ریاستی کونسل نے حال ہی میں باضابطہ طور پر "خوبصورت چین کی تعمیر کے لیے 15 واں پانچ سالہ منصوبہ" (Guofa [2026] نمبر 20) جاری کیا۔ اگلے پانچ سالوں میں ماحولیاتی تہذیب کی تعمیر کی رہنمائی کے لیے ایک پروگرامی دستاویز کے طور پر، یہ منصوبہ کان کنی اور کان کنی کمپنیوں کے تعمیل کے کاموں کے لیے مزید سخت قانونی تقاضوں کو پیش کرتا ہے۔ حال ہی میں جاری کردہ ماحولیاتی اور ماحولیاتی ضابطہ اور قدرتی وسائل کی وزارت کی متعلقہ پالیسیوں کی روشنی میں، کان کنی کمپنیوں کو تاریخی کانوں کی بحالی، بھاری دھاتوں کی آلودگی کا سراغ لگانے، اور ٹیلنگ تالابوں کی نگرانی جیسے علاقوں میں قانونی خطرات کے بارے میں انتہائی چوکس رہنے کی ضرورت ہے۔
1. تاریخی کانوں کی ماحولیاتی بحالی کی "کلیئرنس" اور "کان کنی کے دوران مرمت" کو قانونی بنانا
اس منصوبے میں واضح طور پر "متروک تاریخی کانوں کی ماحولیاتی بحالی" کو ایک بڑے قومی ماحولیاتی منصوبے کے طور پر شامل کیا گیا ہے، اور "متروک تاریخی کانوں کی ماحولیاتی بحالی کو تیز کرنے" کا ہدف مقرر کیا گیا ہے۔ ایک ہی وقت میں، ہم پیداواری کانوں میں "ایک ہی وقت میں کان کنی اور مرمت" کے نظام کے نفاذ کو فروغ دیں گے۔
【تعمیل کی تجاویز】مائن ماحولیاتی بحالی کو "وکالتی پالیسی" سے "قانونی ذمہ داری" تک بڑھا دیا گیا ہے۔ کان کنی کمپنیوں کو قانون کے مطابق کان کنی کے ارضیاتی ماحول کے تحفظ اور زمین کی بحالی میں اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنا چاہیے، اور کان کنی کے ارضیاتی ماحول کے انتظام اور بحالی کے فنڈز کو مکمل طور پر اکٹھا کرنا اور استعمال کرنا چاہیے۔ اگر آپ "کان کنی کے دوران مرمت" کو نافذ کرنے میں ناکام رہتے ہیں یا اگر مرمت معیارات پر پورا نہیں اترتی ہے، تو آپ کو انتظامی جرمانے یا یہاں تک کہ آپ کے کان کنی کے لائسنس کی منسوخی کے قانونی خطرے کا سامنا کرنا پڑے گا۔
2. مٹی اور زمینی آلودگی کی "ذریعہ روک تھام اور کنٹرول" اور خالی زمین کا انتظام اور کنٹرول
اس منصوبے کے لیے مٹی کی آلودگی کے ماخذ کی روک تھام اور کنٹرول کے اقدامات، مٹی کی آلودگی کی نگرانی کے کلیدی اکائیوں کے کنٹرول اور بحالی، اور سبز تبدیلی کے فروغ کے لیے گہرائی سے عمل درآمد کی ضرورت ہے۔ کوکنگ اور دیگر کاروباری اداروں کے ذریعے خالی کیے گئے پلاٹوں میں مٹی کی آلودگی پر قابو پانے اور کیمیکل انڈسٹری کے پارکوں میں زمینی آلودگی کو دور کرنے کے لیے اقدامات کو نافذ کرنے پر خاص طور پر زور دیا جاتا ہے۔
