انٹرپرائز کا انہدام

مضمون کا تعارف: محترمہ چینگ کا بریڈنگ فارم بغیر افزائش کے زون میں ہے، اور فارم کو گاؤں کی کمیٹی نے براہ راست منہدم کر دیا تھا۔ کیا کوئی معاوضہ ہے؟ آئیے آج اس مسئلے پر بات کرتے ہیں۔

(حصہ 1) کیس سٹوری

محترمہ چینگ نے ایک بریڈنگ فارم کھولا اور وہ 2 سال سے زیادہ عرصے سے لابسٹر پال رہی ہیں۔ گاؤں کی کمیٹی نے کسی کو یہ خط پہنچانے کے لیے بھیجا کہ لابسٹر فارم ایک ممنوعہ علاقے میں ہے اور پانی کی آلودگی کا سبب بن سکتا ہے، اور انہیں زبانی طور پر مطلع کیا کہ لابسٹر کا فارم مسمار ہونے والا ہے۔ اگلے دن، کچھ مسمار کرنے والے عملے کو زبردستی فارم کو ختم کرنے کے لیے منظم کیا گیا۔ محترمہ چینگ اس واقعہ پر بہت غصے میں تھیں۔ اس کا خیال تھا کہ گاؤں کی کمیٹی کو اس کے بریڈنگ فارم کو زبردستی ختم کرنے کا کوئی حق نہیں ہے اور یہ کہ بریڈنگ فارم کو ختم کرنے کا طریقہ کار غیر قانونی ہے۔ کیا محترمہ چینگ کا نقطہ نظر معنی رکھتا ہے؟ قانونی بنیادیں کیا ہیں؟

(حصہ 2) آئیے دیکھتے ہیں کہ قانون اس طرح کے معاملات کے لیے کیسے فراہم کرتا ہے۔

1. بریڈنگ فارم کو منہدم کرنے کا حق کس کو ہے؟

سب سے پہلے ہمیں یہ جاننا ہوگا کہ ماحول دوست انہدام کا نشانہ کون ہے؟ پراپرٹی قانون کی متعلقہ دفعات، ریاستی ملکیتی اراضی پر مکانات کی تصرف اور معاوضے کے ضوابط وغیرہ کے مطابق، زمین پر قبضے اور مکانات کی مسماری کی ذمہ داریاں انجام دینے کا ذمہ دار صرف متعلقہ قومی انہدامی محکمے ہیں۔ پڑوسی کمیٹیوں، گاؤں کی کمیٹیوں وغیرہ کو گرانے کا کوئی حق نہیں ہے۔

2. فارم کو ختم کرنے کا طریقہ کار کیا ہے؟

"بڑے پیمانے پر مویشیوں اور مرغیوں کی افزائش سے آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول کے ضوابط" میں، جن حالات کے تحت فارموں کو مسمار کرنے یا بند کرنے کا حکم دیا گیا ہے وہ بنیادی طور پر آرٹیکل 37 میں بیان کیے گئے ہیں: "کوئی بھی شخص جو ان ضوابط کی دفعات کی خلاف ورزی کرتا ہے اور مویشیوں اور مرغیوں کی افزائش کے فارموں کی تعمیر کرتا ہے۔ مقامی لوگوں کی حکومت کے ماحولیاتی تحفظ کے محکمے کی طرف سے غیر قانونی رویے کو روکنے کا حکم دیا جائے گا، اگر وہ غیر قانونی رویے کو روکنے سے انکار کرتا ہے، تو اس پر 30,000 یوآن سے کم نہیں بلکہ 100,000 یوآن سے زیادہ جرمانہ عائد کیا جائے گا، اور اگر پانی کے ذخائر کو مسمار کرنے کا حکم دیا جائے تو کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومت کو اطلاع دی جائے گی۔ فارم یا بریڈنگ کمیونٹی ایک محفوظ علاقے میں بنائی گئی ہے، مقامی عوامی حکومت کا ماحولیاتی تحفظ کا محکمہ کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر اسے غیر قانونی سرگرمیوں کو روکنے کا حکم دے گا، 100,000 یوآن سے کم نہیں بلکہ 500,000 یوآن سے زیادہ کا جرمانہ عائد کرے گا، اور اسے مسمار کرنے یا بند کرنے کا حکم دے گا۔ یہاں تک کہ اگر بریڈنگ فارم ممنوعہ افزائش کے علاقے میں ہے، تو متعلقہ محکمے اسے براہ راست منہدم نہیں کر سکتے، لیکن پہلے فارم کی متعلقہ سرگرمیوں کو روکنے کا حکم دیں؛ اگر یہ رکنے سے انکار کرتا ہے، تو متعلقہ محکمہ منہدم کرنے یا بند کرنے کا حکم دے سکتا ہے۔

