قانونی معلومات

کیا آپ کو کبھی اس صورت حال کا سامنا کرنا پڑا ہے: متوقع حقوق جن کو جیتنے کے لیے آپ نے بہت زیادہ رقم ادا کی ہے، اچانک بتایا گیا کہ انہیں "کان کنی میں منتقل نہیں کیا جا سکتا"؛ آپ کے دستخط کردہ منتقلی کے معاہدوں کو "منصوبہ بندی کے مسائل" کی وجہ سے ترک کر دیا گیا تھا۔ یا یہاں تک کہ جن بارودی سرنگوں کو تیار کرنے کے لیے آپ نے بہت محنت کی تھی وہ زمین کے استعمال کی عدم تعمیل کی وجہ سے روک دی گئی تھیں... یہ خطرے کی گھنٹی نہیں ہے۔

15 جون 2026 سے شروع ہونے والے کئی پرانے ضابطے جو دس سال سے زیادہ عرصے سے زیر استعمال ہیں سرکاری طور پر ختم کر دیے جائیں گے، اور نئے "معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ کے ضوابط》عمل درآمد کا آغاز۔ اگر آپ اب بھی ماضی کے "تجربہ" کی بنیاد پر فیصلے کر رہے ہیں، تو امکان ہے کہ آپ ایک کے بعد ایک بارودی سرنگوں میں قدم رکھیں گے۔

کان کنی کے بہت سے مالکان سب سے زیادہ کس چیز سے ڈرتے ہیں؟ ایسا نہیں ہے کہ کان کھودی نہیں جا سکتی، بلکہ یہ کہ پیسہ لگا دیا جائے لیکن حقوق حاصل نہیں ہو سکتے۔ یا حقوق مل جاتے ہیں لیکن زمین کا مسئلہ ایک اور ہے۔

ماضی میں، "زمین کی دوڑ" اور "بغیر تلاش کیے بند کرنا" صنعت کے غیر واضح اصول تھے۔ میں چند معدنی حقوق اپنے ہاتھ میں رکھتا ہوں اور آہستہ آہستہ ان کو کھاتا ہوں، قدر کے بڑھنے کا انتظار کرتا ہوں۔ یہ اب کام نہیں کرتا - نیا قانون واضح طور پر ٹیکس کو کھولتا ہے"کان کنی کے حقوق کے قبضے کی فیس”، اور فیسوں کو متحرک طور پر ایڈجسٹ کیا جاتا ہے۔ کیا آپ اس پر قبضہ کر رہے ہیں اور کام نہیں کر رہے ہیں؟ معاف کیجئے گا، آپ جو رقم ہر سال ادا کرتے ہیں وہ آپ کو اتنا تکلیف دہ محسوس کر سکتا ہے کہ آپ اپنی پہل کو ترک کر دیں۔

اس سے بھی زیادہ بے رحمی معاہدے کی منتقلی ہے۔ ماضی میں، کنکشن تلاش کرکے اور ایک معاہدے پر گفت و شنید کرکے، کان کنی کے حقوق حاصل کیے جاسکتے ہیں۔ "ریگولیشنز" کا آرٹیکل 8 اب واضح طور پر بتاتا ہے کہ معاہدے کے ذریعے صرف چار خاص حالات کو منتقل کیا جا سکتا ہے، اور باقی تمام نیلامی اور نیلامی کے تابع ہیں۔ ایک شارٹ کٹ لینا چاہتے ہیں؟ دروازے نہیں ہیں۔

سب سے زیادہ آسانی سے نظر انداز کیا جاتا ہے اصل میں ہےکان کنی کے حقوق کی منتقلی۔"5 سالہ لاک ان پیریڈ" - معاہدے کے ذریعے حاصل کردہ معدنی حقوق اگر 5 سال سے کم کے لیے رکھے گئے ہوں تو منتقل نہیں کیے جا سکتے۔ تیزی سے کیش آؤٹ کرنے کے لیے، بہت سے لوگ ایکویٹی ٹرانسفر اور اصل کنٹرولرز میں تبدیلیوں میں مشغول ہوتے ہیں، یہ سوچتے ہوئے کہ وہ اس کے ارد گرد حاصل کر سکتے ہیں۔ نئے قانون کا آرٹیکل 19 براہ راست تبدیلی کو روکتا ہے: اگر ایکویٹی ٹرانسفر کی وجہ سے اصل کنٹرولر تبدیل ہوتا ہے، تو اس کی اطلاع اصل ٹرانسفر ڈیپارٹمنٹ کو دی جانی چاہیے۔ رپورٹنگ نہیں؟ منتقلی غلط ہے اور معدنی حقوق بھی واپس لیے جا سکتے ہیں۔

گھبرائیں نہیں، نیا قانون نہ صرف "سخت کرنے والے منتر" فراہم کرتا ہے، بلکہ "طلسم" بھی فراہم کرتا ہے۔ کلید یہ ہے کہ آیا آپ اسے استعمال کرنا جانتے ہیں۔

سب سے پہلے، اگر معاہدے میں کوئی مسئلہ ہے، تو آپ معاہدہ ختم کرنے اور معاوضے کا دعویٰ کرنے کے لیے پہل کر سکتے ہیں۔

"ریگولیشنز" کا آرٹیکل 13 واضح کرتا ہے: اگر ٹرانسفر ڈیپارٹمنٹ کی تصدیق میں غلطیوں کی وجہ سے آپ کے معدنی حقوق کی کھوج یا کان کنی نہیں کی جا سکتی ہے، تو آپ کو معاہدہ ختم کرنے کا حق حاصل ہے، اور منتقل کرنے والے کو نہ صرف رقم واپس کرنی ہوگی، بلکہ آپ کو جائیداد کے نقصانات کی تلافی بھی کرنی چاہیے۔ ماضی میں، اس قسم کی لڑائی کئی سالوں تک جاری رہی جس کا کوئی نتیجہ نہیں نکلا، لیکن اب انتظامی ضابطے آپ کی مدد کریں گے۔

دوسرا، عوامی مفاد پر خصوصی توجہ کی ضرورت ہے۔

ماضی میں، جب انتظامی ادارے کان کنی کے حقوق واپس لینا چاہتے تھے، تو وہ "مفاد عامہ" کہہ کر کان کنی کے حقوق واپس لے سکتے تھے۔ آرٹیکل 15 اب واضح طور پر عوامی مفادات کو "قومی معدنی وسائل کی حفاظت وغیرہ" کے طور پر بیان کرتا ہے۔ اس حد سے آگے؟ معذرت، اسے قبول نہیں کر سکتے۔ یہاں تک کہ اگر اسے جمع کیا جائے تو یہ "منصفانہ اور معقول معاوضہ" ہونا چاہیے۔ یہ کاروباری اداروں کو انتظامی ایجنسیوں کے ساتھ بات چیت کے لیے ایک واضح بنیاد فراہم کرتا ہے۔

تیسرا اور سب سے بڑا فائدہ یہ ہے کہ کان کنی کی زمین نے بالآخر "برف کو توڑ دیا"۔

ماضی میں "کان قانونی ہے لیکن مقام غیر قانونی ہے" پر کتنی بارودی سرنگیں پھنسی ہوئی ہیں؟ "ریگولیشنز" کا آرٹیکل 36 واضح کرتا ہے: ریاستی ملکیتی اراضی قانون کے مطابق منتقلی، لیز، قیمت میں شراکت وغیرہ کے ذریعے استعمال کی جا سکتی ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ اب آپ کو خفیہ طور پر زمین کا استعمال نہیں کرنا پڑے گا، اور آپ کو اس سخت اور تیز قاعدے سے پھنسنے کی ضرورت نہیں ہے کہ "آپ کو سرکاری زمین کا استعمال کرنا چاہیے۔"

وکیل ینگ ٹنگ آپ کو جو عملی مشورہ دیتے ہیں وہ ہے:

15 جون سے پہلے، اپنے موجودہ کان کنی کے حقوق کے معاہدوں، منتقلی کے معاہدوں، اور زمین کے استعمال کے طریقہ کار کو فوری طور پر ترتیب دیں۔ خاص طور پر اگر ایکویٹی کی منتقلی کی اطلاع نہیں دی گئی ہے یا معاہدہ 5 سال سے بھی کم عرصہ پہلے منتقل ہوا ہے اور آپ منتقل کرنا چاہتے ہیں، تو آپ کو فوری طور پر طریقہ کار کو مکمل کرنا چاہیے۔

یہ مت سوچیں کہ یہ خود بخود ہو جائے گا۔ آرٹیکل 18 میں چار مستثنیات کی فہرست دی گئی ہے (جیسے ذخائر معیارات پر پورا نہیں اترتے، مفاد عامہ کی ضروریات وغیرہ)، جن کی پہلے سے جانچ ہونی چاہیے۔

عارضی زمین کے استعمال کی زیادہ سے زیادہ مدت 5 سال سے زیادہ نہیں ہوگی، اور کان کنی کے دوران دوبارہ دعویٰ کیا جانا چاہیے۔ ایک بار میں دس یا آٹھ سال تک اسے منظور کرنے کے بارے میں مت سوچیں۔ موجودہ پالیسی "مرحلہ اور متحرک نگرانی میں منظوری" ہے۔

مشورہ کا آخری لفظ: نئے قواعد 15 جون کو نافذ کیے جائیں گے۔ جو بھی پہلے اصولوں کو سمجھتا ہے اور ان کا صحیح استعمال کرتا ہے وہ اگلے راؤنڈ میں تبدیلی سے بچ جائے گا۔

ذیل میں "معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ سے متعلق ضوابط" کا مکمل متن ہے جو 15 جون 2026 کو نافذ کیا جائے گا۔

عوامی جمہوریہ چین کے معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ کے ضوابط

باب 1 عام شرائط

آرٹیکل 1یہ ضوابط عوامی جمہوریہ چین کے معدنی وسائل کے قانون کے مطابق بنائے گئے ہیں (اس کے بعد معدنی وسائل کے قانون کے نام سے جانا جاتا ہے)۔