【تعمیل کی تجاویز】جب کان کنی کمپنیاں پیداوار معطل کرتی ہیں، نقل مکانی کرتی ہیں یا کان کنی کے حقوق واپس لیتی ہیں، تو انہیں قانون کے مطابق مٹی اور زیر زمین پانی کی ماحولیاتی حالت کا سروے کرنا چاہیے۔ تاریخی طور پر آلودہ زمین کے پارسلز کے لیے، کمپنیوں کو لازمی طور پر قانونی رسک مینجمنٹ اور بحالی کی ذمہ داریاں برداشت کرنی ہوں گی تاکہ ماحولیاتی خلاف ورزی کے تنازعات اور زمین کے پارسل کی منتقلی یا چھٹی کی وجہ سے ہونے والے بھاری مرمتی اخراجات سے بچا جا سکے۔
3. ٹیلنگ تالاب کی درجہ بندی کی نگرانی اور ٹھوس فضلہ کی پوری زنجیر کا "متحرک توازن"
منصوبہ بندی کے تالابوں کے لیے درجہ بندی اور درجہ بندی کے ماحولیاتی نگرانی کے نظام کو بہتر بنانے اور آلودگی کی متحرک تشخیص، نگرانی اور ابتدائی انتباہ کرنے کی تجویز پیش کرتا ہے۔ اس کے لیے صنعتی سالڈ ویسٹ کے مکمل چین کے انتظام اور کنٹرول کو مضبوط کرنے، 60 فیصد سے زیادہ تاریخی ٹھوس فضلہ کو ذخیرہ کرنے والی جگہوں کا علاج مکمل کرنے، اور 10 فیصد کے اندر خطرناک کچرے کے لینڈ فل کو ٹھکانے لگانے کے تناسب کو کنٹرول کرنے کی ضرورت ہے۔
【تعمیل کی تجاویز】ٹیلنگ تالاب ایسے علاقے ہیں جہاں کان کنی کے ماحول میں مجرمانہ خطرات کے زیادہ واقعات ہوتے ہیں۔ کان کنی کرنے والی کمپنیوں کو تالاب کی حفاظت اور ماحولیاتی تحفظ کی دوہری اہم ذمہ داریوں کو سختی سے نافذ کرنا چاہیے، اور آن لائن مانیٹرنگ اور ابتدائی وارننگ سسٹم کو بہتر بنانا چاہیے۔ غیر قانونی ڈمپنگ اور ٹیلنگ ڈسپوزل کے طریقوں میں غیر مجاز تبدیلیوں کے لیے، متعلقہ ذمہ دار افراد کو فوجداری قانون میں "ماحولیاتی آلودگی کے جرائم" کے لیے مجرمانہ ذمہ داری کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
4. بھاری دھاتوں کی آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول کو اپ گریڈ کرنا: "ایک انٹرپرائز، ایک پالیسی" اور ہائی رسک ایسک کی کمی
یہ منصوبہ بھاری دھاتوں کی آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول کو الگ کرتا ہے، ماحولیاتی تحفظ کے خطرے کی تحقیقات اور خطرے کی تشخیص کو فروغ دینے کی ضرورت ہے، اور "ایک انٹرپرائز، ایک پالیسی" اور "ایک مقام، ایک پالیسی" کے منظم انتظام کو نافذ کرتا ہے۔ یہ واضح طور پر تجویز کیا گیا ہے کہ "تھلیلیم، ہائی کیڈمیم، اور زیادہ آرسینک والے خام مال کے استعمال کو کم کریں" اور بھاری دھاتوں کے آلودگی کے اخراج کی خودکار نگرانی کے لیے اہم صنعتوں میں کاروباری اداروں کو فروغ دیں۔
