معدنی وسائل

مضمون کا تعارف: آج ہم کیس ہینڈلنگ کے عمل کے دوران ماحولیاتی بندش کی عام وجوہات کے بارے میں بات کریں گے، یعنی "آلودگی کی اجازت" کے مسائل کی وجہ سے جرمانے یا بند۔ اس صورت حال کا سامنا کرتے وقت کاروباری مالک کو کیا کرنا چاہیے؟

سب سے پہلے، آلودگی سے خارج ہونے والا پرمٹ کیا ہے؟

آلودگی خارج کرنے والے پرمٹ سے مراد ماحولیاتی تحفظ کے انتظامی محکمہ کی طرف سے جاری کردہ ایک سرٹیفکیٹ ہے جو آلودگی سے خارج ہونے والے یونٹ کے ماحولیاتی تحفظ کے انتظامی محکمہ پر لاگو ہونے کے بعد ہوتا ہے، جس سے آلودگی خارج کرنے والے یونٹ کو آلودگی کی ایک خاص مقدار کو خارج کرنے کی اجازت ملتی ہے۔ چین کے موجودہ آلودگی سے خارج ہونے والے اجازت نامے کے نظام میں درخواست، نظرثانی، اجراء، معطلی، منسوخی، نگرانی اور انتظام اور جرمانے کی دفعات شامل ہیں۔

دوسرا نکتہ، ایک کمپنی کے لیے آلودگی سے خارج ہونے والا پرمٹ کتنا ضروری ہے؟

"آلودگی سے خارج ہونے والے مادہ کے لائسنس کے انتظام سے متعلق عبوری دفعات" کی متعلقہ دفعات کے مطابق، آلودگی سے خارج کرنے والے یونٹس، یعنی وہ کاروباری ادارے، ادارے اور دیگر پروڈکشن آپریٹرز جو آلودہ خارج ہونے والے مادہ لائسنس کی درجہ بند انتظامی فہرست میں شامل ہیں، اگر وہ قانونی کاروباری طریقہ کار حاصل کرنا چاہتے ہیں تو انہیں آلودگی سے خارج ہونے والے مادہ کے لائسنس کے لیے درخواست دینی ہوگی۔ بصورت دیگر، یہ آلودگی اور غیر قانونی کاروباری کارروائیوں کا غیر قانونی اخراج ہے، اور آپ کو انتظامی جرمانے یا کاروبار بند ہونے کے خطرے کا سامنا کرنا پڑے گا۔

تیسرا نکتہ: "آلودگی ڈسچارج پرمٹ" سے متعلق عام غیر قانونی حالات کیا ہیں؟

1. بغیر لائسنس کے آلودگی پھیلانا۔ کہنے کا مطلب یہ ہے کہ آلودگی کو خارج کرنے والے ادارے نے پیداوار اور آپریشن کے عمل کے دوران کبھی بھی آلودگی سے خارج ہونے والے مادہ کا اجازت نامہ حاصل نہیں کیا ہے۔ بنیادی طور پر، کمپنی اس وقت غیر قانونی طور پر کام کر رہی ہے۔

2. تبدیلی کے لیے درخواست۔ ینگٹنگ ڈیمولیشن گروپ نے سیکھا کہ آلودگی سے خارج ہونے والے پرمٹ کی درستگی کی مدت کے دوران، اگر اصل کاپی میں بیان کردہ بنیادی معلومات جیسے کہ نام، رجسٹرڈ پتہ، قانونی نمائندہ یا انچارج شخص میں تبدیلی، یا لائسنسنگ کے معاملات میں تبدیلی، ایک نیا تعمیر نو اور توسیعی منصوبہ لاگو کیا جاتا ہے، ریاست یا مقامی آلات نئے آلودگی سے خارج ہونے والے مادہ کے معیارات اور حکومت کے ساتھ طے شدہ معاہدے کے تحت طے شدہ دستاویزات کے مطابق ہیں۔ اخراج میں کمی کو حاصل کرنے کے لیے علاقائی متبادل، آلودگی سے خارج ہونے والے خارج ہونے والے مادہ کے یونٹ کو خارج ہونے والے اجازت نامے میں تبدیلی کے لیے درخواست دینے کے لیے مخصوص وقت کے اندر اصل جاری کرنے والی اتھارٹی کو درخواست دینا ہوگی۔ تبدیلی کے لیے درخواست دینے میں ناکامی کو بھی غیر قانونی خارج ہونے والے رویے کے طور پر درجہ بندی کیا جائے گا۔

