انتظامی معاہدہ

انتظامی اداروں نے کاغذ پر اپنی مہریں ثبت کر دی ہیں، لیکن اپنے وعدوں کو پورا کرنے میں سست روی کا مظاہرہ کیا ہے - اس قسم کا واقعہ واقعی ہوا، اور نجی اداروں کی جیت ہوئی۔زمین کے قبضے کو فروغ دینے کے لیے، صوبہ ہینان کے ایک شہر کی انتظامی ایجنسی نے میٹنگ منٹس کی شکل میں وعدہ کیا کہ جب تک کوئی رئیل اسٹیٹ کمپنی انتظامی ایجنسی کی جانب سے زمین کے حصول کے معاوضے کو آگے بڑھانے کے لیے آگے آئے گی، وہ زمین کی منتقلی، منزل کے رقبے کے تناسب، مستقبل میں معاونت کی فیس وغیرہ کے لحاظ سے ترجیحی سلوک یا معاوضہ فراہم کرے گی۔ کمپنی نے نیک نیتی کے ساتھ کام کیا اور اتفاق رائے کے مطابق کارکردگی کا مظاہرہ کیا، انتظامی ایجنسیوں کے لیے زمین کے حصول کے تنازعات کو حل کیا، اور منصوبہ آسانی سے آگے بڑھا - لیکن انتظامی اداروں کے وعدے پورے نہیں ہوئے۔

کمپنی نے عدالت میں شکایت درج کرائی اور پہلی اور دوسری دونوں صورتوں میں ہار گئی۔ تاہم، دوبارہ مقدمے کی سماعت کے بعد، سپریم پیپلز کورٹ نے ایک "نئی تلوار" کا انکشاف کیا: پرائیویٹ اکانومی پروموشن قانون کے آرٹیکل 70 کے مطابق، یہ طے پایا کہ انتظامی اداروں کے انتظامی وعدے قانونی طور پر پابند ہیں، اور یہ کہ وعدوں کی پاسداری اور وعدوں کو پورا کرنا انتظامی اداروں کی بنیادی ذمہ داری ہے کہ وہ کاروباری ماحول کی تعمیر کے لیے پہلے سے موجود ہے۔ آخر میں، سپریم پیپلز کورٹ نے نقصان کے پس منظر، دونوں فریقوں کی ذمہ داریوں اور پراجیکٹ کے منافع جیسے عوامل پر جامع طور پر غور کرتے ہوئے اصل فیصلہ منسوخ کر دیا، اور شہر کی ایک مخصوص انتظامی ایجنسی اور قدرتی وسائل پلاننگ بیورو کو 8.41 ملین یوآن سے زائد کمپنی کو معاوضہ ادا کرنے کا حکم دیا۔ واجب الادا سود کا حساب قرض کی شرح سود کی بنیاد پر کیا جانا چاہیے۔ پرائیویٹ اکانومی پروموشن قانون کو لاگو کرتے ہوئے سپریم پیپلز کورٹ کی طرف سے فیصلہ سنایا جانے والا یہ پہلا انتظامی مقدمہ بھی ہے، جو تاریخی اہمیت کا حامل ہے۔

[ینگ ٹنگ وکیل] آپ کو یاد دلاتا ہے کہ یہ کیس ہمیں بتاتا ہے: انتظامی اداروں کے وعدے صرف معمولی تبصرے نہیں ہیں۔ بلیک اینڈ وائٹ میں لکھے ہوئے اور سرکاری مہروں کے ساتھ مہر لگی ہوئی انتظامی وعدوں کو قانون کے مطابق جوابدہ ٹھہرایا جا سکتا ہے۔ عملی طور پر، بہت سے نجی اداروں کو انتظامی اداروں کے ساتھ تعاون کے عمل میں "زبانی وعدے پورے نہ ہونے" اور "انتظامیہ تبدیل ہونے پر وعدوں کو پلٹنے" کے مخمصے کا سامنا کرنا پڑتا ہے، لیکن وہ قانونی راستہ نہ سمجھنے کی وجہ سے اپنی خاموشی نگل جاتے ہیں۔ Yingting لاء فرم کئی سالوں سے شہری اور تجارتی تنازعات میں ملوث ہے، نجی اداروں کے حقوق اور مفادات کے تحفظ پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ اگر آپ کو انتظامی ایجنسیوں کی طرف سے معاہدے کی خلاف ورزی، انتظامی بے ایمانی وغیرہ جیسے مسائل کا سامنا کرنا پڑتا ہے، تو براہ کرم قانون کے مطابق اپنے حقوق کے تحفظ میں مدد کے لیے ہم سے بلا جھجھک رابطہ کریں۔