آرٹیکل 2ریاست معدنی وسائل کی عقلی ترقی اور استعمال کو فروغ دیتی ہے، معدنی وسائل اور ماحولیاتی ماحول کے تحفظ کو مضبوط کرتی ہے، کان کنی کی صنعت کی اعلیٰ معیار کی ترقی کو فروغ دیتی ہے، اور معدنی وسائل کی حفاظت کو یقینی بناتی ہے۔

آرٹیکل 3معدنی وسائل کی فہرست کا تعین اور ایڈجسٹمنٹ ریاستی کونسل کے قدرتی وسائل کے محکمہ کی طرف سے ریاستی کونسل کے محکمہ ترقی اور اصلاحات کے ساتھ مل کر تجویز کیا جائے گا، اور ریاستی کونسل کی منظوری کے بعد شائع کیا جائے گا۔

معدنی وسائل کی فہرست میں معدنی وسائل کی اقسام اور درجہ بندی شامل ہے۔

آرٹیکل 4ریاست بنیادی ارضیاتی سروے کے کام میں سرمایہ کاری میں اضافہ کرتی ہے، بنیادی ارضیاتی سروے ٹیموں کی تعمیر کو مضبوط کرتی ہے، سماجی قوتوں کو قانون کے مطابق منظم طریقے سے بنیادی ارضیاتی سروے میں حصہ لینے کی ترغیب دیتی ہے، اور بنیادی ارضیاتی سروے کے کام کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بناتی ہے۔

آرٹیکل 5ریاست مالیات، مالیات، زمین، ماحولیاتی ماحول، صنعت، درآمد اور برآمد وغیرہ میں پالیسیوں اور اقدامات کو بہتر بناتی ہے، اسٹریٹجک معدنی وسائل کی تلاش، سپلائی، اسٹوریج اور مارکیٹنگ کے لیے مجموعی سلسلہ کوآرڈینیشن اور کنکشن سسٹم کو بہتر بناتی ہے، وسائل کی تلاش، کان کنی، پروسیسنگ، تجارت، ذخائر وغیرہ کو فروغ دینے کے لیے تعاون میں اضافہ کرتی ہے۔ اسٹریٹجک معدنی وسائل کی صنعت، اور معدنی وسائل کی حفاظت کی سطح کو بہتر بناتا ہے۔

اسٹریٹجک معدنی وسائل کے کیٹلاگ کے تعین اور ایڈجسٹمنٹ کا مطالعہ ریاستی کونسل کے قدرتی وسائل کے محکمہ کے ذریعہ ریاستی کونسل کے متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر کیا جائے گا، اور ریاستی کونسل کی منظوری کے بعد اس پر عمل درآمد کیا جائے گا۔ اسٹریٹجک معدنی وسائل کے کیٹلاگ کا تعین اور ایڈجسٹ کرنے کے لیے، درج ذیل عوامل کو مجموعی طور پر مدنظر رکھا جانا چاہیے اور متعلقہ معدنی وسائل کا جائزہ لیا جانا چاہیے:

(1) قومی اقتصادی اور سماجی ترقی اور قومی سلامتی کی اہمیت؛

(2) ملکی وسائل کی اوقاف، قلت اور بیرونی ممالک پر انحصار؛

(3) متعلقہ صنعتی اور سپلائی چینز کی لچک اور حفاظت کی سطح؛

(4) دیگر عوامل جن پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔

ریاستی کونسل کی طرف سے متعین کردہ مخصوص اسٹریٹجک معدنی وسائل کے لیے، حفاظتی کان کنی کے اقدامات جیسے کہ منصوبہ بندی کا کنٹرول، کل حجم کا ضابطہ، اور کان کنی کے اداروں کی پابندی کو قوانین، انتظامی ضوابط، اور متعلقہ قومی ضوابط کے مطابق لاگو کیا جائے گا۔

آرٹیکل 6معدنی وسائل سے متعلق منصوبے معدنی وسائل کے قانون کے آرٹیکل 9 کے مطابق تیار اور منظور شدہ قانون کے مطابق شائع کیے جائیں گے۔ ارضیاتی سروے، معدنی وسائل کی تلاش، کان کنی، تحفظ اور کان کنی کے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی جیسی سرگرمیاں معدنی وسائل کے متعلقہ منصوبوں کی تعمیل میں کی جانی چاہئیں۔

کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر عوامی حکومت کا قدرتی وسائل کا محکمہ، حقیقی ضروریات کی بنیاد پر، مخصوص شعبوں اور خطوں یا مخصوص معدنی اقسام میں معدنی وسائل کی تلاش، کان کنی، تحفظ اور ماحولیاتی بحالی کے لیے متعلقہ منصوبے تیار کرنے کے لیے متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر کام کر سکتا ہے، اور متعلقہ معلومات کو زمینی نگرانی کے نظام کے نفاذ کے نظام میں شامل کیا جانا چاہیے۔

آرٹیکل 7یہ ملک مساوات، باہمی فائدے اور جیت کے تعاون کے اصولوں پر کاربند ہے، مختلف ذرائع اور طریقوں کے ذریعے معدنی وسائل کے میدان میں بین الاقوامی سرمایہ کاری، تجارت، ٹیکنالوجی اور دیگر تعاون کو فعال طور پر فروغ دیتا ہے، اور صنعتی اور سپلائی چین کی سلامتی اور استحکام کو برقرار رکھتا ہے۔

بیرون ملک معدنی وسائل کی ترقی اور استعمال کرتے وقت، ہمیں قومی مفادات اور سماجی عوامی مفادات کا تحفظ کرنا چاہیے، چینی قوانین اور ضوابط کے ساتھ ساتھ اس ملک یا خطے کے متعلقہ قوانین کی پاسداری کرنی چاہیے جہاں ہم واقع ہیں، معاہدوں کی پاسداری، مقامی رسم و رواج اور ثقافتی روایات کا احترام، ماحولیاتی ماحول کے تحفظ اور محفوظ پیداوار پر توجہ دینا، حفاظتی خطرات سے بچاؤ کو مضبوط بنانا، متعلقہ انتظامی طریقہ کار اور متعلقہ انتظامی عمل سے گزرنا۔ متعلقہ چینی محکمے اور بیرون ملک سفارتی مشن قانون کے مطابق۔

باب 2 کان کنی کے حقوق

آرٹیکل 8کان کنی کے حقوق کو مسابقتی طریقوں سے منتقل کیا جانا چاہیے جیسے بولی، نیلامی، اور فہرست سازی؛ سٹریٹجک معدنی وسائل کے لیے جس میں اعلیٰ درجے کی کمی اور درمیانے درجے کے وسائل کے ذخائر یا اس سے اوپر، یا ایکسپلوریشن بلاکس کے لیے جس میں ایکسپلوریشن اور کان کنی ٹیکنالوجی اور ماحولیاتی تحفظ کے لیے خصوصی تقاضے ہیں، بولی کے ذریعے تلاش کے حقوق کی منتقلی کو ترجیح دی جاتی ہے۔

مندرجہ ذیل میں سے کسی بھی صورت میں، کان کنی کے حقوق معاہدے کے ذریعے منتقل کیے جا سکتے ہیں:

(1) ریاستی کونسل کے قوانین، انتظامی ضوابط یا دفعات کے مطابق، متعلقہ معدنی وسائل کو مخصوص اداروں کے ذریعے تلاش کرنے اور ان کی کان کنی کرنے کی ضرورت ہے۔

(2) کان کی پیداوار کی حفاظت یا کان کنی کے حقوق کے معقول قیام کو یقینی بنانے کے لیے، رجسٹرڈ کان کنی کے علاقے کے گہرے اور بالائی حصوں میں معدنی وسائل کا استحصال جاری رکھنا یا اس کے ارد گرد بکھرے ہوئے معدنی وسائل کا مزید استحصال کرنا ضروری ہے۔

(3) ایک ہی کان کنی کا حقدار آزادانہ طور پر معدنی وسائل کی تلاش اور کان کنی کے لیے ملحقہ ایکسپلوریشن اور اس کے ذریعے رجسٹرڈ کان کنی والے علاقوں کے درمیان علیحدہ علاقہ قائم نہیں کر سکتا۔

(4) دیگر حالات جو قوانین، انتظامی ضوابط یا ریاستی کونسل کے ذریعے وضع کیے گئے ہیں۔

قومی معدنی وسائل کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے، اگر اسٹریٹجک معدنی وسائل سے فائدہ اٹھانے کی فوری ضرورت ہو تو، ریاستی کونسل کی رضامندی سے صوبائی سطح پر یا اس سے اوپر کے عوام کی حکومت کے قدرتی وسائل کے محکمے کی طرف سے کان کنی کے حقوق براہ راست دیئے جا سکتے ہیں۔

آرٹیکل 9عوامی حکومت کا قدرتی وسائل کا محکمہ کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر مقررہ اتھارٹی کے مطابق کان کنی کے حقوق کی منتقلی کا انتظام کرے گا۔

مندرجہ ذیل معدنی وسائل ریاستی کونسل کے قدرتی وسائل کے محکمے یا صوبے کی عوامی حکومت کے قدرتی وسائل کے محکمے، خود مختار علاقے یا میونسپلٹی کے ذریعے براہ راست مرکزی حکومت کے تحت منتقل کیے جائیں گے:

(1) اسٹریٹجک معدنی وسائل؛

(2) صوبوں، خود مختار علاقوں اور بلدیات میں براہ راست مرکزی حکومت کے تحت معدنی وسائل؛

(3) چین کے علاقائی پانیوں اور اس کے دائرہ اختیار میں دیگر سمندری علاقوں میں معدنی وسائل۔

