قانونی معلومات

مضمون کا تعارف: ہم جانتے ہیں کہ "ایک وقت کی حد کے اندر منہدم کرنے کا فیصلہ" غیر قانونی تعمیرات پر مبنی ایک قانونی دستاویز ہے۔ تاہم، یہ دستاویز اکثر زمین کے حصول، مسماری، جبری مسماری اور دیگر کارروائیوں کے ساتھ ہوتی ہے۔ انہدام کے کام کو جلد از جلد مکمل کرنے اور انہدام کی لاگت کو کم کرنے کے لیے، ضبط کرنے والا فریق اکثر انہدام کے کام کی پیشرفت کو فروغ دینے کے لیے "مسماری کی جگہ غیر قانونی انہدام" کا طریقہ اپناتا ہے۔ کیا آپ کا گھر غیر قانونی تعمیر ہے؟ اگر آپ کا گھر ان 5 مراحل سے گزرے بغیر غیر قانونی عمارت کے طور پر گرا دیا جاتا ہے، تو آپ ان پر مقدمہ کر سکتے ہیں!

1. تحقیقات کے بعد یہ طے پایا کہ عمارت غیر قانونی تھی۔

(1) سرکاری اراضی پر مکانات کی ضبطی اور معاوضے سے متعلق ضوابط کے آرٹیکل 24 کی دفعات کے مطابق، میونسپل اور کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومتیں اور ان کے متعلقہ محکمے قانون کے مطابق تعمیراتی سرگرمیوں کی نگرانی اور انتظام کو مضبوط بنائیں گے، اور جو لوگ منصوبہ بندی کی خلاف ورزی کرتے ہوئے تعمیر کرتے ہیں ان کے خلاف شہری اور قانون کے مطابق کارروائی کی جائے گی۔ مکانات پر قبضے کا فیصلہ کرنے سے پہلے، شہر اور کاؤنٹی کی سطح پر عوامی حکومتیں متعلقہ محکموں کو قانون کے مطابق ضبطی کے دائرہ کار میں غیر رجسٹرڈ عمارتوں کی چھان بین، شناخت اور ان سے نمٹنے کے لیے منظم کریں گی۔

(2) معاوضہ ان عارضی عمارتوں کو دیا جائے گا جو قانونی تعمیر سمجھی جاتی ہیں اور منظور شدہ مدت سے تجاوز نہیں کرتی ہیں۔ ان عارضی عمارتوں کو معاوضہ نہیں دیا جائے گا جو غیر قانونی تعمیر سمجھی جاتی ہیں اور منظور شدہ مدت سے تجاوز کر چکی ہیں۔

(3) غیر قانونی عمارتوں کو مسمار کرنا منصوبہ بندی کے محکموں، ٹاؤن شپ حکومتوں اور دیگر اکائیوں کے کاموں میں سے ایک کام ہے، جب کہ زمین کا حصول ایک مخصوص عوامی مفاد کی بنیاد پر شروع کیا جاتا ہے اور اس میں دوبارہ آباد کاری کے منصوبے، انجینئرنگ پروجیکٹس، دوبارہ آباد کاری کے معاوضے، سماجی تحفظ، آبادکاری کی پالیسیاں وغیرہ شامل ہیں۔ "غیر قانونی انہدام کے ذریعے مسماری کو فروغ دینا" صریحاً غیر قانونی ہے۔

(4) "ایک وقت کی حد کے اندر انہدام کا فیصلہ" موصول ہونے کے بعد، جس شخص کو ضبط کیا جا رہا ہے اسے انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دینی چاہیے یا اس فیصلے کو منسوخ کرنے کی درخواست کرنے کے لیے جلد از جلد ایک انتظامی مقدمہ دائر کرنا چاہیے۔

2. ایک وقت کی حد کے اندر انہدام کا حکم دینے والا نوٹس جاری کریں، یا انتظامی جرمانے کا فیصلہ کریں۔

غیر قانونی تعمیرات میں زمین کا غیر قانونی استعمال اور شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی خلاف ورزی شامل ہے۔ خاص طور پر، مندرجہ ذیل حالات ہو سکتے ہیں:

(1) لینڈ مینجمنٹ قانون کی دفعات کے مطابق، بغیر منظوری کے تعمیر کے لیے زمین پر غیر قانونی قبضہ کرنا یا دھوکہ دہی کے ذرائع استعمال کرنا۔ اس صورت میں، کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومت کا محکمہ لینڈ ایڈمنسٹریشن غیر قانونی طور پر قبضے کی زمین کی واپسی کا حکم دے گا اور غیر قانونی طور پر قابض زمین پر نئے بنائے گئے مکانات کو ایک مقررہ مدت کے اندر منہدم کر دے گا۔

(2) ینگٹنگ ڈیمالیشن گروپ کا خیال ہے کہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کی دفعات کے مطابق، تعمیراتی منصوبے کی منصوبہ بندی کا اجازت نامہ حاصل نہیں کیا گیا تھا، یا اجازت نامے کی دفعات کی خلاف ورزی کرتے ہوئے مکان تعمیر کیا گیا تھا۔ اس صورت میں، کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی مقامی حکومت کا شہری اور دیہی منصوبہ بندی کا محکمہ تعمیرات کو روکنے کا حکم دے گا۔ اگر منصوبہ کے نفاذ پر پڑنے والے اثرات کو ختم کرنے کے لیے اب بھی اصلاحی اقدامات کیے جا سکتے ہیں، تو ایک وقت کی حد کے اندر اصلاحات کی جائیں گی، اور تعمیراتی منصوبے کی لاگت کے 5% سے کم اور 10% سے زیادہ کا جرمانہ عائد کیا جائے گا۔ اگر اثرات کو ختم کرنے کے لیے اصلاحی اقدامات نہیں کیے جا سکتے ہیں، تو تعمیر کو ایک وقت کی حد کے اندر گرا دیا جائے گا۔ اگر اسے منہدم نہیں کیا جا سکتا تو، جسمانی اشیاء یا غیر قانونی آمدنی کو ضبط کر لیا جائے گا، اور تعمیراتی منصوبے کی لاگت کے 10% سے کم جرمانہ عائد کیا جا سکتا ہے۔

(3) شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کی دفعات کے مطابق، دیہی تعمیراتی منصوبہ بندی کا اجازت نامہ حاصل نہیں کیا گیا ہے، یا دیہی تعمیراتی منصوبہ بندی کے اجازت نامے کی دفعات کے مطابق تعمیر نہیں کی گئی ہے۔ بستی اور شہر کی عوام کی حکومتیں تعمیر کو روکنے اور ایک وقت کی حد کے اندر اصلاح کرنے کا حکم دیں گی۔ اگر مقررہ وقت کے اندر اصلاح نہ کی گئی تو انہیں منہدم کیا جا سکتا ہے۔

(4) دوسرے لفظوں میں، خواہ یہ ایک غیر قانونی عمارت ہی کیوں نہ ہو، اسے گرانے کی ضرورت نہیں ہے۔ اسے وقت کی محدود اصلاحات، دوبارہ جاری کرنے کے طریقہ کار، انتظامی جرمانے وغیرہ کے ذریعے درست کرنے کے لیے وقت دیا جا سکتا ہے۔ غیر قانونی عمارتوں کو قانونی عمارتوں میں تبدیل کریں۔

3. فریقین کو اپنی ذمہ داریاں ادا کرنے کی تاکید کرنا

انتظامی نفاذ کے قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ انتظامی ایجنسیوں کو نفاذ کے بارے میں کوئی فیصلہ کرنے سے پہلے، انہیں فریقین سے اپنی ذمہ داریاں پہلے سے ادا کرنے کی تاکید کرنی چاہیے۔ یاد دہانی تحریری طور پر کی جانی چاہیے، جس میں درج ذیل مواد شامل ہیں: (1) فرض کی ادائیگی کے لیے وقت کی حد؛ (2) فرض ادا کرنے کا طریقہ۔ (3) اگر مالیاتی ادائیگی شامل ہے، تو واضح رقم اور ادائیگی کا طریقہ ہونا چاہیے؛ (4) قانون کے مطابق فریقین کو بیان اور دفاع کا حق حاصل ہے۔ ایک تحریری یاد دہانی لازمی عمل درآمد کا فیصلہ کرنے کے لیے ایک ضروری شرط ہے۔ عملی طور پر، "ایک وقت کی حد کے اندر مسمار کرنے کا فیصلہ" کیے جانے کے بعد، جبری مسماری جلد ہی کی جائے گی اور یاد دہانی کے طریقہ کار کو چھوڑ دیا جائے گا۔

4. زبردستی ختم کرنا

(1) شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی خلاف ورزی کرنے والی غیر قانونی عمارتوں کے لیے، انتظامی ایجنسیاں جبری مسمار کر سکتی ہیں اور اس پر عمل درآمد کر سکتی ہیں۔