جولائی 2010 میں، ہینان صوبے کے ایک شہر کی عوامی حکومت نے کیس میں شامل میٹنگ کے منٹس جاری کیے، جس میں اس بات پر اتفاق کیا گیا کہ ایک رئیل اسٹیٹ کمپنی کو زمین پر قبضہ کرنے والے لوگوں کے ساتھ کیس میں شامل زمین کے معاوضے کے معاملے پر معاہدہ کرنا چاہیے، اور رئیل اسٹیٹ کمپنی اصل معاوضے کے معیار کی بنیاد پر معاوضے میں اضافہ کرے گی۔ رئیل اسٹیٹ کمپنی کی وجہ سے ہونے والے اضافی معاوضے کے اخراجات اور معاشی نقصانات کے لیے، کسی خاص شہر کی عوامی حکومت کے متعلقہ محکمے زمین کی منتقلی، فلور ایریا ریشو، معاون فیس اور دیگر پالیسیوں کے لحاظ سے ترجیحی سلوک اور معاوضہ فراہم کریں گے۔ اپریل 2012 میں، ایک رئیل اسٹیٹ کمپنی نے ان لوگوں کے ساتھ ثالثی کا معاہدہ کیا جن کی زمین ضبط کی گئی تھی، اور ایک مخصوص شہر کی عوامی حکومت نے ثالثی کے معاہدے کے پہلے صفحے کے اوپری دائیں کونے میں مہر لگا دی۔ ایک رئیل اسٹیٹ کمپنی نے کیس میں شامل ثالثی معاہدے کے مطابق گاؤں والوں کو معاوضہ ادا کیا، جس سے زمین کے حصول کے معاوضے کا مسئلہ حل ہو گیا اور ترقیاتی منصوبے کی تعمیر آسانی سے آگے بڑھ گئی۔ تاہم، ایک مخصوص میونسپل عوامی حکومت کی طرف سے ایک رئیل اسٹیٹ کمپنی سے معاوضے کا وعدہ کیا گیا تھا وہ پوری طرح سے پورا نہیں ہوا۔ ایک رئیل اسٹیٹ کمپنی کا خیال تھا کہ ایک مخصوص شہر کی عوامی حکومت اپنی معاوضہ کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں ناکام رہی ہے، اس لیے اس نے عوامی عدالت میں ایک انتظامی مقدمہ دائر کیا، جس میں درخواست کی گئی کہ ایک مخصوص شہر کی عوامی حکومت اور ایک مخصوص شہر کے قدرتی وسائل اور منصوبہ بندی کے بیورو کو زمین کے حصول کا معاوضہ، نوجوان فصلوں کا معاوضہ ادا کیا جائے اور اس کی پیشگی سرمایہ کاری کی قیمت ادا کی جائے۔

پہلی اور دوسری مثال کی عدالتوں نے ایک مخصوص رئیل اسٹیٹ کمپنی کے دعوے کو مسترد کرنے کا فیصلہ سنایا، اور ایک مخصوص رئیل اسٹیٹ کمپنی نے سپریم پیپلز کورٹ میں دوبارہ ٹرائل کے لیے درخواست دی۔ سپریم پیپلز کورٹ نے دوبارہ مقدمے کی سماعت میں کہا کہ یہ کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی مقامی حکومتوں کی قانونی ذمہ داری ہے کہ وہ قانون کے مطابق اجتماعی اراضی کو ضبط کریں اور معاوضہ ادا کریں۔ ایک رئیل اسٹیٹ کمپنی نے اس کیس میں شامل سرکاری اراضی کے استعمال کے حقوق عوامی "بولی، نیلامی اور فہرست سازی" کے ذریعے حاصل کیے جب اجتماعی اراضی کو ضبط کر کے اسے سرکاری زمین میں تبدیل کر دیا گیا۔ چونکہ قبضے اور معاوضے کا تنازعہ ٹھیک طرح سے حل نہیں ہو سکا، اس لیے ایک مخصوص شہر کی عوامی حکومت نے میٹنگ منٹس کی صورت میں اس بات پر اتفاق کیا کہ ایک رئیل اسٹیٹ کمپنی اور جن لوگوں کی زمین ضبط کی گئی تھی، معاوضے کی فیس میں اضافے کے لیے ثالثی کے معاہدے پر دستخط کر دیے۔ ایک رئیل اسٹیٹ کمپنی نے معاہدے کے مطابق ثالثی کے معاہدے کو پورا کرنے کے بعد، ایک مخصوص شہر کی عوامی حکومت 40 ایکڑ اراضی کو ایک علیحدہ معاہدے کے ذریعے منتقل کرنے اور مقدمے میں ہونے والے نقصانات، جیسے فلور ایریا ریشو اور سپورٹنگ فیسوں کے لیے ترجیحی علاج یا معاوضہ فراہم کرنے کے اپنے انتظامی وعدے کو پورا کرنے میں ناکام رہی۔ سپریم پیپلز کورٹ کا خیال ہے کہ انتظامی اداروں کو اپنے وعدوں پر عمل کرنا چاہیے اور ایک زیادہ مستحکم، منصفانہ، شفاف اور متوقع قانونی کاروباری ماحول پیدا کرنا چاہیے۔ پرائیویٹ اکانومی پروموشن قانون کے آرٹیکل 70 کی شقوں کے مطابق پہلی اور دوسری مثال کے فیصلے کو منسوخ کر دیا گیا۔ نقصانات کے پس منظر اور وجوہات، فریقین کی ذمہ داریوں اور اس میں شامل رئیل اسٹیٹ پروجیکٹس کے منافع کی بنیاد پر، کسی خاص شہر کی عوامی حکومت اور کسی خاص شہر کے قدرتی وسائل اور منصوبہ بندی بیورو کو حکم دیا گیا کہ وہ ایک رئیل اسٹیٹ کمپنی کو 8.41 ملین یوآن سے زیادہ کی ادائیگی کے 51 دن کے اندر اندر ادا کرے۔ زائد المیعاد ادائیگیوں پر سود کا حساب واجب الادا ادائیگی کی تاریخ سے اصل ادائیگی کی تاریخ تک متعلقہ قرض کی شرح سود پر لگایا جائے گا۔