معدنی وسائل کے لیے کان کنی کے حقوق کی منتقلی کا اختیار پچھلے پیراگراف میں بیان کردہ کے علاوہ صوبوں، خود مختار علاقوں اور بلدیات کی عوامی حکومتوں کے ذریعے براہ راست مرکزی حکومت کے تحت طے کیا جائے گا۔

ایک ہی قسم کے معدنیات کے لیے تلاش کے حقوق اور کان کنی کے حقوق کی منتقلی کا انتظام ایک ہی سطح پر کیا جائے گا۔ اگر کان کنی کے حقوق کی منتقلی میں معدنیات کی متعدد اقسام شامل ہیں، تو منتقلی کا اختیار معدنیات کی اہم قسم کے مطابق طے کیا جائے گا۔ اگر معدنیات کی اہم قسم کا تعین کرنا مشکل ہو تو، منتقلی کی اتھارٹی کا تعین معدنیات کی قسم کے مطابق اعلیٰ ترین منتقلی اتھارٹی کے ساتھ کیا جائے گا۔

آرٹیکل 10کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومتوں کے قدرتی وسائل کے حکام معدنی وسائل کے متعلقہ منصوبوں اور معدنی وسائل کی طلب اور رسد کی صورتحال کی بنیاد پر کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے مجموعی انتظامات کو مضبوط کریں گے، اور منتقلی کی شرائط کو پورا کرنے والوں کے لیے بروقت منتقلی کا بندوبست کریں گے۔

کان کنی کے حقوق کی منتقلی سے پہلے، قدرتی وسائل کا محکمہ جو کان کنی کے حقوق کو منتقل کرتا ہے (جسے بعد میں کان کنی کے حقوق کی منتقلی کا محکمہ کہا جاتا ہے) اس بات کو یقینی بنانے کے لیے تصدیق کرے گا کہ منتقلی کی تلاش اور کان کنی کا علاقہ علاقائی مقامی منصوبہ بندی اور کنٹرول کی ضروریات کو پورا کرتا ہے۔

ایکسپلوریشن کے حقوق کی منتقلی کی بنیادی اکائی طول البلد اور عرض بلد سے تقسیم شدہ بلاکس ہیں۔

سوائے مخصوص حالات کے، نئے قائم کردہ کان کنی کے حقوق کا دائرہ کار موجودہ کان کنی کے حقوق کی عمودی پروجیکشن رینج کے ساتھ متجاوز نہیں ہوگا، اور ایک ہی ایسک باڈی کے لیے دو سے زیادہ کان کنی کے حقوق قائم نہیں کیے جاسکتے ہیں جس کو شدت سے تیار کیا جاسکتا ہے۔

آرٹیکل 11وہ اکائیاں اور افراد جو بلاکس کے ذرائع فراہم کرتے ہیں جن کے لیے کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومتوں کے قدرتی وسائل کے حکام کو تلاش کے حقوق قائم کیے جا سکتے ہیں، متعلقہ قومی ضوابط کے مطابق مناسب انعامات یا معاوضہ دیا جائے گا۔ جو لوگ بلاک کے لیے ریسرچ کے حقوق کی مسابقتی منتقلی میں حصہ لیتے ہیں ان کو انہی شرائط کے تحت ریسرچ کے حقوق حاصل کرنے میں ترجیح دی جائے گی۔

آرٹیکل 12اگر کان کنی کے حقوق مسابقتی طریقوں سے منتقل کیے جاتے ہیں، تو کان کنی کے حقوق کی منتقلی کا محکمہ اپنی پورٹل ویب سائٹ، پبلک ریسورس ٹریڈنگ پلیٹ فارم وغیرہ پر کان کنی کے حقوق کی مجوزہ منتقلی، منتقلی کا طریقہ، مسابقت کے قواعد، ڈپازٹ جمع کرنے، خطرے کی وارننگ، منتقلی کی تکنیکی صلاحیتوں اور دیگر شرائط کے ساتھ ساتھ اس کے حقوق اور ذمہ داریوں اور دیگر معاملات کی بنیادی معلومات پیشگی اعلان کرے گا۔ اعلان کی مدت 30 کام کے دنوں سے کم نہیں ہوگی۔

ریاستی کونسل کا قدرتی وسائل کا انتظامی شعبہ، کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی مقامی عوامی حکومتیں اور ان کے قدرتی وسائل کے انتظامی محکمے منصفانہ اور منظم مارکیٹ مسابقت کا ماحول بنائیں گے اور اسے برقرار رکھیں گے اور اس بات کو یقینی بنائیں گے کہ تمام قسم کے ادارے قانون کے مطابق کان کنی کے حقوق کی مسابقتی منتقلی میں یکساں طور پر حصہ لے سکیں۔

آرٹیکل 13کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے وقت، کان کنی کے حقوق کی منتقلی کا محکمہ قانون کے مطابق متعین کردہ منتقلی کے ساتھ ایک تحریری معاہدے پر دستخط کرے گا۔کان کنی کے حقوق کی منتقلی کا معاہدہ.

کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے معاہدے پر دستخط ہونے کے بعد، اگر کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے محکمے کی تصدیق کی غلطیوں کی وجہ سے کان کنی کے حقوق علاقائی مقامی منصوبہ بندی اور کنٹرول کے تقاضوں کو پورا نہیں کرتے ہیں، اور تلاش یا کان کنی نہیں کی جا سکتی ہے، تو منتقل کرنے والے کو معاہدہ ختم کرنے کا حق حاصل ہے۔ معاہدہ ختم ہونے کے بعد، کان کنی کے حقوق کی منتقلی کا محکمہ کان کنی کے حقوق کی منتقلی کی رقم واپس کرے گا۔ اگر منتقلی کرنے والے کو جائیداد کا کوئی نقصان ہوتا ہے تو قانون کے مطابق معاوضہ دیا جائے گا۔

آرٹیکل 14کان کنی کے حقوق کی منتقلی کنی کے حقوق کی منتقلی کی رقم، کان کنی کے حقوق کے قبضے کی فیس اور دیگر متعلقہ فیسیں متعلقہ قومی ضوابط اور منتقلی کے معاہدے کے مطابق مکمل اور وقت پر ادا کرے گی۔ کان کنی کے حقوق سے متعلق فیس جمع کرنے کے لیے مخصوص اقدامات ریاستی کونسل کے مالیاتی محکمے کی طرف سے ریاستی کونسل کے قدرتی وسائل کے محکمے اور ریاستی کونسل کے ٹیکسیشن ڈیپارٹمنٹ کے ساتھ مل کر وضع کیے جائیں گے، اور ریاستی کونسل کی منظوری کے بعد نافذ کیے جائیں گے۔

درج ذیل میں سے کسی بھی صورت میں، کان کنی کے حقوق کی منتقلی سے حاصل ہونے والی آمدنی کو کم یا مستثنیٰ کیا جا سکتا ہے:

(1) کم درجے کے، مشکل سے پگھلنے والے معدنی وسائل کی تلاش اور کان کنی؛

(2) معدنی وسائل کی جامع ترقی اور استعمال نے شاندار نتائج حاصل کیے ہیں۔

(3) قانون کے مطابق معدنی وسائل کی ہنگامی کان کنی کو منظم اور نافذ کرنا۔

(4) ریاستی کونسل کے ذریعہ بیان کردہ دیگر حالات۔

اگر کان کنی کے حقوق کی منتقلی کی رقم پوری اور وقت پر ادا نہیں کی جاتی ہے تو، متعلقہ قومی ضوابط اور منتقلی کے معاہدے کے مطابق نقصانات کی ادائیگی کی جائے گی۔

آرٹیکل 15ایکسپلوریشن رائٹ کی مدت 5 سال ہے، اور میعاد ختم ہونے پر اس کی تجدید کی جا سکتی ہے۔ تجدید کی مدت 3 بار سے زیادہ نہیں ہوگی، اور ہر مدت 5 سال ہوگی۔ ریاستی کونسل کے قدرتی وسائل کے محکمے کے ذریعہ طے شدہ تیل، قدرتی گیس اور دیگر اسٹریٹجک معدنی وسائل کے لیے، ریاستی کونسل کے قدرتی وسائل کے محکمے کی رضامندی سے اصل صورتحال کی بنیاد پر تجدید کی تعداد میں اضافہ کیا جا سکتا ہے۔

کان کنی کے حق کی مدت معدنی وسائل کے ذخائر اور کان کی تعمیر کے پیمانے کی بنیاد پر طے کی جاتی ہے، اور زیادہ سے زیادہ مدت 30 سال سے زیادہ نہیں ہوگی۔ کان کنی کے حقوق کی مدت کے تعین کے لیے مخصوص طریقے ریاستی کونسل کے قدرتی وسائل کے محکمے کے ذریعے وضع کیے جائیں گے۔ جب کان کنی کا حق ختم ہو جائے اور رجسٹرڈ کان کنی کے علاقے میں کان کنی کے لیے معدنی وسائل اب بھی دستیاب ہوں تو اس کی تجدید کی جا سکتی ہے۔

کان کنی کے حقوق کی میعاد ختم ہونے سے پہلے، قومی معدنی وسائل اور دیگر عوامی مفادات کی حفاظت کی ضرورت کے پیش نظر، اصل کان کنی کے حقوق دینے والا محکمہ قانون کے مطابق کان کنی کے حقوق واپس لے سکتا ہے۔ اگر کان کنی کے حقوق واپس لے لیے جاتے ہیں تو قانون کے مطابق منصفانہ اور معقول معاوضہ فراہم کیا جائے گا۔

آرٹیکل 16کان کنی کے حقوق کی تجدید کے لیے درخواست دینے کے لیے، کان کنی کے حقوق کے حامل کو کان کنی کے حقوق کی میعاد ختم ہونے سے پہلے 6 ماہ سے 3 ماہ کے اندر اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے محکمے میں درخواست دینا ہوگی۔ اصل کان کنی کے حقوق دینے والا محکمہ اس بارے میں فیصلہ کرے گا کہ آیا کان کنی کے حق کی میعاد ختم ہونے سے پہلے تجدید کی منظوری دی جائے۔

آرٹیکل 17ریسرچ کے حقوق کی تجدید کرتے وقت، ریاستی کونسل کے قدرتی وسائل کے محکمے کی طرف سے تجویز کردہ تناسب کے مطابق ایکسپلوریشن ایریا کا رقبہ کم کیا جائے گا۔ تاہم، کھوج کے وہ علاقے جو معدنی وسائل کو ثابت کر چکے ہیں یا جو ریاستی کونسل کے قدرتی وسائل کے محکمے کی طرف سے متعین کردہ شرائط کی تعمیل کرتے ہیں، وہ تخفیف کے رقبے کے حساب کی بنیاد میں شامل نہیں ہوں گے۔

اگر ماحولیاتی تحفظ، بنیادی ڈھانچے کی تعمیر اور عوامی مفاد کی دیگر ضروریات کی وجہ سے، یا قدرتی آفات جیسی زبردستی کی وجہ سے، ایکسپلوریشن ایریا کا وہ حصہ جہاں ایکسپلوریشن کے حقوق قائم کیے گئے ہیں، کی تلاش جاری نہیں رہ سکتی ہے، جس رقبے کو کم کرنے کی ضرورت ہے، وہ متعلقہ سرٹیفیکیشن دستاویزات کے مطابق ضوابط کے مطابق کٹوتی کی جا سکتی ہے۔

آرٹیکل 18اگر متوقع حق رکھنے والا معدنی وسائل کے قانون کے آرٹیکل 25 کے مطابق اپنے امکانی حق کو کان کنی کے حق میں تبدیل کرنے کے لیے درخواست دیتا ہے، تو وہ متوقع حق کی مدت کے اندر اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے محکمے میں درخواست دے گا اور معدنی وسائل کے ذخائر کی رپورٹ (اس کے بعد ریزرو رپورٹ کہلائے گا) اور دیگر مواد جمع کرائے گا۔ اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کا محکمہ متوقع حق ہولڈر کے ساتھ کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے معاہدے پر دستخط کرے گا اور کان کنی کے حقوق قائم کرے گا، سوائے درج ذیل میں سے کسی ایک صورت میں:

(1) ثابت شدہ معدنی وسائل کو متعلقہ قومی ضوابط کے مطابق تلاش کے حقوق کے حامل کے علاوہ مخصوص اداروں کے ذریعہ کان کنی کرنے کی ضرورت ہے۔

(2) ثابت شدہ معدنی وسائل متعلقہ صنعتی پالیسیوں میں بیان کردہ ریزرو پیمانے یا پیداواری صلاحیت کی ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں۔

(3) ثابت شدہ معدنی وسائل کو مفاد عامہ کی ضروریات کی وجہ سے کان کنی کے حقوق میں تبدیل نہیں کیا جا سکتا، یا وہ خاص حالات جیسے کہ جبری میجر کی وجہ سے کان کنی کی شرائط پر پورا نہیں اترتے۔

(4) دیگر حالات جو قوانین اور انتظامی ضوابط کے ذریعے وضع کیے گئے ہیں۔

آرٹیکل 19کان کنی کے حقوق قانون کے مطابق منتقل کیے جا سکتے ہیں۔ تاہم، کان کنی کے حقوق درج ذیل میں سے کسی بھی صورت میں منتقل نہیں کیے جائیں گے:

(1) کان کنی کے حقوق جو معاہدے کی منتقلی کے ذریعے حاصل کیے گئے اور 5 سال سے کم کے لیے رکھے گئے؛

(2) کان کنی کے حقوق قانون کے مطابق ضبط کیے جاتے ہیں۔

(3) کان کنی کے حقوق کی ملکیت غیر واضح یا متنازعہ ہے؛

(4) کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے معاہدے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ کان کنی کے حقوق منتقل نہیں کیے جائیں گے۔

(5) دیگر حالات جن کے تحت منتقلی ریاستی ضوابط کے ذریعہ ممنوع ہے۔

ان ضوابط کے آرٹیکل 8 کے پیراگراف 3 کے مطابق صوبائی سطح پر یا اس سے اوپر عوامی حکومت کے قدرتی وسائل کے انتظامی محکمہ کی طرف سے براہ راست دیے گئے کان کنی کے حقوق قدرتی وسائل کے انتظامی محکمے کی رضامندی کے بغیر منتقل نہیں کیے جا سکتے جس نے اصل میں کان کنی کا حق دیا تھا۔

اگر ایکویٹی ٹرانسفر وغیرہ کی وجہ سے اصل کنٹرولر تبدیل ہوتا ہے، تو کان کنی کے حقوق رکھنے والا اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے محکمے کو رپورٹ کرے گا۔

آرٹیکل 20اگر کان کنی کا حق منتقل کیا جاتا ہے تو، منتقلی کے پاس کان کنی کا حق منتقل ہونے پر منتقلی کے لیے درکار تکنیکی صلاحیتوں اور دیگر شرائط کا حامل ہوگا۔

آرٹیکل 21جب معدنی حقوق کی منتقلی کی جاتی ہے، تو منتقل کنندہ اور منتقلی دونوں فریقوں کے حقوق اور ذمہ داریوں کو واضح کرنے کے لیے تحریری طور پر کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے معاہدے پر دستخط کریں گے۔ کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے معاہدے میں کان کنی کے علاقے میں ماحولیاتی بحالی کی ذمہ داریوں کی کارکردگی سے متعلق معاملات کو واضح طور پر طے کرنا چاہیے۔

کان کنی کے حق کی منتقلی کے بعد کی مدت کان کنی کے حق کی باقی ماندہ مدت ہوگی۔

آرٹیکل 22کان کنی کے حقوق کے قیام، تبدیلی، منتقلی، رہن اور خاتمے کا قانون کے مطابق اندراج ہونا ضروری ہے۔

آرٹیکل 23معدنی وسائل کے قانون کے آرٹیکل 28 کے پیراگراف 1 میں بیان کردہ اصطلاح "معدنی وسائل کی ریاستی مالی اعانت سے تلاش" سے مراد قومی معدنی وسائل کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے مرکزی حکومت یا مقامی حکومتوں کے ذریعے مالی اعانت فراہم کرنے والے معدنی وسائل کی تلاش ہے۔ اگر ریاست معدنی وسائل کی تلاش کے لیے فنڈز فراہم کرتی ہے، تو ارضیاتی تلاش کا کام پروجیکٹ مشن کے بیان کی بنیاد پر کیا جا سکتا ہے، اور تلاش کے حقوق حاصل کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

اگر کان کنی کے حق کے حامل کو رجسٹرڈ مائننگ ایریا کے اندر کان کنی کی سرگرمیوں کے لیے ایکسپلوریشن کرنے کی ضرورت ہے، یا رجسٹرڈ کان کنی کے علاقے کے گہرے یا اوپری حصے میں ایکسپلوریشن کرنے کی ضرورت ہے، تو اسے ایکسپلوریشن کا حق حاصل کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

آرٹیکل 24تعمیراتی منصوبوں کے تعمیراتی یونٹوں کو ریت، پتھر اور مٹی کی کھدائی کرتے وقت کان کنی کے حقوق حاصل کرنے کی ضرورت نہیں ہوتی ہے جو منظور شدہ آپریشن ایریا اور تعمیراتی مدت کے اندر تعمیراتی ضروریات کی وجہ سے صرف عام تعمیراتی مواد کے طور پر استعمال ہو سکتے ہیں۔ کھدائی شدہ ریت، پتھر، اور مٹی کو ٹھکانے لگانا مقامی صوبے، خود مختار علاقے اور بلدیہ کے متعلقہ ضوابط کی تعمیل کرے گا جو براہ راست مرکزی حکومت کے تحت ہے، اور اسے خود سے ضائع نہیں کیا جائے گا (تعمیراتی منصوبوں کے دوران ذاتی استعمال کے علاوہ)۔

پچھلے پیراگراف میں جس منظور شدہ آپریشن کے علاقے کا حوالہ دیا گیا ہے اس میں تعمیراتی منصوبوں کے لیے عارضی زمین کا رقبہ شامل نہیں ہے۔

باب 3 معدنی وسائل کی تلاش اور کان کنی

آرٹیکل 25ریاستی کونسل کا قدرتی وسائل کا محکمہ ریاستی کونسل کے متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر بنیادی ارضیاتی سروے کے لیے تکنیکی معیارات اور معیاری نظام کو بہتر بنانے کے لیے کام کرے گا۔

بنیادی ارضیاتی سروے کے کام میں مصروف یونٹس متعلقہ تکنیکی معیارات اور تصریحات کو سختی سے نافذ کریں گے اور سروے کے نتائج کے معیار کے لیے ذمہ دار ہوں گے۔ کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومتوں کے قدرتی وسائل کے محکمے بنیادی ارضیاتی سروے کے نتائج کے معیار پر نگرانی کو مضبوط بنائیں گے۔

کوئی بھی یونٹ یا فرد قانون کے مطابق کیے گئے بنیادی ارضیاتی سروے کے کام میں رکاوٹ یا رکاوٹ نہیں ڈال سکتا۔

آرٹیکل 26صوبائی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومتوں کے قدرتی وسائل کے انتظامی محکمے بنیادی ارضیاتی سروے کے نتائج کے اجراء کے انتظام کو مضبوط بنائیں گے اور مقررہ اتھارٹی کے مطابق بنیادی ارضیاتی سروے کے نتائج کی معلومات یکساں طور پر جاری کریں گے۔ رازداری کا جائزہ قانون کے مطابق معلومات جاری کرنے سے پہلے کیا جائے گا، اور ریاستی راز، کام کے راز، یا تجارتی رازوں پر مشتمل کوئی نتیجہ کا ڈیٹا جاری نہیں کیا جائے گا۔

