ریاستی معاوضہ

انتظامی اداروں کو رات کے وقت یا قانونی تعطیلات پر غیر قانونی عمارتوں کو گرانے کی اجازت نہیں ہے۔

سپریم کورٹ نے انہدام کے دس عام کیسز جاری کر دیئے۔ ایک کیس میں، جب مقامی حکومت نے ایک غیر قانونی عمارت کو گرایا، تو اس نے مسمار کرنے کا نوٹس یا پبلک نوٹس جاری نہیں کیا، اور مسماری صبح 5 بجے کی گئی، ایک مقدمے کی سماعت کے بعد، عدالت نے حکومت کے انتظامی رویے کو غیر قانونی قرار دیا۔

انتظامی نفاذ کا قانون، جو یکم جنوری 2012 کو نافذ ہوا، واضح طور پر یہ شرط رکھتا ہے کہ "انتظامی ایجنسیاں رات کو یا قانونی تعطیلات پر انتظامی نفاذ کو نافذ نہیں کریں گی۔ تاہم، ہنگامی حالات کے علاوہ۔" یہ قانونی طور پر رات اور تعطیلات کے دوران جبری مسماری کو منع کرتا ہے۔ اس طرح کی قانونی دفعات کا مقصد شہریوں کے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ کرنا ہے، کیونکہ رات کے وقت جبری مسماری شہریوں کے آرام میں خلل ڈال سکتی ہے، آسانی سے شہریوں کی املاک کو نقصان پہنچا سکتی ہے، اور زیادہ آسانی سے عوامی نفسیاتی خوف کا باعث بن سکتی ہے۔ اس طرح کے ضابطے دنیا کے مختلف ممالک میں بھی عام ہیں۔ کچھ ممالک یہ شرط بھی لگاتے ہیں کہ رات کے وقت تلاشی اور مجرمانہ کارروائیوں میں دیگر زبردستی کی کارروائیاں نہیں کی جانی چاہئیں۔

جب حکومت "آدھی رات کو جبری مسماری" میں مصروف ہوتی ہے، تو اکثر پردے کے پیچھے "ناقابل بیان راز" ہوتے ہیں، جیسے کہ معاوضے کے غیر معقول معیار، معاوضے کی رقم مارکیٹ کی قیمت سے کہیں کم، زمین کے حصول کا غیر قانونی طریقہ کار، نامکمل اراضی کے حصول کا طریقہ کار وغیرہ۔ مسمار کیا جا رہا ہے، یا دوسرے لوگوں کو دیکھنے اور عوامی غم و غصہ کو ہوا دینے کے خوف سے۔ مسماری آدھی رات کو کی گئی۔ جیسا کہ کہاوت ہے، "خدا نہیں جانتا اور بھوت نہیں جانتے"، مسمار کیے گئے لوگوں کو اچانک بیابان میں رکھا گیا، اور مکانات فوری طور پر ویران ہو گئے۔

سپریم کورٹ کی طرف سے اس بار جاری کیے گئے مقدمے میں، گرائے گئے افراد Ye Chengsheng، Ye Chengchang، اور Ye Chengfa کے مکانات ٹاؤن شپ پلاننگ کی منظوری اور زمین کے استعمال کے سرٹیفکیٹ کے بغیر "دو غیر قانونی" عمارتیں تھیں۔ تاہم، شاوگوان شہر، گوانگ ڈونگ صوبے کی انٹرمیڈیٹ پیپلز کورٹ نے پھر بھی یہ طے کیا کہ حکومت نے جبری مسماری کے دوران جبری مسماری کا نوٹس جاری نہیں کیا اور نہ ہی کوئی اعلان کیا، اور یہ صبح 5 بجے (باقی وقت) پر کیا گیا، جو کہ ایک غیر قانونی انتظامی عمل تھا۔ کیونکہ آیا کوئی انتظامی قانون نافذ کرنے والا ایکٹ قانونی ہے یا نہیں، یہ سب سے پہلے اس بات پر منحصر ہے کہ طریقہ کار قانونی ہے یا نہیں۔ اگر طریقہ کار قانونی نہیں ہے، تو پورے نفاذ کا رویہ بالکل بھی قانونی نہیں ہے۔ مزید یہ کہ ایک قانونی جبری انہدام رات کو خفیہ طور پر کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ رات کے وقت قانون کا نفاذ صرف حکومت کی ساکھ کو نقصان پہنچا سکتا ہے، اور آسانی سے شہریوں کے ذاتی اور املاک کو نقصان پہنچا سکتا ہے اور شہریوں کی مخالفت کو بڑھا سکتا ہے۔

اس بار سپریم کورٹ کی طرف سے جاری کردہ کیس حکومت کے لیے آدھی رات کو غیر قانونی عمارتوں کو گرانے اور پھر بھی انتظامی خلاف ورزی کی تصدیق کے لیے مثالی اہمیت کا حامل ہے۔ قانون کے مطابق حکومتی انتظامیہ کو فروغ دینے اور عدالتوں کے ذریعے انصاف کے منصفانہ انتظام کے حوالے سے اس کی اہمیت ہے۔ تاہم، حکومت کی "آدھی رات میں جبری مسماری" کو روکنے کے لیے صرف یہ کافی نہیں ہے کیونکہ یہ صرف اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ حکومت کے اقدامات غیر قانونی ہیں، اور متعلقہ اہلکار متعلقہ ذمہ داریاں نہیں اٹھاتے۔ وہ پھر بھی قانون توڑیں گے۔