نجی معیشت کی ترقی سے متعلق میرے ملک کے پہلے بنیادی قانون کے طور پر، پرائیویٹ اکانومی پروموشن قانون پارٹی کی 20ویں مرکزی کمیٹی کے تیسرے مکمل اجلاس کی روح اور پرائیویٹ انٹرپرائز سمپوزیم میں جنرل سیکرٹری شی جن پنگ کی اہم تقریر کی روح کو نافذ کرنے کے لیے ایک تاریخی اقدام ہے۔ یہ پارٹی اور ملک کے واضح موقف اور نجی معیشت کی ترقی کی حوصلہ افزائی اور حمایت کے پختہ عزم کو مکمل طور پر ظاہر کرتا ہے۔ پرائیویٹ اکانومی پروموشن قانون کو لاگو کرنے کی کلید نجی معیشت کے ترقیاتی ماحول کو بہتر بنانا، قانون کے مطابق انتظامی اداروں کے ذریعے اختیارات کے استعمال کی نگرانی کرنا، اور قانون کے مطابق نجی اداروں کے جائز حقوق اور مفادات کے مساوی تحفظ کو یقینی بنانا ہے، تاکہ ہر چیز پر عمل کرنے کے لیے قوانین موجود ہوں، ہر کوئی جانتا ہے اور قانون کے مطابق تمام فریقین قانون کے مطابق عمل کرتے ہیں۔ یہ مقدمہ نجی اقتصادیات کے فروغ کے قانون کو لاگو کرتے ہوئے سپریم پیپلز کورٹ کی طرف سے فیصلہ کرنے والا پہلا انتظامی مقدمہ ہے۔ اس معاملے میں، عوامی عدالت نے تنازعہ اور غلطی کی ذمہ داری کا جامع طور پر تعین کیا، انتظامی ایجنسی اور کاؤنٹر پارٹی کے درمیان ذمہ داری کے اشتراک کے تناسب کو واضح کیا، اور قانون کے مطابق معاوضے کی ایک منصفانہ اور معقول رقم کا تعین کیا۔ اپنے انتظامی وعدوں کو پورا کرنے میں ناکام رہنے والے انتظامی اداروں کے رویے کا جائزہ اور ان کو منظم کرنا اور اصلاحی اقدامات کرنے میں ناکام رہنے سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ نجی معیشت کی ترقی کے لیے پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں پر گہرائی سے عمل درآمد کے لیے عوامی عدالت کا رویہ ظاہر کرتا ہے۔ اس سے انتظامی اداروں کی نگرانی میں انتظامی قانونی چارہ جوئی کے کردار کو مضبوط بنانے میں مدد ملے گی تاکہ وہ اپنے فرائض کو قانون کے مطابق انجام دے سکیں اور اپنے وعدوں کی پاسداری کریں، اور قانون پر مبنی حکومت، دیانت دار حکومت، اور خدمت پر مبنی حکومت کی تعمیر کو مزید فروغ دیں گے۔