آرٹیکل 27صوبائی سطح پر یا اس سے اوپر عوامی حکومت کا قدرتی وسائل کا انتظامی محکمہ تعمیراتی یونٹ کو تعمیراتی منصوبے کے علاقے کے اندر ایک علاقہ فراہم کرے گا۔معدنی وسائل کی تقسیماور معدنی حقوق کی ترتیب کی حیثیت کی انکوائری خدمات۔

اگر کسی تعمیراتی منصوبے کو واقعی معدنی وسائل کو ختم کرنے کی ضرورت ہے جس کے لیے کان کنی کے حقوق قائم کیے گئے ہیں اور اس کا براہ راست اثر کان کنی کے حقوق رکھنے والے کی معمول کی تلاش اور کان کنی کی سرگرمیوں پر پڑتا ہے، تو تعمیراتی یونٹ کو الٹنے سے پہلے کان کنی کے حقوق رکھنے والے کے ساتھ بات چیت کرے گی اور قانون کے مطابق کان کنی کے حقوق رکھنے والے کو منصفانہ اور معقول معاوضہ فراہم کرے گا۔ اگر معدنی وسائل کو دبایا جاتا ہے اور قانون کے مطابق کان کنی کے حقوق کی تبدیلیوں کا اندراج یا رجسٹریشن منسوخ کرنا ضروری ہے تو کان کنی کے حقوق کا حامل اسے قانون کے مطابق ہینڈل کرے گا۔

اگر کسی تعمیراتی منصوبے کو واقعی تزویراتی معدنی وسائل کا احاطہ کرنے کی ضرورت ہے، تو اسے ریاستی کونسل کے قدرتی وسائل کے محکمہ یا کسی صوبے، خود مختار علاقے یا بلدیہ کی عوامی حکومت کے قدرتی وسائل کے محکمے سے براہ راست مرکزی حکومت کے تحت منظور شدہ ہونا چاہیے۔ اگر قانونی طور پر منظور شدہ زمین کی مقامی منصوبہ بندی کے ذریعے طے شدہ شہری ترقی کی حدود کے اندر تعمیراتی منصوبوں کو واقعی اسٹریٹجک معدنی وسائل کا احاطہ کرنے کی ضرورت ہے، تو متعلقہ منظوریوں کو اصل صورت حال کی بنیاد پر آسان بنایا جائے گا۔

سائنسی تشخیص کے بعد، تعمیراتی منصوبے جو معدنی وسائل پر زیادہ بوجھ ڈالتے ہیں لیکن عام کھوج اور کان کنی کی سرگرمیوں کو براہ راست متاثر نہیں کرتے ہیں ان کو معدنی وسائل سے زیادہ بوجھ نہیں سمجھا جا سکتا ہے۔

آرٹیکل 28معدنی وسائل کی تلاش اور کان کنی کی کارروائیوں کو انجام دینے سے پہلے، کان کنی کے حقوق رکھنے والے کو بالترتیب ایک ایکسپلوریشن پلان اور کان کنی کا منصوبہ تیار کرنا ہوگا، انہیں منظوری کے لیے اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے محکمے کے پاس جمع کرانا ہوگا، اور ایکسپلوریشن لائسنس اور کان کنی کا لائسنس حاصل کرنا ہوگا۔ متعلقہ لائسنس حاصل کیے بغیر، کوئی تلاش یا کان کنی کا کام نہیں کیا جائے گا۔

ایکسپلوریشن پلان تیار کرتے وقت، ایکسپلوریشن ایریا کو واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے، ایکسپلوریشن کے کام کے طریقے معقول طور پر منتخب کیے جانے چاہئیں، اور ایکسپلوریشن کی سرگرمیاں مکمل ہونے کے بعد صفائی اور بازیافت کے لیے انتظامات کیے جانے چاہئیں، جس کی بنیاد پر معدنیات کی اقسام اور دائرہ کار، متعلقہ تلاش کے معیارات اور تکنیکی وضاحتیں، اور ریسرچ کے کام کے لیے اس طرح کی ضروریات۔

کان کنی کا منصوبہ تیار کرتے وقت، کان کنی کے طریقہ کار، کان کنی کی ترتیب، اور کان کنی کے طریقوں کو کان کنی کی اقسام اور دائرہ کار، وسائل کی موجودگی، کان کنی کی تکنیکی وضاحتیں، اور معدنی وسائل کی عقلی ترقی اور استعمال، سبز کان کی تعمیر وغیرہ کے تقاضوں کی بنیاد پر معقول طور پر منتخب کیا جانا چاہیے، اور محفوظ جگہ کے استعمال کے لیے انتظامات اور حفاظتی انتظامات کیے جائیں۔ وسائل کا استعمال.

معدنی وسائل کی جامع کان کنی کے لیے، ذخائر کی رپورٹوں اور کان کنی کے منصوبوں کو یکجا کیا جائے گا تاکہ کان کنی کے حقیقی حالات کی بنیاد پر معدنیات کی اقسام کا معقول تعین اور رجسٹر کیا جا سکے۔

آرٹیکل 29ایکسپلوریشن لائسنس یا کان کنی کے لائسنس کے لیے درخواست دینے کے لیے، ایک درخواست فارم، کان کنی کے حقوق کا سرٹیفکیٹ، اور متعلقہ ایکسپلوریشن پلان یا کان کنی کا منصوبہ اور دیگر مواد اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے محکمے میں جمع کرائے جائیں۔ اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کا محکمہ اس بارے میں فیصلہ کرے گا کہ آیا درخواست کی منظوری کی تاریخ سے 15 کاروباری دنوں کے اندر درخواست کو منظور کرنا ہے۔ منظور ہونے پر، ایکسپلوریشن لائسنس اور کان کنی کا لائسنس جاری کیا جائے گا۔ اگر منظور نہیں کیا گیا تو درخواست دہندہ کو تحریری طور پر مطلع کیا جائے گا اور وجوہات کی وضاحت کی جائے گی۔

اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے محکمے کے درخواست کو قبول کرنے کے بعد، وہ ماہرین کو منظم کر سکتا ہے کہ وہ ایکسپلوریشن پلان اور کان کنی کے منصوبے کا جائزہ لیں اور 10 کام کے دنوں کے اندر جائزہ رائے جاری کریں۔ جائزہ لینے کے لیے درکار وقت لائسنس کے جائزے کی مدت میں شامل نہیں ہے، اور لاگت کان کنی کے حقوق کے حامل کی طرف سے برداشت نہیں کی جائے گی۔

ایکسپلوریشن لائسنس اور کان کنی کے لائسنس کی میعاد ختم ہونے کی تاریخ ایکسپلوریشن اور کان کنی کے حقوق کی میعاد ختم ہونے کی تاریخ سے مطابقت رکھتی ہے۔

کان کنی کے حقوق کی منتقلی کا اصل محکمہ کان کنی کے لائسنس کی تصدیق اور جاری کرنے کے بعد، یہ کان کنی کے حقوق کی حد بندی کے کام کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے کان کنی کے علاقے میں متعلقہ مقامی لوگوں کی حکومت کو فوری طور پر مطلع کرے گا۔

آرٹیکل 30کان کنی کے حق رکھنے والے اپنے کان کنی کے حقوق کو رجسٹر کرتے وقت ایکسپلوریشن لائسنس اور کان کنی کے لائسنس کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔

اگر کان کنی کا حق منتقل کیا جاتا ہے، تو منتقل کرنے والا ایکسپلوریشن لائسنس اور کان کنی کے لائسنس کے لیے دوبارہ درخواست دے گا۔

آرٹیکل 31ایکسپلوریشن لائسنس اور کان کنی کے لائسنس کے لیے مخصوص انتظامی اقدامات ریاستی کونسل کے قدرتی وسائل کے محکمے کے ذریعے وضع کیے جائیں گے۔

آرٹیکل 32کان کنی کے حقوق رکھنے والے منظور شدہ ایکسپلوریشن پلان اور کان کنی کے منصوبے کے مطابق ایکسپلوریشن اور کان کنی کے کام کریں گے۔

اگر ایکسپلوریشن کے بنیادی کام کرنے کے طریقے تبدیل ہوتے ہیں، تو ایکسپلوریشن رائٹس ہولڈر ایکسپلوریشن پلان کو ایڈجسٹ کرے گا اور اسے منظوری کے لیے اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے محکمے کو جمع کرائے گا۔

اگر کان کنی کے طریقہ کار میں کوئی بڑی تبدیلی ہوتی ہے یا معدنی کان کنی میں اہم تبدیلیاں ہوتی ہیں، تو کان کنی کا حق رکھنے والا مائننگ پلان کو ایڈجسٹ کرے گا، اسے منظوری کے لیے اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے محکمے کو جمع کرائے گا اور کان کنی کا لائسنس دوبارہ جاری کرے گا۔

آرٹیکل 33کان کنی کے حقوق کے حاملین معدنی وسائل کی تلاش اور کان کنی کی کارروائیوں کو انجام دینے سے پہلے، انہیں قانون کے مطابق تعمیراتی منصوبے کی منظوری (ریکارڈنگ)، زمینی اور سمندری استعمال، ماحولیاتی ماحول، پیداوار کی حفاظت وغیرہ کے لیے متعلقہ طریقہ کار سے گزرنا چاہیے۔ اگر فوجی اراضی ملوث ہے، تو انہیں سینٹرل ملٹری کمیشن کے متعلقہ ضوابط کے مطابق منظوری کے لیے رجمنٹ کی سطح پر یا اس سے اوپر کے فوجی یونٹوں کو بھی پیش کیا جانا چاہیے۔

کان کنی کے حقوق کے حامل کو مائن ڈیولپمنٹ پروجیکٹ، ابتدائی مائن ڈیزائن (تیل اور گیس کے میدان کی ترقی کا منصوبہ) وغیرہ کی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ تیار کرنا ہوگی، جو کان کنی کے منصوبے سے منسلک ہوگی۔