3. تجدید کا مسئلہ۔ اگر آلودہ خارج کرنے والے پرمٹ کو اس کی میعاد ختم ہونے کے بعد آلودگیوں کو خارج کرنا جاری رکھنے کی ضرورت ہے، تو آلودگی سے خارج ہونے والے مادہ کے یونٹ کو معیاد کی مدت ختم ہونے سے تیس دن پہلے ایک توسیع کی درخواست اصل جاری کرنے والی اتھارٹی کو جمع کرائے گی۔ لاگو کرنے میں ناکامی اور میعاد ختم ہونے کے بعد آلودگی پھیلانے والے مادہ کو جاری رکھنے کو غیر قانونی اور غیر لائسنس یافتہ آلودگی کے اخراج کے طور پر سمجھا جائے گا۔

4. آلودگی سے خارج ہونے والے اجازت نامے کی کاپی میں بیان کردہ معاملات کی خلاف ورزی۔ اگر آلودگی سے خارج ہونے والے مادہ کے اجازت نامے میں متعین آلودگی والے مادہ کے دائرہ کار سے تجاوز کر گیا ہے، بشمول خارج کیے جانے والے آلودگی کی اقسام اور خارج ہونے والے مادہ کی اجازت؛ اور سیوریج آؤٹ لیٹس کا مقام اور تعداد، اخراج کے طریقے، خارج ہونے والے مقامات وغیرہ۔ ان ضوابط کی خلاف ورزی بھی آلودگی کا غیر قانونی اخراج ہے۔

چوتھا نکتہ: اگر کسی ادارے کو سزا دی جائے یا بند کر دی جائے تو وہ اپنے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ کیسے کر سکتا ہے؟

1. انتظامی جرمانے کی شرط یہ ہونی چاہیے کہ کمپنی نے واقعی غیر قانونی کام کیا ہے۔ کہنے کا مطلب یہ ہے کہ انتظامی ایجنسی کو فریقین کو انتظامی جرمانے کے فیصلے کرنے کے حقائق، وجوہات اور بنیادوں سے آگاہ کرنا چاہیے، اور فریقین کو قانون کے مطابق بیان دینے اور اپنا دفاع کرنے کے ان کے حقوق سے آگاہ کرنا چاہیے۔

2. اگر انتظامی ایجنسی یہ سمجھتی ہے کہ کسی انٹرپرائز نے غیر قانونی کام کیا ہے، تو اسے قانون کے مطابق معلومات کو معاشرے کے سامنے ظاہر کرنا چاہیے اور جرمانے کا فیصلہ کرنے سے پہلے اسے عوام کو بتانا چاہیے۔ یہ رائے عامہ کی نگرانی میں اپنا کردار ادا کر سکتا ہے۔ اگر انتظامی ادارے عوام کے سامنے نفاذ کو ظاہر کیے بغیر جرمانے عائد کرتے ہیں تو عوام اس کی نگرانی نہیں کر سکیں گے۔ لہذا، ینگٹنگ ڈیمولیشن گروپ کا خیال ہے کہ انتظامی جرمانے کی نگرانی اور معائنہ اور انتظامی اداروں کی طرف سے جرمانے کے فیصلے غیر قانونی ہیں یا منصفانہ انتظامی جرمانے کے فیصلے دکھاتے ہیں۔ اس سلسلے میں، انتظامی ہم منصب کو قانون کے مطابق منسوخی، تبدیلی یا اصلاح کے لیے درخواست دینے کا حق حاصل ہے۔

