ کے آئین کے آرٹیکل 33 میں کہا گیا ہے، "ہر کوئی جو میرے ملک کی عوامی جمہوریہ کی قومیت رکھتا ہے وہ عوامی جمہوریہ چین کا شہری ہے۔ عوامی جمہوریہ چین کے شہری قانون کے سامنے برابر ہیں۔ کسی بھی شہری کو آئین اور قوانین میں درج حقوق حاصل ہیں اور اسے آئین اور قوانین میں درج فرائض بھی ادا کرنے چاہئیں۔ یہ ہمارے ملک کے آئین میں برابری کے حق کا بہترین اظہار ہے۔ اگرچہ اس مضمون میں "شخص" کے منصوبے اور مواد کے بارے میں کوئی خاص اور درست بحث نہیں ہے، لیکن میرے موجودہ قانونی نظام اور وضاحت کے مطابق، "شخص" کی وضاحت عوامی جمہوریہ چین کی حدود میں چینی قومیت کے حامل قدرتی افراد کے طور پر کی جانی چاہیے۔ قانونی افراد اور دیگر تنظیمیں شامل نہیں ہیں۔ تو کیا شہری قانون کے میدان میں شہریوں کے نجی حقوق اور قانونی افراد اور دیگر تنظیموں کے نجی حقوق کے درمیان مساوی تحفظ کا مسئلہ ہے؟ جواب ہاں میں ہے۔ یہ آئین اور شہری قانون کی بنیاد اور بنیادییت کے درمیان تعلق سے پہچانا جاتا ہے اور جب ان کے حقوق کے درمیان تصادم ہوتا ہے تو "بنیادی انسانی حقوق کی کم از کم ضمانت" بھی ہوتی ہے۔ ہمارے ملک کے پورے قانونی نظام میں بھی یہی بنیادی اصول جھلکتا ہے۔ شہری قانون کا بنیادی تصور "مرضی کی خود مختاری اور لین دین کی حفاظت" ہے، لیکن اس کی بنیادی شرط مساوی حقوق کا وجود ہے۔ لہذا، "سول قانون کے عمومی اصول" کا آرٹیکل 3 یہ بتاتا ہے کہ "فریقین کو شہری سرگرمیوں میں مساوی حیثیت حاصل ہے۔" اس لیے مساوات کا اصول بھی شہری قانون کا ایک اہم بنیادی اصول بن گیا ہے۔ تاہم، اس معاملے میں، "چانگ وو کاؤنٹی پرومائز سوسائٹی اور برانچ"، بطور قانونی ادارے اور دیگر تنظیموں کے بھی نجی حقوق ہیں۔ اس کے نجی حقوق (قرض) درحقیقت شہریوں کے نجی حقوق پر کیوں جھوٹ بولتے ہیں یا ان کو زیر کرتے ہیں، جس سے شہریوں کے بچاؤ کے حق سے بھی محروم ہو جاتے ہیں، اور لوگوں کے پاس مدد کے لیے کوئی جگہ نہیں ہوتی ہے۔ ایسی صورتحال اور نتائج کیوں پیدا ہوئے؟ مختصر یہ کہ یہ ہمارے عوامی حقوق اور نیم عوامی حقوق ہیں جو ہمارے خلاف کام کر رہے ہیں۔ سب سے پہلے، رائے عامہ کی قانونی تنظیم کے طور پر، گاؤں کی کمیٹی اپنے نیم عوامی حقوق کو خود روکتی ہے اور لوگوں کی خدمت نہیں کرتی، بلکہ دوسروں کی خدمت کرتی ہے۔ یہ بالکل "جس کا کھانا کھایا جائے، جس کا قصور ہو"! تیسرا یہ کہ حکومت نہ صرف یہ چاہتی ہے۔معاوضہگاؤں کی کمیٹی کو فنڈز مختص کیے جاتے ہیں، اور گاؤں کی کمیٹی کے پاس گاؤں کی کمیٹی کی نگرانی کے فرائض اور ذمہ داریاں بھی ہوتی ہیں۔ گاؤں والوں کے نمائندے کے طور پر، گاؤں کی کمیٹی کے پاس گاؤں والوں کو ادائیگی کی ذمہ داریاں نہیں ہیں۔ سوال: حکومت کیوں کرے؟معاوضہگاؤں کی کمیٹی کو پیسے دینے کا کیا ہوگا؟ جواب خود واضح ہے۔ حکومت، ایک بڑی عوامی رائے کے طور پر، ایک چھوٹی عوامی رائے کے طور پر گاؤں کی کمیٹی پر اعتماد کرتی ہے۔ گاؤں کی کمیٹی مکمل اور دیانتداری سے گاؤں والوں کی استقامت اور مفادات کی نمائندگی اور اظہار کر سکتی ہے۔ اس معاملے میں، حکومت کا خیال تھا کہ اس نے "اپنی ذمہ داریاں پوری کر دی ہیں"، لیکن گاؤں والوں کو پیسے نہیں مل سکے۔ گاؤں کی کمیٹی نے نوین سوسائٹی کو گاؤں والوں میں نقد رقم تقسیم کرنے کی ذمہ داری بھی سونپی۔ گاؤں کی کمیٹی کا خیال تھا کہ اس نے "اپنے فرائض ادا کیے ہیں"، لیکن گاؤں والوں کو رقم نہیں ملی۔ اس طرح، ملک کےمعاوضہجب رقم نوئیان سوسائٹی میں پہنچی تو ایسا لگتا تھا کہ نوئیان سوسائٹی ’’قرضدار‘‘ بن گئی ہے اور عوام ’’قرضدار‘‘ بن گئے ہیں۔ واقعی؟ کون ہے ’’جاگیردارانہ علاقہ کا عہدیدار‘‘! چین کے انتظامی قانون اور انتظامی طریقہ کار کے قانون کے مطابق، دیہاتیوں کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ عوامی مقروض حکومت سے درخواست کر سکتے ہیں کہ وہ بچاؤ کے لیے عدالت میں مقدمہ دائر کرےمعاوضہپیسے لے لو۔ لیکن نہ حکومت کے پاس کوئی عذر تھا نہ عدالتوں کے پاس۔ خلاصہ یہ کہ Promise Society عوامی حقوق اور نیم عوامی حقوق کے تحفظ کے تحت ہے۔ سوال پوچھا جانا چاہئے: کیا وعدہ سوسائٹی "عوامی" ہے یا "نجی"؟ اتنی "حفاظتی چھتریاں" کیوں ہیں؟ اس وقت نیشنل پیپلز کانگریس بھی بے بسی کا مظاہرہ کرتے ہوئے معاملے سے باہر ہے۔ میں پوچھنا چاہوں گا: کیا یہ ٹھیک ہے؟ ان مظاہر کے ظہور کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ Promise Society جیسی تنظیمیں ’’پبلک‘‘ کی آڑ میں ’’نجی‘‘ کاموں کی منصوبہ بندی اور کر رہی ہیں۔ مارکیٹ اکانومی کے تحت، اگرچہ قانون یہ بتاتا ہے کہ وہ پرائیویٹ ادارے ہیں، "عوامی" غیر واضح لوگوں کے لیے ایک چھتری بن گئی ہے۔ یہ فرض کرتے ہوئے کہ وہ نجی مضامین ہیں، انہیں سول مضامین کے حقوق کے ریلیف چینلز کے مطابق بھی مشورہ دیا جانا چاہیے۔ اس کے برعکس، یہ مساوی حقوق کی بنیاد پر امتیازی سلوک ہے۔ درحقیقت یہ ’’وعدہ سوسائٹی‘‘ جیسی تنظیموں کو ہری بتی اور عوام کو سرخ بتی دے رہا ہے۔ کیا یہ قانون کے بنیادی تصور اور روح کے مطابق ہے؟ سوم، حتمی عدالتی تصفیہ قانون کا بنیادی تصور ہے۔ طریقہ کار کے بنیادی اصولوں کے مطابق اگر شہریوں کے حقوق کو نقصان پہنچے تو عدالت کا حتمی بچاؤ نہ صرف ضروری ہے بلکہ ممکن اور ضروری بھی ہے۔ اور جیسا کہ پہلے ذکر کیا جا چکا ہے کہ جواب زبانی دیا گیا: قبول نہیں کیا جائے گا۔ کیا طریقہ کار کے قانون میں ایسے "فیصلے" کے اصول ہیں؟ ہم تصور کر سکتے ہیں کہ کتنے لوگوں کے حقوق اور امداد محض "غیر ضروری" ہیں اور آسانی سے قانون کے تحفظ سے باہر ہیں۔ ہمیں صرف یہ پوچھنے کی ضرورت نہیں کہ عوامی طاقت کس کی حفاظت کر رہی ہے؟

متعلقہ ٹیگز:

پڑھنے کی سفارش کی۔