آرٹیکل 34بنیادی ارضیاتی سروے، اسٹریٹجک معدنی وسائل کے امکانی سروے، اور اسٹریٹجک معدنی وسائل کی تلاش، کان کنی اور دیگر سرگرمیاں مقررہ دائرہ کار کے اندر جو انتظام اور کنٹرول کی ضروریات کو پورا کرتی ہیں، قانون کے مطابق نیچر ریزرو کے اندر انجام دی جاسکتی ہیں۔ مخصوص انتظامی اقدامات قدرتی وسائل کے محکمے اور ریاستی کونسل کے محکمہ جنگلات اور گھاس کے میدان کے ذریعے وضع کیے جاتے ہیں۔

آرٹیکل 35معدنی وسائل کے قانون کے آرٹیکل 34 کے پیراگراف 1 میں بیان کردہ اصطلاح "کان کنی کی زمین" میں معدنی وسائل کی تلاش کے لیے زمین اور معدنی وسائل کے استحصال کے لیے زمین شامل ہے۔

معدنی وسائل کی تلاش کے لیے استعمال ہونے والی زمین میں تلاشی کے کاموں کے لیے استعمال ہونے والی زمین کے ساتھ ساتھ رہائشی مکانات، ورک شیڈز، نقل و حمل تک رسائی کی سڑکیں وغیرہ کی تلاش کے کاموں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے استعمال ہونے والی زمین شامل ہے۔

معدنی وسائل کے استحصال کی زمین میں کان کنی کے کاموں کے لیے استعمال ہونے والی زمین شامل ہے جیسے کہ معدنی وسائل کی کان کنی، نیز کان کنی کے کاموں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کان کنی کے کاموں کے لیے استعمال ہونے والی زمین، کچرے کی چٹان، اور فضلہ کی باقیات، اور صنعتی پلانٹس، ٹنل پروجیکٹس، ٹیلنگ تالاب، معاون معدنی سہولیات، نقل و حمل کی سہولیات، نقل و حمل کی سہولیات کے پلانٹ وغیرہ کی تعمیر۔

کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومتیں قانون کے مطابق معدنی وسائل کی تلاش اور ترقی کے لیے زمین کے استعمال کی معقول ضروریات کو یقینی بنائیں گی۔

آرٹیکل 36کان کنی کے حقوق کے حامل افراد قانون کے مطابق مختص، منتقلی، لیز، قیمتوں اور سرمائے کی شراکت کے ذریعے سرکاری زمین کا استعمال کر سکتے ہیں، اور قانون کے مطابق اجتماعی تجارتی تعمیراتی اراضی کو ٹرانسفر، لیز وغیرہ کے ذریعے استعمال کرنے کا حق بھی حاصل کر سکتے ہیں۔

معدنی وسائل کی کان کنی کے لیے سرکاری زمین اور اجتماعی کمرشل تعمیراتی اراضی کا استعمال معاہدے کے ذریعے منتقل کیا جا سکتا ہے۔

آرٹیکل 37لینڈ مینجمنٹ قوانین اور انتظامی ضوابط کی دفعات کے مطابق زمین کو معدنی وسائل کی تلاش کے لیے عارضی طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے۔

اگر سٹریٹجک معدنی وسائل کی کھلی کان کنی کے زیر قبضہ زمین سائنسی تصدیق کے بعد بیک وقت کان کنی اور دوبارہ حاصل کرنے کی شرائط کو پورا کرتی ہے، تو کان کنی کے حقوق کا حامل زمین کو منظوری کے لیے صوبائی سطح پر یا اس سے اوپر کے عوامی حکومت کے قدرتی وسائل کے محکمے میں جمع کرانے کے بعد عارضی طور پر استعمال کر سکتا ہے۔ اگر اس میں جنگل کی زمین اور گھاس کے میدان کا استعمال شامل ہے تو متعلقہ قدرتی وسائل محکمہ جنگلات اور گراس لینڈ ڈیپارٹمنٹ کی اسی سطح پر رائے حاصل کرے گا۔ زمین کے عارضی استعمال کی منظوری الگ الگ زون اور مراحل میں دی جائے گی اور اصولی طور پر ہر مرحلہ پانچ سال سے زیادہ نہیں ہوگا۔ اگر کان کنی کا حق رکھنے والا قانون کے مطابق کان کنی کے علاقے میں زمین کی بحالی اور دیگر ماحولیاتی بحالی کی ذمہ داریوں کو انجام دینے میں ناکام رہتا ہے، تو متعلقہ قدرتی وسائل کے حکام اس کے نئے عارضی زمین کے استعمال کی منظوری نہیں دیں گے۔

آرٹیکل 38اگر تیل، قدرتی گیس اور دیگر معدنی وسائل جن سے استفادہ کیا جا سکتا ہے تیل، قدرتی گیس اور دیگر معدنی وسائل کی تلاش کے دوران دریافت کیا جاتا ہے، تو متوقع حق رکھنے والا تیل (گیس) کی جانچ کی کارروائی مکمل کر سکتا ہے اور کان کنی سے پہلے ایکسپلوریشن اور کان کنی کے انضمام کا منصوبہ اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے محکمے کو جمع کرا سکتا ہے، اور متعلقہ توانائی حکام کے ساتھ دائر کرنے کے طریقہ کار کو مکمل کر سکتا ہے۔

پچھلے پیراگراف کی دفعات کے مطابق تیل اور قدرتی گیس جیسے معدنی وسائل کا استحصال کرنے والا ایکسپلوریشن کے حقوق کا حامل، ریاستی کونسل کے قدرتی وسائل کے محکمے کی طرف سے متعین وقت کی حد کے اندر، اپنے کھوج کے حقوق کو کان کنی کے حقوق میں تبدیل کرنے کے لیے، کان کنی کے حقوق کی رجسٹریشن کو سنبھالنے کے لیے، قانون میں لائسنس یافتہ لائسنس کے ساتھ، کان کنی کے اصل حقوق کی منتقلی کے لیے درخواست دے گا۔

آرٹیکل 39ریاستی کونسل کا قدرتی وسائل کا محکمہ سبز کان کنی کی پالیسیوں، معیارات اور ضوابط کو بہتر بنانے، سبز کانوں کی فہرست کو بہتر بنانے اور متحرک انتظام کو نافذ کرنے کے لیے ریاستی کونسل کے متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر کام کرے گا۔ کان کنی کے حقوق رکھنے والوں کو سبز کانوں کی منصوبہ بندی، تعمیر، آپریشن اور انتظام کو مضبوط بنانا چاہیے اور کان کنی کے اداروں کی سبز ترقی کو فروغ دینا چاہیے۔

آرٹیکل 40ریاستی کونسل کا قدرتی وسائل کا محکمہ، ریاستی کونسل کے متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر، معدنی وسائل کی کان کنی کی بازیابی کی شرح، معدنی پروسیسنگ کی وصولی کی شرح، اور استعمال کی جامع شرحوں سے متعلق قومی معیارات کی تشکیل کا اہتمام کرتا ہے۔

کان کنی کے حق داروں کو ٹیکنالوجی، آلات، انتظام اور دیگر پہلوؤں کے حوالے سے موثر اقدامات کرنا ہوں گے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کان کنی کی بازیابی کی شرح، معدنی پروسیسنگ کی وصولی کی شرح اور معدنی وسائل کے جامع استعمال کی شرح متعلقہ قومی معیارات کے تقاضوں کو پورا کرتی ہے۔

ریاست معدنی وسائل کی کان کنی کی بازیابی کی شرح، معدنی پروسیسنگ کی وصولی کی شرح، اور جامع استعمال کی شرح میں بہتری کو فروغ دینے کے لیے متعلقہ ترغیبی پالیسیاں اور اقدامات تیار کرتی اور بہتر بناتی ہے۔

آرٹیکل 41کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومتوں کے قدرتی وسائل کے حکام متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر کام کریں گے تاکہ جامع کان کنی اور معدنی وسائل کے جامع استعمال کے لیے جدید قابل اطلاق ٹیکنالوجیز، تکنیکوں اور آلات کے فروغ اور اطلاق کو مضبوط کیا جا سکے، کان کنی کے حقوق رکھنے والوں کی حوصلہ افزائی اور رہنمائی کریں تاکہ ٹیکنالوجی، سازوسامان کی اپ گریڈیشن اور صنعتی ترقی کو فروغ دیا جا سکے۔ معدنی وسائل.

آرٹیکل 42ریاست معدنی وسائل کے ذخائر کے انتظامی نظام کو قائم کرتی ہے اور معدنی وسائل کے ذخائر کی تحقیقات، تصدیق، اعدادوشمار اور تشخیص کو مضبوط کرتی ہے اور معدنی وسائل کے متعلقہ منصوبوں کی تیاری کے لیے بنیاد فراہم کرتی ہے، معدنی وسائل کی عقلی ترقی اور استعمال کو فروغ دیتی ہے، اور معدنی وسائل کے تحفظ کو مضبوط کرتی ہے۔

ریاست معدنی وسائل کی ممکنہ تشخیص اور ترقی اور استعمال کی صورتحال کے سروے کا باقاعدگی سے اہتمام کرتی ہے، اور معدنی وسائل کے ذخائر، کان کنی کے حقوق کی اقدار اور متعلقہ حقوق اور مفادات کی تشخیص اور انتظام کو مضبوط کرتی ہے۔

آرٹیکل 43اگر معدنی حقوق کے حامل کو تلاش کے کام کے ذریعے کان کنی کے لیے دستیاب معدنی وسائل کا پتہ چلتا ہے یا کان کنی کے دوران معدنی وسائل کے ذخائر میں نمایاں تبدیلیاں آتی ہیں، تو وہ ذخائر کی رپورٹ تیار کرے گا اور اسے اصل کان کنی کے حقوق دینے والے محکمہ کو جمع کرائے گا۔ ریزرو رپورٹ میں معدنی وسائل کی مقامی تقسیم، قسم، مقدار، معیار اور معدنی ذخائر کے صنعتی اشاریوں کا مظاہرہ شامل ہوگا، اور ایسک کی پروسیسنگ اور سمیلٹنگ، کان کنی کے تکنیکی حالات، ترقی کی اقتصادی اہمیت وغیرہ کی تکنیکی کارکردگی کی وضاحت کرے گی۔

اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کا محکمہ کان کنی کے حقوق کے حامل کی طرف سے پیش کردہ ذخائر کی رپورٹ کا جائزہ لے گا، اور جائزے کے کام کی ضروریات کی بنیاد پر ذخائر کی رپورٹ کا تکنیکی جائزہ لینے کے لیے متعلقہ یونٹس کو منظم کر سکتا ہے۔ آڈٹ شدہ ذخائر کی رپورٹ کو معدنی وسائل کے ذخائر کے اعدادوشمار اور نگرانی اور انتظام کی بنیاد کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے۔

کان کنی کے حقوق رکھنے والے ان کی طرف سے پیش کردہ ریزرو رپورٹس کی صداقت کے ذمہ دار ہوں گے اور وہ دھوکہ دہی میں ملوث نہیں ہوں گے۔

آرٹیکل 44کان کنی کے حق رکھنے والے معدنی وسائل کے ذخائر کی قواعد و ضوابط کے مطابق نگرانی کریں گے، معدنی وسائل کے ذخائر کو قائم کریں گے اور ان میں بہتری لائیں گے، اور معدنی وسائل کے ذخائر میں تبدیلیوں اور ترقی اور استعمال کی اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے محکمے کو باقاعدگی سے رپورٹ کریں گے۔

آرٹیکل 45اگر کوئی کان بند ہے، تو کان کنی کے حقوق رکھنے والے کو متعلقہ قومی ضوابط کے مطابق بند گڑھے کی ارضیاتی رپورٹ مقامی عوام کی حکومت کے قدرتی وسائل کے محکمے کو کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر جمع کرائے گی، اور متعلقہ ارضیاتی ڈیٹا جمع کرائے گا۔

باب 4 کان کنی کے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی

آرٹیکل 46کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی مقامی عوامی حکومتوں کے قدرتی وسائل کے محکمے، متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر، اپنے متعلقہ انتظامی علاقوں کے اندر معدنی وسائل کی کان کنی سے ہونے والے ارضیاتی ماحول کو پہنچنے والے نقصان، زمین کے نقصان، پودوں کی کمی اور دیگر ماحولیاتی نقصانات کی تحقیقات اور جائزہ لیں گے، اور کلیدی علاقوں، اہداف اور آرام دہ اور پرسکون علاقوں کے لیے واضح کریں گے۔

آرٹیکل 47کان کنی کے حقوق رکھنے والے کان کنی کے علاقوں میں ماحولیاتی بحالی کے ذمہ دار ہیں۔ کان کنی کے حق کے حامل افراد کان کنی کے علاقوں میں ماحولیاتی بحالی اور آلودگی کی روک تھام اور کنٹرول کے عمل کو مربوط کریں گے۔

جب کان کنی کے حقوق منتقل کیے جاتے ہیں، جب تک کہ ریاست کی طرف سے دوسری صورت میں یا دوسری صورت میں کان کنی کے حقوق کی گرانٹ یا منتقلی کے معاہدے میں متعین نہ کیا گیا ہو، منتقل کرنے والا کان کنی کے علاقے کی ماحولیاتی بحالی کی ذمہ داریاں انجام دے گا۔ اگر منتقل کنندہ کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے دوران کان کنی کے علاقے کی ماحولیاتی بحالی میں دھوکہ دہی کا ارتکاب کرتا ہے، تو کان کنی کے حقوق کی منتقلی سے اس کی ماحولیاتی بحالی کی ذمہ داریوں سے مستثنیٰ نہیں ہوگا۔

آرٹیکل 48تاریخ میں چھوڑے گئے کان کنی والے علاقوں کے لیے، کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر مقامی لوگوں کی حکومت کا قدرتی وسائل کا محکمہ کان کنی کے علاقے کی ماحولیاتی بحالی کے لیے ذمہ دار شخص کی تصدیق کرے گا۔ اگر ذمہ دار شخص لاپتہ ہے یا اس کی تصدیق نہیں کی جا سکتی ہے، تو کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی مقامی عوامی حکومت کان کنی کے علاقے کی ماحولیاتی بحالی کا اہتمام کرے گی اور آلودگی پر قابو پانے میں ہم آہنگی کرے گی۔

ریاستی کونسل کا قدرتی وسائل کا محکمہ اور دیگر متعلقہ محکمے تاریخ سے بچ جانے والے ترک شدہ کان کنی والے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی کے لیے مقامی لوگوں کی حکومتوں کی مدد کے لیے خصوصی پالیسیاں تشکیل دے سکتے ہیں۔ کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی مقامی حکومتیں قانون کے مطابق مختلف طریقوں کے ذریعے کان کنی والے علاقوں میں ماحولیاتی بحالی کے لیے فنڈنگ ​​کے ذرائع کو بڑھا سکتی ہیں۔

آرٹیکل 49ریاست قانون کے مطابق کان کنی کے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی میں حصہ لینے کے لیے سماجی سرمائے کی حوصلہ افزائی کے لیے پالیسیوں اور اقدامات کو بہتر بناتی ہے، اور کان کنی کے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی میں حصہ لینے والے سماجی سرمائے کے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ کرتی ہے۔

ریاست کان کنی کے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی میں مارکیٹ میکانزم کے کردار کو پورا کرتی ہے اور کان کنی کے علاقوں میں ماحولیاتی بحالی کی مارکیٹ پر مبنی ترقی کو فروغ دیتی ہے۔

آرٹیکل 50کان کنی کے معدنی وسائل کی کان کنی سے پہلے، کان کنی کا حق رکھنے والا قانون، ضوابط، ریاستی کونسل کے قدرتی وسائل کے محکمے کی دفعات اور کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے معاہدے کے مطابق کان کنی کے علاقے کے لیے ایک ماحولیاتی بحالی کا منصوبہ تیار کرے گا، اور کان کنی کا منصوبہ منظوری کے لیے اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے محکمے کو جمع کرائے گا۔ کان کنی کے علاقے کے لیے ماحولیاتی بحالی کے منصوبے میں ماحولیاتی بحالی کے مقاصد اور کاموں کو واضح طور پر بیان کرنا چاہیے، منصوبے کی ترتیب، تکنیکی اقدامات، وقت کے انتظامات، بجٹ کے تخمینے، حفاظتی اقدامات وغیرہ۔ اگر اس میں ٹیلنگ تالاب شامل ہیں، تو ٹیلنگ تالاب کی بحالی کے لیے خصوصی اقدامات کو بھی واضح کیا جانا چاہیے۔

کان کنی کے علاقے کے لیے ماحولیاتی بحالی کا منصوبہ تیار کرتے وقت، معدنی وسائل کے قانون کے آرٹیکل 46 کے پیراگراف 2 کی دفعات کے مطابق، اس منصوبے کے لیے عوامی طور پر کان کنی کے علاقے کے متعلقہ دائرہ کار میں رائے طلب کی جائے گی، اور متعلقہ اکائیوں اور افراد کی رائے کو خاص طور پر سنا جائے گا۔ کان کنی کا حق رکھنے والا عوامی رائے کی درخواست کی وضاحت کرے گا اور جب کان کنی کے علاقے کی ماحولیاتی بحالی کا منصوبہ منظوری کے لیے پیش کیا جائے گا تو رائے کو خصوصی طور پر سننا ہوگا۔

اگر کان کنی کا حق رکھنے والا کان کنی کے علاقے کے ماحولیاتی بحالی کے منصوبے میں ایڈجسٹمنٹ کرتا ہے، تو وہ ریاستی کونسل کے قدرتی وسائل کے محکمے کی دفعات کے مطابق ریکارڈ کے لیے اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے محکمے کو رپورٹ کرے گا۔ اگر یہ ان ضوابط کے آرٹیکل 32 کے پیراگراف 3 کی دفعات کے مطابق کان کنی کے منصوبے کو ایڈجسٹ کرتا ہے، تو یہ کان کنی کے علاقے کے ماحولیاتی بحالی کے منصوبے کو دوبارہ تیار کرے گا اور اسے مائننگ پلان کے ساتھ اصل کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے محکمے کو منظوری کے لیے جمع کرائے گا۔

اگر کان کنی کے علاقے کے لیے ماحولیاتی بحالی کا منصوبہ ضوابط کے مطابق تیار کیا گیا ہے، تو زمین کی بحالی کا منصوبہ مزید تیار نہیں کیا جائے گا۔

آرٹیکل 51اگر کان کنی کے علاقے کی ماحولیاتی بحالی کان کنی، مرمت، یا پارٹیشنز یا مراحل میں مرمت کے دوران کی جا سکتی ہے، تو کان کنی کا حق رکھنے والا بحالی یونٹوں کو کان کنی کے ڈیزائن اور تکنیکی عمل، کان کنی کی پیشرفت، کان کنی کی زمین کے دائرہ کار اور قسم، حفاظتی پیداوار کے حالات، زمین کو پہنچنے والے نقصان اور ماحولیاتی باقیات، وغیرہ کے مطابق تقسیم کرے گا۔ بروقت بحالی؛ اگر کان کنی کے دوران یا پارٹیشنز یا مراحل میں مرمت کے دوران بحال کرنا ممکن نہ ہو، تو کان کے بند ہونے سے پہلے یا کان بند ہونے کے 2 سال کے اندر ماحولیاتی بحالی کو مکمل کر لینا چاہیے۔ تاہم، کان کنی والے علاقوں میں جہاں تابکار معدنی وسائل کی کان کنی کی جاتی ہے وہاں ماحولیاتی بحالی کے لیے وقت کی حد کا تعین حقیقی ضروریات کی بنیاد پر کیا جا سکتا ہے۔