3. صرف اس صورت میں جب ایک افزائش کا فارم "پینے کے پانی کے منبع پروٹیکشن زون" میں بنایا گیا ہو اور متعلقہ محکموں کی طرف سے منظور شدہ ہو، افزائش کے فارم کو براہ راست بند اور ختم کیا جا سکتا ہے۔

"نو بریڈنگ زون" کے اندر کسی بھی بریڈنگ فارمز کو تعمیر کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ "بڑے پیمانے پر مویشیوں اور مرغیوں کی افزائش سے آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول کے ضوابط" کے آرٹیکل 11 میں چار "ممنوعہ افزائش کے علاقوں" کا تعین کیا گیا ہے - سائنسی تحقیق کے علاقے اور رہائشی علاقے، قدرتی مناظر کے تحفظ کے علاقے یا ان کے بفر زون، پینے کے پانی کے ذرائع کے تحفظ کے علاقے اور دیگر ممنوعہ علاقے۔ افزائش کے فارموں کو براہ راست مسمار کرنا یا بند کرنا صرف "پینے کے پانی کے ذرائع کے تحفظ کے علاقوں" میں افزائش کے فارموں کی تعمیر تک محدود ہے اور اس کی منظوری اہل عوامی حکومت سے ہونی چاہیے۔

(حصہ 3) مسمار کرنے کے فنڈز کیسے تقسیم کیے جائیں؟

1. تنازعات کا مرکز (1): افزائش کے فارموں کو بند کرنے اور مسمار کرنے کا اختیار کس کے پاس ہے؟

قوانین اور ضابطوں کی دفعات جیسے کہ جائیداد کے قانون اور ریاستی ملکیت والی زمین پر مکانات کی ضبطی اور معاوضے سے متعلق ضوابط کے مطابق، واحد ادارہ جو زمین پر قبضے اور مکانات کی مسماری کے فرائض انجام دے سکتا ہے وہ قومی انہدام محکمہ ہے۔ اس معاملے میں گاؤں کی کمیٹی کے پاس افزائش کے فارم کو بند کرنے اور مسمار کرنے کا کوئی اختیار نہیں ہے۔

2. تنازعہ کا مرکز (2): کیا یہ معاملہ غیر قانونی انہدام ہے؟

سب سے پہلے، کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر مقامی لوگوں کی حکومت کا ماحولیاتی تحفظ کا محکمہ غیر قانونی سرگرمیوں کو روکنے کا حکم دے گا۔ غیر قانونی سرگرمیوں کو روکنے سے انکار کرنے والوں پر 30,000 یوآن سے کم نہیں بلکہ 100,000 یوآن سے زیادہ جرمانہ عائد کیا جائے گا، اور انہدام یا بند کرنے کا حکم دینے کے لیے کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومت کو اطلاع دی جائے گی۔ یہاں تک کہ اگر افزائش کا فارم ممنوعہ افزائش کے علاقے میں ہے، تو اسے براہ راست منہدم نہیں کیا جا سکتا۔ بریڈنگ فارم کی متعلقہ سرگرمیوں کو پہلے بند کرنے کا حکم دیا جائے۔ اگر وہ رکنے سے انکار کرتے ہیں تو متعلقہ محکمے فارمز کو ختم کرنے یا بند کرنے کا حکم دے سکتے ہیں۔ اس معاملے میں "پینے کے پانی کے منبع پروٹیکشن زون" میں بریڈنگ فارم کی تعمیر شامل نہیں ہے، لہذا افزائش کے فارم کو براہ راست منہدم کرنا غیر قانونی ہے۔

3. تنازعہ کا مرکز (3): کسانوں کو کیا معاوضہ مل سکتا ہے؟

ینگ ٹنگ کا خیال ہے کہ مقامی اقتصادی آمدنی اور دیگر معیارات کی بنیاد پر معاوضہ حاصل کیا جا سکتا ہے۔ معاوضے کے مخصوص معیارات بنیادی طور پر افزائش کی جگہ کے رقبے، افزائش کے فارم میں سرمایہ کاری، افزائش کے فارم کی آمدنی، نقل مکانی کے اخراجات، دوسری جگہ کی تعمیر کے اخراجات اور دیگر متعلقہ اخراجات پر مبنی ہوتے ہیں۔

Yingting آپ کو یاد دلاتا ہے:

1. اگر ان فارموں کو ماحولیاتی تحفظ کے معیارات کی عدم تعمیل کی وجہ سے منہدم اور بند کر دیا جاتا ہے، یا اس وجہ سے کہ کھیتوں کو بغیر افزائش والے زون میں مسمار کر کے بند کر دیا جاتا ہے، تو کیا وہ اب بھی معاوضہ وصول کر سکتے ہیں؟ یقیناً آپ کو معاوضہ ملنا چاہیے! وجوہات درج ذیل ہیں۔ عوامی جمہوریہ چین کے اسٹیٹ کونسل آرڈر نمبر 643 کے آرٹیکل 25 کے مطابق، "بڑے پیمانے پر مویشیوں اور مرغیوں کی افزائش سے آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول کے ضوابط": اگر مویشیوں اور مرغیوں کی افزائش کی موجودہ جگہوں کو بند کرنا یا منتقل کرنا ضروری ہو تو مویشی پالنے کی منصوبہ بندی اور زمینی ترقی کی منصوبہ بندی، مجموعی منصوبہ بندی اور زمینی منصوبہ بندی کے انتظامات کے مطابق۔ ممنوعہ افزائش کے علاقوں کی حد بندی، یا بھاری آلودہ مویشیوں اور مرغیوں کی افزائش کے شدید علاقوں کی جامع بہتری کی وجہ سے، مویشیوں اور پولٹری فارمرز کو معاشی نقصان پہنچانے کی وجہ سے، کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی مقامی عوامی حکومتیں قانون کے مطابق انہیں معاوضہ دیں گی۔ لہذا، ریاستی کونسل کی دفعات کے مطابق، اگر ماحولیاتی مسائل کی وجہ سے فارملٹی کے ساتھ ایک افزائش کا فارم بند کر دیا جاتا ہے، تو کاؤنٹی کی سطح کی حکومت کو مناسب معاوضہ فراہم کرنا چاہیے۔ اگر معاوضے پر کوئی متعلقہ مقامی قانونی دفعات نہیں ہیں تو، زمین کے حصول اور انہدام سے متعلق متعلقہ دفعات کے حوالے سے تشخیص کی جانی چاہیے۔ معاوضے کے مواد میں بنیادی طور پر فارم کی عمارتوں کے نقصان کا معاوضہ، پیداوار اور کاروبار کی معطلی سے ہونے والے نقصانات، آلات کو پہنچنے والے نقصان اور نقصان، اور زمینی اٹیچمنٹ کا نقصان وغیرہ شامل ہیں۔

2. اگر آپ کو اپنے فارم کے منہدم یا بند ہونے کے بعد فیصلے یا معاوضے کی شرائط پر کوئی اعتراض ہے، تو براہ کرم 6 ماہ کے اندر انتظامی جائزہ، انتظامی قانونی چارہ جوئی اور دیگر قانونی ذرائع کے ذریعے اپنے حقوق کی حفاظت کریں۔ اگر حدود کے اس قانون سے تجاوز کیا گیا تو، قانونی ریلیف کا موقع ضائع ہو جائے گا۔ بہترین مفادات کے لیے کوشش کرنے کے لیے، آپ مزید متعلقہ قانونی علم پڑھ سکتے ہیں اور مقامی افزائش کے فارموں کی بندش سے متعلق متعلقہ پالیسیوں کو سمجھ سکتے ہیں۔ آپ ان وکلاء سے بھی حل تلاش کر سکتے ہیں جو افزائش کے فارموں کو بند کرنے اور مسمار کرنے میں مہارت رکھتے ہیں۔