【تعمیل کی تجاویز】بھاری دھاتوں پر مشتمل کان کنی کمپنیوں کو انتہائی زہریلے ایسک خام مال کے استعمال کی تحقیقات کے لیے فوری طور پر اندرونی ماحولیاتی تعمیل آڈٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ جو لوگ قانون کے مطابق خودکار نگرانی کے آلات نصب کرنے میں ناکام رہتے ہیں، نگرانی کے اعداد و شمار کے ساتھ چھیڑ چھاڑ کرتے ہیں، یا معیاری سے زیادہ بھاری دھاتوں کا اخراج کرتے ہیں تو انہیں نہ صرف زیادہ جرمانے کا سامنا کرنا پڑے گا، بلکہ "روزانہ مسلسل جرمانے" اور ماحولیاتی اور ماحولیاتی نقصان کے معاوضے کے مقدمے بھی چل سکتے ہیں۔
5. مکمل سلسلہ وسائل کا تحفظ اور کان کنی کے منصوبوں کی مکمل نگرانی
اس منصوبے میں معدنیات اور دیگر وسائل کے پورے عمل کے انتظام اور پورے سلسلہ کے تحفظ کو مضبوط بنانے پر زور دیا گیا ہے، اور بڑے ماحولیاتی اثرات کے حامل منصوبوں کے پورے عمل کی نگرانی کو واضح طور پر مضبوط کرتا ہے تاکہ زیادہ توانائی استعمال کرنے والے اور زیادہ اخراج کے منصوبوں کو مؤثر طریقے سے منظم اور کنٹرول کیا جا سکے۔
【تعمیل کی تجاویز】کان کنی کے حقوق کی منتقلی اور پروجیکٹ کی منظوری کے مراحل کے دوران ماحولیاتی اثرات کی تشخیص اور پانی کے تحفظ جیسے ابتدائی طریقہ کار کا قانونی جائزہ زیادہ سخت ہوگا۔ نئے تعمیراتی، تزئین و آرائش اور توسیعی منصوبوں کو فروغ دیتے وقت، کان کنی کمپنیوں کو یہ یقینی بنانا چاہیے کہ وہ "تین لائنوں اور ایک فہرست" (ماحولیاتی تحفظ کی سرخ لکیر، ماحولیاتی معیار کی باٹم لائن، وسائل کے استعمال کی بالائی لائن اور ماحولیاتی ماحول تک رسائی کی فہرست) زوننگ کنٹرول کی ضروریات کو یقینی بنائیں تاکہ ماحولیاتی سرخ لکیر کو چھونے کی وجہ سے منصوبے کے روکے جانے کے قانونی خطرے کو روکا جا سکے۔
[ینگٹنگ وکیل کی تجاویز]
"خوبصورت چین کی تعمیر کے لیے 15 ویں پانچ سالہ منصوبے" کا نفاذ کان کنی کی نگرانی کے "درست، سائنسی اور قانون پر مبنی آلودگی کنٹرول" کے نئے مرحلے میں داخل ہونے کی نشاندہی کرتا ہے۔ یہ سفارش کی جاتی ہے کہ کان کنی کی کمپنیاں:
- جامع تعمیل جسمانی امتحانات کا انعقاد: تاریخی ٹھوس فضلہ، ٹیلنگ تالاب اور بھاری دھاتوں کے اخراج کے پوشیدہ خطرات کی تحقیقات پر توجہ مرکوز کریں؛
- ہنگامی اور معاوضے کے منصوبوں کو بہتر بنائیں: ماحولیاتی ہنگامی حالات کے لیے کراس ریجنل اور کراس ڈپارٹمنٹل ایمرجنسی رسپانس سسٹم کو بہتر بنائیں، اور ماحولیاتی اور ماحولیاتی نقصان کے معاوضے کے خطرات کا پہلے سے جائزہ لیں۔
- قانون کے مطابق گرین ٹرانسفارمیشن کو فروغ دیں۔: قانونی تعمیل کی بنیاد پر صنعتی اپ گریڈنگ حاصل کرنے کے لیے گرین مائن کی تعمیر اور وسائل کے جامع استعمال پر ملک کی ترغیبی پالیسیوں کا بھرپور استعمال کریں۔
متعلقہ ٹیگز: