بیجنگ ینگ ٹونگ لاء فرم نے کئی سالوں سے نجی اداروں کے حقوق اور مفادات کے تحفظ پر توجہ مرکوز رکھی ہے۔ اس نے قدرتی وسائل، کان کنی، زمین، پانی، علاقائی جگہ، کارپوریٹ ایکویٹی، مجرمانہ دفاع، فیکٹری مسمار کرنے، ماحولیاتی تحفظ کی بندش، ممانعت اور چھٹی وغیرہ میں حقوق کے تحفظ کی قانونی مشق میں کارپوریٹ حقوق کے تحفظ کے بہت سے معاملات کی نمائندگی کی ہے، بشمول بڑے پیمانے پر رئیل اسٹیٹ...
ہوم پیج >> ینگ ٹنگ معلومات >> قانونی معلومات
مضمون کا مصنف:ینگٹنگ لائرز گروپ | اپ ڈیٹ کا وقت:2026-06-18 | پڑھنے کے اوقات:148
ماضی میں، کچھ کمپنیوں نے کان کنی کے حقوق حاصل کیے، ماحولیاتی اور حفاظتی جائزے پاس کیے، اور اپنے سامان کو پہاڑ کے دامن میں منتقل کیا۔ نتیجہ آخری مرحلے پر پھنس گیا: زمین پر پھنس گیا۔
یہ کوئی الگ تھلگ کیس نہیں ہے۔ لیکن، اب یہ مختلف ہے،"معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ کے ضوابطواضح طور پر کان کنی کی زمین کا دائرہ کار کھینچیں: کان کنی کی سطح، سٹاک یارڈ، فیکٹری کی عمارت، ٹیلنگ تالاب، معدنی پروسیسنگ پلانٹ، رہنے کا علاقہ... اسے دو ٹوک الفاظ میں، آپ جو کھول رہے ہیں وہ کان نہیں ہے، بلکہ ایک "مائیکرو انڈسٹریل پارک" ہے۔
زمین کے استعمال کے حوالے سے تین راستے ہیں۔
پہلی سڑک: سرکاری تعمیراتی زمین۔یہ پرانا طریقہ ہے، لیکن اب یہ "بار تک پہنچنے کے لیے بہت زیادہ ہے۔" بارودی سرنگیں شہروں اور شہروں کی ترقی کی حدود سے باہر بیابان میں ہیں۔ نئے ضوابط کا تقاضا ہے کہ حد سے باہر تعمیرات کو "توسیع ملٹیپل" کے مجموعی اکاؤنٹنگ میں شامل کیا جانا چاہیے - اسے دو ٹوک الفاظ میں کہنے کے لیے، صرف اتنے ہی اشارے ہیں، اور آپ کو لائن میں انتظار کرنا ہوگا۔
دوسری سڑک: اجتماعی تجارتی تعمیراتی زمین۔جوائنٹ وینچر، شیئر ہولڈنگ، ٹرانسفر اور لیزنگ سبھی قابل قبول ہیں۔ عمل درآمد کے لحاظ سے، اسے ابھی تک قومی سطح پر سرکاری طور پر آزاد نہیں کیا گیا ہے، اور مقامی انتظامی ادارے بھی راستے تلاش کرنے کی تیاری کر رہے ہیں۔ اس کے علاوہ، پورے گاؤں کے ساتھ مشترکہ منصوبوں پر بات چیت کرنے میں بھی کافی وقت لگے گا، بشمول منافع کی تقسیم، فیصلہ سازی کا عمل، باہر نکلنے کا طریقہ کار... ملاقاتیں اور بات چیت۔
تیسری سڑک: عارضی زمین۔یہ سب سے زیادہ لچکدار لگتا ہے، اور پالیسی بھی بہت کچھ چھوڑ دیتی ہے - اس میں صرف "اوپن پٹ کان کنی" کا ذکر ہوتا ہے۔اسٹریٹجک معدنی وسائل"یہ کام کرتا ہے۔ زیر زمین کان کنی کا ذکر نہیں کیا گیا۔ ریت، پتھر اور مٹی کی کان کنی کے بارے میں کیا خیال ہے؟ مزید یہ کہ، ہر مدت پانچ سال سے زیادہ نہیں ہے، اور اگر ماحولیاتی بحالی معیارات پر پورا نہیں اترتی ہے، تو کوئی نئی زمین منظور نہیں کی جائے گی۔ بڑے پیمانے پر کھلے گڑھے کی بارودی سرنگیں ہمیشہ مراحل میں پیدا نہیں کر سکتیں۔
درحقیقت، "پالیسی ڈیزائنرز کی منطق یہ ہے کہ 'ہمیں نہ صرف بارودی سرنگوں کی فراہمی کو یقینی بنانا چاہیے، بلکہ ان پر قابو بھی رکھنا چاہیے۔'
ابھی تک جلدی مت کرو. درج ذیل دو علمی نکات ہو سکتے ہیں جن پر آپ کو ابھی توجہ دینی چاہیے۔
پہلی کلید: "تجارت میں" اشارے۔کیا آپ کے پاس اشارے کی کمی نہیں؟ پالیسی تاریخ سے بچ جانے والی کان کنی کی چھوڑی ہوئی زمین کو دوبارہ حاصل کرنے اور بحال کرنے کی اجازت دیتی ہے، اور آزاد کردہ اشارے صوبے کے اندر منتقل کیے جا سکتے ہیں۔ اسے دو ٹوک الفاظ میں کہنے کے لیے، اپنے نئے زمینی استعمال کے کوٹے کے بدلے میں کسی اور کے ذریعے مرمت شدہ "زمین کا ٹکٹ" خریدیں۔ بہت سی کمپنیاں ابھی تک اس چال کو نہیں جانتی ہیں، لیکن کچھ لوگ اسے پہلے ہی خاموشی سے کر رہے ہیں۔

(تصویر میں چینی عوامی سیاسی مشاورتی کانفرنس کی 13ویں صوبائی کمیٹی کے تیسرے اجلاس کے تجویز نمبر 0621 کے لیے قدرتی وسائل کے جیانگ ژی کے صوبائی محکمہ کی طرف سے جوابی خط دکھایا گیا ہے)
دوسری کلید: معاہدے کی منتقلی + منصوبہ بندی میں نرمی۔کان کنی کی زمین کو نیلام کرنے کی ضرورت نہیں ہے، اور زمین قیاس کرنے والوں کے چھیننے سے بچنے کے لیے معاہدے کے ذریعے منتقل کی جا سکتی ہے۔ مزید اہم بات یہ ہے کہ منصوبہ بندی کی اجازت کے لیے مزید تفصیلی منصوبہ بندی کی ضرورت نہیں ہے، اور اسے "مظاہرہ پلان" سے تبدیل کیا جا سکتا ہے - منظوری کے سلسلے کا ایک بڑا حصہ منقطع ہو چکا ہے۔
مجھے یہاں کچھ اضافی شامل کرنے دیں: اصلی بڑا سوراخ دراصل نئی زمین نہیں ہے۔
کان کنی کمپنیوں کو جو چیز سب سے زیادہ بیدار رکھتی ہے وہ درحقیقت تاریخ سے باقی رہ جانے والے مسائل ہیں: وہ پرانی کانیں جو دس سال سے زیادہ عرصے سے چل رہی ہیں شروع میں ان کا طریقہ کار نامکمل تھا، اور اب وہ "قانونی کان کنی کے حقوق رکھنے والے اور غیر قانونی اسکواٹر" بن چکے ہیں۔ زمین کے استعمال کے طریقہ کار کو جلد از جلد دوبارہ لاگو کرنے کے لیے متعلقہ محکموں کو تلاش کرنا ضروری ہے۔ اگر نہیں؟ آپ کو پیداوار کی معطلی، جرمانے، یا مجرمانہ ذمہ داری کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
تاریخ سے بچ جانے والے مسائل کو ترقیاتی نقطہ نظر سے دیکھتے ہوئے، کچھ صوبوں نے پہلے ہی "مائن لینڈ کی تعمیل کے راستے کی شناخت" کا آغاز کر دیا ہے۔
ایک آخری لفظ: کان کنی کی زمین، آپ کے لیے کس قسم کی زمین زیادہ موزوں ہے، اس کا انحصار آپ کی معدنیات کی قسم، مقام اور زمین کے موجودہ حالات پر ہے۔ آنکھیں بند کر کے رجحان کی پیروی نہ کریں، اور پیچھے بیٹھ کر انتظار نہ کریں۔ سب سے پہلے، اپنے خاندان کے "خاندانی اثاثوں" کا جائزہ لیں - کیا کوئی پرانی زمین ہے جس پر دوبارہ دعویٰ کیا جا سکتا ہے؟ زمین کے استعمال کے بارے میں گاؤں کے اجتماعی سے بات چیت کیسے کی جائے؟ کیا اسٹریٹجک معدنی سرٹیفیکیشن حاصل کرنا ممکن ہے؟ پالیسیوں پر مزید تحقیق کریں اور تعمیل اور درست طریقے سے کام کریں۔
بارودی سرنگیں اب بھی موجود ہیں، اور ہمیشہ ایک سڑک رہے گی۔ لیکن پہلا قدم درست کریں۔
جون میں قدرتی وسائل کی وزارت کی باقاعدہ پریس کانفرنس میں کان کنی کی زمین پر رہنماؤں کی تقریر درج ذیل ہے۔
سوال: کان کنی کے منصوبے پر عمل درآمد زمین کے استعمال کے تعاون کے بغیر نہیں ہو سکتا۔ کیا میں پوچھ سکتا ہوں کہ کان کنی کی ترقی اور زمین کے استعمال کے انتظام اور زمین کے استعمال کی ضمانت کے طریقہ کار کو بہتر بنانے کے لیے ضابطوں میں کون سے نئے ادارہ جاتی اقدامات ہیں؟ شکریہ!
15-06-2026 16:49
جواب: آپ کے سوال کا شکریہ۔ کان کنی کے نئے قانون کے قانونی فریم ورک کے تحت، "ضابطے" کان کنی کی زمین کے مفہوم، زمین کی فراہمی کے طریقوں، عارضی زمین کے آپریشن کے قوانین، بحالی اور بحالی کی قبولیت کے تقاضوں وغیرہ کو مزید واضح کرتے ہیں، جو کان کنی کے زمینی نظام کو بہتر بنانے کے لیے قانونی بنیاد فراہم کرتے ہیں۔
ایک طرف، یہ ضروری ہے کہ کان کنی کی زمین کے مخصوص دائرہ کار کو واضح کیا جائے اور کان کنی کی زمین کے انتظام کے لیے ٹھوس بنیاد رکھی جائے۔ فنکشنل زوننگ اور کان کنی کی زمین کی اصل خصوصیات کے ساتھ مل کر،ضوابط واضح طور پر کہتے ہیں کہ کان کنی کی زمین میں معدنی وسائل کی تلاش کے لیے زمین اور معدنی وسائل کے استحصال کے لیے زمین شامل ہے۔ان میں،معدنی وسائل کی تلاش کی زمین بھی شامل ہے۔سروے کے کاموں کے لیے استعمال ہونے والی زمین، نیز سروے کے کاموں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے رہائشی مکانات، ورک شیڈز، ٹرانسپورٹ تک رسائی کی سڑکیں وغیرہ بنانے یا بنانے کے لیے استعمال ہونے والی زمین؛معدنی وسائل کے استحصال کے علاقے شامل ہیں۔کان کنی کے کاموں کے لیے استعمال ہونے والی زمین جیسے کہ معدنی وسائل کو نکالنا، نیز کان کنی کے کاموں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کان کنی کے کاموں کی ضرورت کو پورا کرنے کے لیے کان کنی کے لیے استعمال ہونے والی زمین، کچرے کی چٹان، اور فضلہ کی باقیات، اور صنعتی پلانٹس، ٹنل پروجیکٹس، ٹیلنگ تالاب، معدنی پروسیسنگ پلانٹس کو سپورٹ کرنے کے لیے، رہنے کی خدمات کی سہولیات، نقل و حمل کی سہولیات، اضافی سہولیات، وغیرہ کی تیاری کے لیے۔ منصوبوں کو جگہ کے استعمال کے لیے انتظامات کرنے چاہئیں، اور کان کنی کمپنیوں کو زمینی نقشوں پر پہلے سے معدنی وسائل تلاش کرنے کی ترغیب دینی چاہیے۔مزید بارودی سرنگوں اور زمین کے انضمام کو مضبوط کریں، "نیٹ منرل ٹرانسفر" کو گہرا کریں، اور منظوری کے مجموعی دور کو مختصر کریں۔
دوسری طرف، کان کنی کی زمین کی مانگ کی درجہ بندی کے ذریعے ضمانت دی جاتی ہے، اور متعدد چینلز کان کنی کے منصوبوں کے نفاذ کی خدمت کرتے ہیں۔ پہلا یہ ہے کہ زمین کی فراہمی کے مختلف راستے تجویز کیے جائیں اور کان کنی کے حقوق اور زمین کے استعمال کے حقوق کے درمیان رابطے کے طریقہ کار کو بہتر بنایا جائے۔کاروباری اداروں کے لیے جنہوں نے قانون کے مطابق کان کنی کے حقوق حاصل کیے ہیں، ان کے کان کنی کے منصوبوں کے مطابق ریاستی ملکیتی تعمیراتی زمین،معاہدے کی منتقلی کے ذریعے فراہم کی جا سکتی ہے؛توانائی کی قسم کے اسٹریٹجک معدنی وسائل کی کان کنی کی سہولت والی زمین کے لیے،"مختص زمین کی ڈائرکٹری》، منتقلی کے ذریعے فراہم کردہ؛اجتماعی تجارتی تعمیراتی زمین کے لیے،ہمارا محکمہ مطالعہ کر رہا ہے اور ایک منظم پیشرفت تیار کر رہا ہے۔دیہی اجتماعی تجارتی تعمیراتی زمینمارکیٹ میں داخلے کی اصلاحات سے متعلق پالیسی دستاویز مارکیٹ کے اداروں کو طریقہ کار پر عمل کرنے اور موجودہ دیہی اجتماعی تجارتی تعمیراتی زمین کو استعمال کرنے کی ترغیب دیتی ہے جو منصوبے کے مطابق ہو اور منتقلی، لیز وغیرہ کے ذریعے معدنی وسائل پر واضح ملکیت رکھتی ہو۔تعمیراتی زمین کے استعمال کے حقوقمشترکہ سپلائی اور سنکرونس کنفیگریشن کو لاگو کریں۔ دوسرا یہ ہے کہ عارضی زمین کے استعمال سے متعلق ضوابط کو واضح کیا جائے اور زمین کی بحالی کی ضروریات کو مضبوط کیا جائے۔ "ریگولیشنز" معدنی وسائل کی تلاش اور اسٹریٹجک معدنیات کی کھلی کھدائی کے لیے زمین کے عارضی استعمال کے تقاضوں کو مزید بہتر بناتا ہے، جیسے کہ "معدنی وسائل کے قانون" میں طے شدہ طریقے، مدت، زمین کی بحالی، اور مشترکہ منظوری۔یہ واضح ہے کہ معدنی وسائل کی تلاش اور اسٹریٹجک معدنی وسائل کی کھلی کان کنی کے لیے جو "ایک ہی وقت میں کان کنی اور بحالی" کی شرائط پر پورا اترتے ہیں، زمین کے عارضی استعمال کو مرحلہ وار اور زون میں منظور کیا جانا چاہیے۔ ہر مرحلے کے استعمال کی مدت پانچ سال سے زیادہ نہیں ہوگی، اور مجموعی زیادہ سے زیادہ مدت کان کنی کے حقوق کی مدت سے زیادہ نہیں ہوگی۔اگر کان کنی کا حق رکھنے والا جو عارضی طور پر زمین کا استعمال کرتا ہے ضرورت کے مطابق زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنے میں ناکام رہتا ہے، اور کان کنی کا حق رکھنے والا کان کنی کے علاقے کی ماحولیاتی بحالی کی ذمہ داریوں کو حسب ضرورت انجام دینے میں ناکام رہتا ہے، تو متعلقہ قدرتی وسائل کے حکام اس کے نئے عارضی زمین کے استعمال کی منظوری نہیں دیں گے، کاشت شدہ زمین کے تحفظ کو مضبوط کریں گے، اور لوگوں کے حقوق کے تحفظ کو یقینی بنائیں گے۔
اگلے مرحلے میں، ہماری وزارت ضوابط کی متعلقہ ضروریات کو لاگو کرے گی، کان کنی کی زمین کی پالیسیوں کو بہتر بنانا جاری رکھے گی جو ایکسپلوریشن اور کان کنی کے روابط سے مماثل ہوں، مقامی قدرتی وسائل کے حکام کو کان کنی کی زمین کا مکمل سلسلہ اور مختلف انتظام کرنے کے لیے رہنمائی کرے گی، اور معدنی وسائل کی ترقی اور استعمال کے لیے مناسب زمین کے استعمال کی ضروریات کو مؤثر طریقے سے یقینی بنائے گی۔