قانونی معلومات

مضمون کا تعارف: انتظامی قانونی چارہ جوئی کے قانون میں انتظامی معاوضہ دیوانی معاوضے کے مساوی کیوں ہے، لیکن انتظامی معاوضہ (ریاستی معاوضہ) سے مختلف ہے؟

پہلا حصہ: قانون کا اصل متن

عوامی جمہوریہ چین کے انتظامی قانونی چارہ جوئی کے قانون کے اطلاق سے متعلق متعدد مسائل پر سپریم پیپلز کورٹ کی تشریح کا آرٹیکل 15 یہ طے کرتا ہے کہ اگر مدعی یہ دعویٰ کرتا ہے کہ مدعا علیہ قانون کے مطابق کارکردگی کا مظاہرہ کرنے میں ناکام رہتا ہے، معاہدے کو انجام دینے میں ناکام رہتا ہے جیسا کہ اتفاق کیا گیا ہے، یا معاہدے کی مدت میں تبدیلی، یا غیر قانونی طور پر تبدیل ہو جائے گی۔ عوامی عدالت مدعی کے دعوے کی بنیاد پر فیصلہ دے سکتی ہے۔ فیصلہ اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ معاہدہ درست ہے، فیصلہ کرتا ہے کہ مدعا علیہ معاہدے کو انجام دیتا رہے گا، اور مسلسل کارکردگی کے مخصوص مواد کو واضح کرتا ہے۔ اگر ینگٹنگ ڈیمالیشن ٹیم کو معلوم ہوتا ہے کہ مدعا علیہ کارکردگی جاری رکھنے سے قاصر ہے یا مسلسل کارکردگی کی کوئی عملی اہمیت نہیں ہے، تو مدعا علیہ کو اسی طرح کے تدارک کے اقدامات کرنے کا حکم دیا جاتا ہے۔ اگر مدعی کو نقصان ہوتا ہے تو مدعا علیہ کو معاوضہ ادا کرنے کا حکم دیا جاتا ہے۔ اگر مدعی معاہدے کو ختم کرنے یا معاہدے کے باطل ہونے کی تصدیق کرنے کی درخواست کرتا ہے، اور وجوہات درست ہیں، تو فیصلہ معاہدے کو ختم کرنے یا معاہدے کے باطل ہونے کی تصدیق کی جائے گی، اور اس معاملے کو معاہدہ کے قانون اور دیگر متعلقہ قانونی دفعات کے مطابق نمٹایا جائے گا۔ اگر مدعا علیہ مفاد عامہ کی ضروریات یا دیگر قانونی وجوہات کی بنا پر معاہدے کو یکطرفہ طور پر تبدیل یا ختم کرتا ہے، جس سے مدعی کو نقصان ہوتا ہے، تو مدعا علیہ کو معاوضہ ادا کرنے کا حکم دیا جائے گا۔

حصہ 2: قانونی دفعات کا تجزیہ

تشریح: مختصر یہ کہ سول کنٹریکٹ کے تنازعات کا فیصلہ بنیادی طور پر یہ ہے کہ انتظامی معاہدہ کے تنازعات کا فیصلہ کس طرح کیا جاتا ہے۔ انتظامی معاوضہ سول معاوضہ کے برابر ہے، انتظامی معاوضہ نہیں۔

تیسرا حصہ: مسماری کے معاوضے کے بجائے ہمیں زبردستی گرائے جانے کے بعد ریاستی معاوضے کی ضرورت کیوں ہے؟

(1) "مسماری کا معاوضہ" قانونی کارروائیوں سے ہونے والے نقصانات کا مناسب معاوضہ ہے۔

1. مسمار کرنے کا معاوضہ "قانونی کارروائیوں" کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کے لیے "مناسب معاوضہ" کی ایک قسم ہے۔ یعنی معاشرے کے عوامی مفادات کے تحفظ کے لیے، اگر ریاستی اداروں اور ان کے عملے کے ذریعے اختیارات کے جائز استعمال کی وجہ سے شہریوں، قانونی افراد یا دیگر اداروں کے جائز حقوق اور مفادات کو نقصان پہنچے تو ریاست مناسب معاوضہ ادا کرنے کی ذمہ داری اٹھائے گی۔ "ریاست کے معاوضے کے قانون" میں، معاوضے کے لیے ریاست کی ذمہ داری پر کوئی دفعات نہیں ہیں۔ انہدام کے معاوضے کے بارے میں مواد صرف "ریگولیشنز آن دی ایکسپروپیشن اینڈ کمپنسیشن آف ہاؤسز آف اسٹیٹ کی ملکیت والی زمین"، لینڈ مینجمنٹ قانون، انتظامی نظر ثانی کا قانون، انتظامی قانونی چارہ جوئی کے قانون اور بہت سے دوسرے قوانین میں بکھرا ہوا ہے۔

2. تاہم، معاوضے کے لیے ریاست کی ذمہ داری "ٹارٹس" پر مبنی ہے۔ چونکہ خلاف ورزی ایک غیر قانونی عمل ہے، اس لیے ریاستی معاوضے کا بھی ایک تعزیری اثر ہوتا ہے۔ ینگ ٹنگ کا خیال تھا کہ معاوضے کی ریاست کی ذمہ داری میں، یہ ریاستی ایجنسی کا عملہ تھا جس نے خلاف ورزی کی تھی۔ چونکہ انہوں نے سرکاری فرائض کی انجام دہی کے دوران خلاف ورزی کا ارتکاب کیا، اس لیے معاوضے کی ذمہ داری ریاستی ایجنسی تھی، اور ریاستی معاوضہ قومی خزانے سے ادا کیا جاتا تھا۔

(2) ریاستی معاوضہ صرف خلاف ورزی کی وجہ سے ہونے والے حقیقی نقصانات پر مبنی ہے۔

1. بغیر غلطی کا اصول ریاستی معاوضے کی ذمہ داری پر لاگو ہوتا ہے، جس کا بنیادی مقصد نقصانات کو پورا کرنا اور انصاف کی بحالی ہے۔ نقصان ہونے سے پہلے یا نقصان ہونے کے بعد معاوضہ دیا جا سکتا ہے۔ انہدام کا معاوضہ انتظامی جائزہ، انتظامی قانونی چارہ جوئی، گفت و شنید اور دیگر ذرائع سے حاصل کیا جا سکتا ہے۔

2. معاوضے کے لیے ریاست کی ذمہ داری مختلف ذمہ داری کے اصولوں پر لاگو ہوتی ہے جیسے غیر قانونی ذمہ داری، غلطی کی ذمہ داری اور نتیجہ کی ذمہ داری۔ معاوضے کی ذمہ داری کا تعاقب کرنے کا مقصد قانونی رویے کی جمود کو بحال کرنا ہے۔ صرف اس صورت میں جب خلاف ورزی کی بنیاد پر حقیقی نقصانات ہوں تو کوئی ریاستی معاوضے کے لیے درخواست دے سکتا ہے۔

3. اگر کوئی قانونی عمارت غیر قانونی طور پر گرائی جاتی ہے، تو وہ شخص جو گرایا جا رہا ہے وہ ریاستی معاوضے کے لیے درخواست دے سکتا ہے۔ مسمار کرنے والی پارٹی ریاستی معاوضے کو تبدیل کرنے کے لیے انہدام کے معاوضے کا استعمال نہیں کر سکتی۔ ینگ ٹنگ کا خیال ہے کہ چونکہ مسماری کا معاوضہ صرف مارکیٹ کی قیمت پر مبنی ہو سکتا ہے "جب ضبطی اور انہدام کے فیصلے کا اعلان کیا جائے"، ریاستی معاوضہ قانونی رویے کی حالت کو بحال کر سکتا ہے، اور معاوضہ اس اصول پر مبنی ہے کہ یہ مسمار کیے گئے لوگوں کے لیے مکمل معاوضہ وصول کرنے کے لیے موزوں ہے۔

Yingting آپ کو یاد دلاتا ہے:

ہمارے ملک کے متعلقہ قوانین اور ضوابط کے مطابق، ضبط شدہ اور مسمار کیے جانے والے افراد ضبطی کا فیصلہ موصول ہونے کے 60 دنوں کے اندر انتظامی نظرثانی، ضبطی معاوضے کا فیصلہ اور دیگر مخصوص انتظامی کارروائیاں، اور 6 ماہ کے اندر انتظامی مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ اگر آپ کا گھر زبردستی مسمار کیا جاتا ہے، تو آپ کو مسمار کرنے کی تاریخ جاننے کے 6 ماہ کے اندر اپنے حقوق کے دفاع کے لیے ایک مقدمہ دائر کرنا چاہیے۔ کچھ نقل مکانی کرنے والے گھرانے عرضی دیں گے، لیکن پٹیشن قانونی طریقہ نہیں ہے، اور اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ پٹیشن کتنی دیر تک چلتی ہے، یہ استغاثہ کے لیے وقت کی حد میں رکاوٹ ڈالنے کی کوئی وجہ نہیں بنتی ہے۔ بہت سے لوگ جنہیں مسمار کر دیا گیا تھا وہ درخواستیں داخل کرنے میں تاخیر کا شکار ہوئے اور حدود کے قانون سے محروم رہے۔ اگر وہ مقدمہ بھی کریں تو عدالت اسے قبول نہیں کرے گی۔ یہاں تک کہ اگر آپ کو کوئی وکیل مل جاتا ہے، تو آپ کی مدد کے لیے آپ کچھ نہیں کر سکتے! عملی طور پر، اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ آپ اپنے اعلی افسران کو صورتحال کی اطلاع کیسے دیں، مقامی عملے کو اس کی اطلاع دیں، یا ہر جگہ کا دورہ کریں، آپ حقیقت میں مسئلہ حل نہیں کر سکتے۔ آپ جو صرف اپنے حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے اپنا قیمتی وقت ضائع کرتے ہیں! اگر آپ ضبطی اور مسمار کرنے والے فریق کے ساتھ کسی معاہدے تک نہیں پہنچ سکتے ہیں، تو براہ کرم حل تلاش کرنے کے لیے جلد از جلد ایک پیشہ ور ضبطی اور مسمار کرنے والے وکیل سے رابطہ کریں۔