(2) غیر قانونی عمارتوں کے لیے جو غیر قانونی اراضی کا استعمال کرتی ہیں، انتظامی ایجنسی صرف نفاذ کے لیے عدالت میں درخواست دے سکتی ہے۔ خود انتظامی ادارے کے پاس جبری مسماری کے فیصلے کرنے کا اختیار نہیں ہے۔ لینڈ مینجمنٹ قانون کے آرٹیکل 83 کے مطابق، اگر کوئی تعمیراتی یونٹ یا فرد ایک مقررہ مدت کے اندر انہدام کے حکم کے انتظامی جرمانے کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہے، تو وہ ایک مقررہ مدت کے اندر مسمار کرنے کے فیصلے کی وصولی کی تاریخ سے 15 دنوں کے اندر عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کر سکتے ہیں۔ اگر وہ قانونی چارہ جوئی نہیں کرتے ہیں یا وقت کی میعاد ختم ہونے پر خود اسے ختم نہیں کرتے ہیں تو جرمانے کا فیصلہ کرنے والی اتھارٹی، یعنی کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر عوامی حکومت کا قدرتی وسائل اور منصوبہ بندی کا محکمہ، قانون کے مطابق لازمی عمل درآمد کے لیے عوامی عدالت میں درخواست دے گا۔

(3) شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی خلاف ورزی کرنے والی غیر قانونی عمارتوں کے لیے، "انتظامی نفاذ کے قانون" کے مطابق، اگر غیر قانونی عمارتوں، ڈھانچے، سہولیات وغیرہ کو زبردستی منہدم کرنے کی ضرورت ہو، تو انتظامی ادارہ ایک اعلان کرے گا، اور مسمار کیے گئے افراد وقت کی حد کے اندر اسے خود ہی گرا دیں گے۔ اگر مسمار شدہ شخص قانونی وقت کی حد کے اندر جائیداد کو مسمار نہیں کرتا ہے، انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست نہیں دیتا ہے یا انتظامی مقدمہ دائر نہیں کرتا ہے، تو انتظامی ایجنسی قانون کے مطابق مسمار کرنے پر مجبور کر سکتی ہے۔

5. قانون کے مطابق قانونی دستاویزات پیش کریں۔

انتظامی نفاذ کے قانون کے آرٹیکل 38 کے مطابق، یاددہانی اور انتظامی نفاذ کے فیصلے براہ راست متعلقہ فریقوں تک پہنچائے جائیں۔ اگر پارٹی اسے وصول کرنے سے انکار کرتی ہے یا اسے براہ راست پارٹی کو پیش نہیں کیا جا سکتا، تو اسے سول پروسیجر قانون کی متعلقہ دفعات کے مطابق پیش کیا جائے گا۔

Yingting آپ کو یاد دلاتا ہے:

(1) اگر آپ کے گھر کی شناخت ایک غیر قانونی تعمیر کے طور پر کی گئی ہے، تو براہ کرم پہلے یہ معلوم کریں کہ آیا آپ کا گھر غیر قانونی تعمیر ہے۔ جبری مسماری کا سامنا کرنے کے بعد، یا مخصوص انتظامی کارروائیاں حاصل کرنے کے 60 دنوں کے اندر جیسے ضبطی کے فیصلے اور جبری معاوضے کے فیصلے، انتظامی نظر ثانی کی جاتی ہے، اور انتظامی قانونی چارہ جوئی 6 ماہ کے اندر دائر کی جاتی ہے۔ درخواستوں، رپورٹوں وغیرہ کے ذریعے حدود کے قانون کو مت چھوڑیں۔

(2) قانونی مکانات جو زبردستی گرائے گئے ہیں، حدود کا قانون 6 ماہ ہے۔ ایک غیر قانونی عمارت کے طور پر شناخت ہونے کے بعد، اگر آپ ایک وقت کی حد کے اندر مسمار کرنے کے حکم کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہیں، تو آپ کو مسمار کرنے کے فیصلے کی وصولی کی تاریخ سے 15 دنوں کے اندر عوامی عدالت میں مقدمہ دائر کرنا چاہیے۔

(3) غیر قانونی تعمیرات کو مسمار کرنے سے پہلے، حتمی اعلان ابھی باقی ہے۔ اگر مسمار کیا جانے والا شخص انتظامی نظرثانی یا انتظامی مقدمہ دائر کرتا ہے تو عدالتی نظرثانی مکمل ہونے سے پہلے کیس میں ملوث مکان کو زبردستی منہدم نہیں کیا جا سکتا۔

(4) اگر آپ کے کوئی سوالات ہیں، تو براہ کرم پیشہ ورانہ قانونی مشورے کے لیے زمین کے حصول اور مسمار کرنے کے پیشہ ور وکیل سے رجوع کریں۔ چاہے اس میں غیر قانونی تعمیرات شامل ہوں یا زمینوں پر قبضے اور مسماری، بہتر یہ ہے کہ آپ خود ملوث مکان کو نہ گرائیں۔ اگر آپ اسے خود ہی ختم کر دیں گے تو بعد میں معاوضہ ملنا مشکل ہو جائے گا۔