3. انٹرپرائز کے خلاف کسی غیر قانونی عمل کا تعین نہ ہونے کی صورت میں، انٹرپرائز کو بند کرنے کا عمل ایک غیر قانونی عمل ہے۔ مثال کے طور پر، اگر کسی کمپنی کا "پولیوشن ڈسچارج لائسنس" ختم ہو جاتا ہے، تو کاروبار کا مالک تجدید کے لیے متعلقہ محکموں کو درخواست دیتا ہے، لیکن انتظامی ایجنسی لائسنس کی تجدید نہیں کرے گی۔ بعد میں، کمپنی کو اس بنیاد پر بند کر دیا گیا کہ اس کے لائسنس کی میعاد ختم ہو چکی ہے اور اس نے قانونی پیداوار اور آپریشن کی شرائط پوری نہیں کیں۔ اس صورت میں، کاروبار کے مالکان جو بندش سے غیر مطمئن ہیں انتظامی نظر ثانی یا انتظامی قانونی چارہ جوئی کے لیے درخواست دینے کا حق رکھتے ہیں۔ اور ذمہ دار فریق سے معاوضہ لینے کا مطالبہ کرتا ہے۔

Yingting آپ کو یاد دلاتا ہے:

1. اگر آپ کی کمپنی کو متعلقہ محکموں کی طرف سے سزا دی جاتی ہے، بند کر دیا جاتا ہے، یا منہدم کر دیا جاتا ہے۔ اگر آپ کو لگتا ہے کہ متعلقہ محکموں کی طرف سے ہینڈلنگ نامناسب ہے، تو آپ انتظامی سزا کے قانون کے آرٹیکل 35 کے مطابق اپنے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ کر سکتے ہیں۔ یعنی انتظامی سزا کے قانون کے آرٹیکل 35 میں کہا گیا ہے کہ اگر متعلقہ فریق موقع پر کیے گئے انتظامی جرمانے کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہے تو وہ انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتا ہے یا قانون کے مطابق انتظامی مقدمہ دائر کر سکتا ہے۔ اگر آپ کو غیر واضح قانونی مسائل درپیش ہیں، تو آپ حل تلاش کرنے کے لیے کسی پیشہ ور وکیل سے مشورہ کر سکتے ہیں۔

2. ایک ہی وقت میں، اپنے حقوق کے تحفظ کا موقع ضائع ہونے سے بچنے کے لیے براہ کرم درج ذیل قانونی آخری تاریخوں پر توجہ دیں۔

(1) انتظامی نظر ثانی کے قانون کا آرٹیکل 9 کہتا ہے کہ اگر شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیموں کو یقین ہے کہ کوئی مخصوص انتظامی ایکٹ ان کے جائز حقوق اور مفادات کی خلاف ورزی کرتا ہے، تو وہ مخصوص انتظامی ایکٹ سے آگاہ ہونے کی تاریخ سے 60 دنوں کے اندر انتظامی نظرثانی کے لیے درخواست دائر کر سکتے ہیں۔ تاہم، مستثنیات دی جاتی ہیں جہاں درخواست کی مدت قانون کے ذریعہ تجویز کردہ 60 دن سے زیادہ ہو۔ اگر قانونی درخواست کی آخری تاریخ میں جبری میجر یا دیگر جائز وجوہات کی وجہ سے تاخیر ہوتی ہے، تو درخواست کی آخری تاریخ رکاوٹ کو ہٹانے کی تاریخ سے شمار کی جاتی رہے گی۔

(2) انتظامی قانونی چارہ جوئی کے قانون کے آرٹیکل 44 میں کہا گیا ہے کہ عوامی عدالت کے دائرہ کار میں انتظامی مقدمات کے لیے، شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیمیں پہلے انتظامی ایجنسی کو نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتی ہیں۔ اگر وہ نظر ثانی کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہیں، تو وہ عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ وہ براہ راست عوامی عدالت میں مقدمہ بھی دائر کر سکتے ہیں۔ قوانین اور ضوابط یہ بتاتے ہیں کہ کسی کو پہلے انتظامی ایجنسی کو دوبارہ غور کرنے کے لیے درخواست دینا ہوگی۔ اگر کوئی نظر ثانی کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہے اور پھر عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کرتا ہے تو قوانین اور ضوابط کی دفعات لاگو ہوں گی۔ آرٹیکل 45 میں کہا گیا ہے کہ شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیمیں جو نظرثانی کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہیں، نظرثانی کے فیصلے کی وصولی کی تاریخ سے 15 دنوں کے اندر عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ اگر ریویو اتھارٹی مقررہ وقت کے اندر فیصلہ کرنے میں ناکام رہتی ہے، تو درخواست گزار نظرثانی کی مدت ختم ہونے کے پندرہ دنوں کے اندر عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کر سکتا ہے۔ سوائے اس کے کہ قانون کے ذریعہ فراہم کیا گیا ہو۔ آرٹیکل 46 میں کہا گیا ہے کہ اگر کوئی شہری، قانونی شخص یا کوئی اور ادارہ براہ راست عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کرتا ہے، تو وہ اس تاریخ سے چھ ماہ کے اندر ایسا کرے گا جب اسے معلوم ہو کہ انتظامی کارروائی کی گئی ہے۔ سوائے اس کے کہ قانون کے ذریعہ فراہم کیا گیا ہو۔ رئیل اسٹیٹ سے متعلق دائر مقدمات کے علاوہ، عوامی عدالت انتظامی کارروائی کی تاریخ سے پانچ سال سے زیادہ دائر مقدمات کو قبول نہیں کرے گی۔

3. ضبط شدہ شخص اور مسمار شدہ شخص ضبطی کا فیصلہ موصول ہونے کے 60 دنوں کے اندر انتظامی جائزہ، ضبطی معاوضے کا فیصلہ اور دیگر مخصوص انتظامی کارروائیاں، اور 6 ماہ کے اندر انتظامی مقدمہ دائر کر سکتا ہے۔ اگر آپ کا گھر زبردستی مسمار کیا جاتا ہے، تو آپ کو مسمار کرنے کی تاریخ جاننے کے 6 ماہ کے اندر اپنے حقوق کے دفاع کے لیے ایک مقدمہ دائر کرنا چاہیے۔ کچھ نقل مکانی کرنے والے گھرانے عرضی دیں گے، لیکن پٹیشن قانونی طریقہ نہیں ہے، اور اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ پٹیشن کتنی دیر تک چلتی ہے، یہ استغاثہ کے لیے وقت کی حد میں رکاوٹ ڈالنے کی کوئی وجہ نہیں بنتی ہے۔ بہت سے لوگ جنہیں مسمار کر دیا گیا تھا وہ درخواستیں داخل کرنے میں تاخیر کا شکار ہوئے اور حدود کے قانون سے محروم رہے۔ اگر وہ مقدمہ بھی کریں تو عدالت اسے قبول نہیں کرے گی۔ یہاں تک کہ اگر آپ کو کوئی وکیل مل جاتا ہے، تو آپ کی مدد کے لیے آپ کچھ نہیں کر سکتے! عملی طور پر، اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ آپ اپنے اعلی افسران کو صورتحال کی اطلاع کیسے دیں، مقامی عملے کو اس کی اطلاع دیں، یا ہر جگہ کا دورہ کریں، آپ حقیقت میں مسئلہ حل نہیں کر سکتے۔ آپ جو صرف اپنے حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے اپنا قیمتی وقت ضائع کرتے ہیں! اگر آپ ضبطی اور مسمار کرنے والے فریق کے ساتھ کسی معاہدے تک نہیں پہنچ سکتے ہیں، تو براہ کرم حل تلاش کرنے کے لیے جلد از جلد ایک پیشہ ور ضبطی اور مسمار کرنے والے وکیل سے رابطہ کریں۔