آرٹیکل 52کان کنی کے حق دار کے کان کنی کے علاقے کی ماحولیاتی بحالی کے منصوبے کے مطابق ماحولیاتی بحالی کو مکمل کرنے کے بعد، وہ کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر مقامی عوامی حکومت کے قدرتی وسائل کے محکمے کو فوری طور پر درخواست دے گا جہاں کان کنی کا علاقہ معائنہ اور قبولیت کے لیے واقع ہے۔ اگر ماحولیاتی بحالی پارٹیشنز اور مراحل میں مکمل ہو جاتی ہے، تو وہ پارٹیشنز اور مراحل میں قبولیت کے لیے درخواست دے گا۔

مقامی لوگوں کی حکومت کا قدرتی وسائل کا محکمہ کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر، ماحولیاتی ماحولیات کے محکمے اور دیگر متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر کان کنی کے علاقے کی ماحولیاتی بحالی کو قبول کرنے کا اہتمام کرتا ہے۔ اگر منظوری منظور ہو جاتی ہے، تو کان کنی کے حق دار کو قبولیت کی تصدیق جاری کی جائے گی۔ اگر قبولیت غیر اطمینان بخش ہے، تو کان کنی کے حق دار کو ایک تحریری اصلاحی رائے جاری کی جائے گی، جو اصلاح مکمل ہونے کے بعد قبولیت کے لیے دوبارہ درخواست دے گا۔

آرٹیکل 53کان کنی والے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی کے اخراجات سالانہ بنیادوں پر کان کنی کے حق دار کے ذریعے واپس لیے جائیں گے۔ جب تک کہ قانون کے ذریعہ دوسری صورت میں فراہم نہ کیا جائے، کان کنی والے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی کے اخراجات ضبط، منجمد یا مختص نہیں کیے جائیں گے۔

باب 5 معدنی وسائل کے ذخائر اور ہنگامی ردعمل

آرٹیکل 54حکومتی قیادت، سماجی تعاون، متنوع تکمیلی، اور موثر تعاون کے اصولوں کے مطابق، ریاست ایک اسٹریٹجک معدنی وسائل کے ذخائر کا نظام بناتی ہے جو مصنوعات کے ذخائر، پیداواری صلاحیت کے ذخائر، اور اصل ذخائر کو یکجا کرتی ہے، سائنسی اور عقلی طور پر اس کا تعین کرتی ہے، تاکہ ریزرو کے ڈھانچے کو مکمل طور پر ترتیب دیا جا سکے۔ اسٹریٹجک گارنٹی، میکرو کنٹرول، اور فوری ضرورتوں کے جواب کے ریزرو کے افعال کو پورا کریں۔

ریاست اسٹریٹجک معدنی وسائل کے ذخائر کی نگرانی کے نظام کو بہتر بناتی ہے، ریزرو سہولیات کی تعمیر کو تیز کرتی ہے، ریزرو آپریٹنگ اداروں کی پیشہ ورانہ سطح کو بہتر بناتی ہے، ریزرو انفارمیٹائزیشن کی تعمیر کو مضبوط کرتی ہے، اور اسٹریٹجک معدنی وسائل کے ذخائر کی جامع کارکردگی کو بہتر بناتی ہے۔ کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومتیں، ضرورت کے مطابق، سٹریٹجک معدنی وسائل کے ذخائر کو قومی اقتصادی اور سماجی ترقی اور زمین اور خلائی منصوبہ بندی سے متعلق منصوبوں میں شامل کریں گی، اور بڑے منصوبوں کی تعمیر کے انتظامات میں مدد فراہم کریں گی۔

آرٹیکل 55ریاستی کونسل کا محکمہ ترقی اور اصلاحات قومی معدنیات کے ذخائر کے کام کو مربوط کرتا ہے، باقاعدگی سے ریزرو منصوبے اور کل حجم کے منصوبے تیار کرتا ہے، اور ریزرو اقسام کے پیمانے کو متحرک طور پر ایڈجسٹ کرتا ہے۔ ریاستی کونسل کا اناج اور مادی ذخائر کا محکمہ مرکزی حکومت کے معدنی ذخائر کو جمع کرنے، ذخیرہ کرنے، گردش کرنے اور روزانہ کے انتظام کو منظم اور نافذ کرتا ہے۔ ریاستی کونسل کا توانائی کا شعبہ اپنی ذمہ داریوں کے مطابق توانائی کے ذخائر سے متعلق کام کا ذمہ دار ہے۔ کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی مقامی حکومتیں متعلقہ قومی ضوابط کے مطابق اور مقامی حقائق کی روشنی میں معدنی مصنوعات کے ذخائر کو انجام دیں گی۔

متعلقہ ادارے متعلقہ قومی ضوابط کے مطابق معدنی مصنوعات کے ذخائر کا کام انجام دیں گے۔ ریاست نے معدنی مصنوعات کے ذخائر کو ترقی دینے میں کاروباری اداروں کی مدد کے لیے پالیسیوں اور اقدامات کو بہتر بنایا ہے۔

اسٹریٹجک معدنی وسائل پروڈکٹ ریزرو مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹس اور سٹوریج انڈرٹیکنگ یونٹس اسٹریٹجک معدنی مصنوعات کے اثاثوں کے انتظام کو مضبوط کریں گے اور ضوابط کے مطابق معدنی مصنوعات کے ذخائر کے انتظام کی حیثیت کی اطلاع دیں گے۔

آرٹیکل 56سٹریٹیجک توانائی کے معدنی وسائل کی پیداواری صلاحیت کے ذخائر کے لیے مخصوص اقدامات ریاستی کونسل کے توانائی کے شعبے کے ذریعے ریاستی کونسل کے متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر وضع کیے جائیں گے۔ دیگر اسٹریٹجک معدنی وسائل کی پیداواری صلاحیت کے ذخائر کے لیے مخصوص اقدامات ریاستی کونسل کے متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر ریاستی کونسل کے شعبہ صنعت اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کے ذریعے وضع کیے جائیں گے۔

کان کنی کے حق دار جو تزویراتی معدنی وسائل کا استحصال کرتے ہیں، متعلقہ قومی ضوابط کے مطابق، پیداواری صلاحیت ریزرو تعمیراتی منصوبہ تیار کریں، پیداواری صلاحیت کے ذخیرے کی ذمہ داریوں کو نافذ کریں، پیداواری صلاحیت کی معقول منصوبہ بندی کریں، اور کان کی پیداواری صلاحیت، بیرونی نقل و حمل کے حالات، حفاظتی پیداوار کے حالات وغیرہ کی بنیاد پر ہنگامی پیداوار میں اضافے کی ضرورت کو یقینی بنائیں۔

آرٹیکل 57اسٹریٹجک معدنی وسائل کے اصل ذخائر کو سائنسی تشخیص، عقلی ترتیب، درجہ بندی کے انتظام، اور متحرک ایڈجسٹمنٹ کے اصولوں پر عمل کرنا چاہیے، اور اسے قومی معدنی وسائل کی ترقی اور استعمال اور حفاظت کی یقین دہانی اور دیگر متعلقہ منصوبوں کے ساتھ ملایا جانا چاہیے، وسائل کی فراہمی اور مقامی حالات، غیر ملکی طلب اور فراہمی کے حالات، ترقی اور مقامی وسائل کی فراہمی کے حالات۔ دیگر عوامل، معقول طور پر ریزرو پیمانے، ترتیب وغیرہ کا تعین کرتے ہیں، اور ریزرو علاقوں کی ضروری اضافی تلاش کرتے ہیں، ہنگامی کان کنی کی صلاحیتوں کو بہتر بناتے ہیں، اور مصنوعات کے ذخائر اور پیداواری صلاحیت کے ذخائر کے ساتھ باضابطہ طور پر جڑتے ہیں تاکہ ٹائرڈ سپلائی کی صلاحیتیں تشکیل دیں۔

ریاستی کونسل کا قدرتی وسائل کا محکمہ قومی اسٹریٹجک معدنی وسائل کی پیداوار کے علاقے ریزرو کے کام کو منظم کرنے میں پیش پیش ہے، مطالعہ کرتا ہے اور پیداواری رقبہ کے ذخائر کی معدنیات کی اقسام، پیمانے اور ترتیب پر رائے پیش کرتا ہے، پیداواری رقبہ کے ریزرو سروے، تشخیصی مظاہروں، اور ریزرو کی تلاش اور پیداواری رقبے کو مضبوط بنانے، ذخائر کے ذخائر کو مضبوط کرتا ہے۔ ریزرو نگرانی اور تحفظ کی نگرانی. صوبوں، خود مختار علاقوں اور بلدیات کی عوامی حکومتوں کے قدرتی وسائل کے انتظامی محکمے براہ راست مرکزی حکومت کے تحت پیداواری رقبے کے ذخائر سے متعلق کام انجام دینے میں مدد کریں گے، اور علاقائی انتظامی ذمہ داریوں کے مطابق تحفظ اور نگرانی کے کام کو منظم اور انجام دیں گے۔ پروڈکشن ایریا ریزرو کے کام میں فعال طور پر حصہ لینے کے لیے کاروباری اداروں کی حوصلہ افزائی کریں۔

اسٹریٹجک معدنی وسائل کی پیداوار کے علاقوں کی ریزرو مدت معدنی وسائل کی متعلقہ منصوبہ بندی کے مطابق ہونی چاہیے، اور اصولی طور پر 5 سال سے کم نہیں ہونی چاہیے۔ ریزرو کی مدت ختم ہونے کے بعد، ریاستی کونسل کا قدرتی وسائل کا محکمہ ریاستی کونسل کے متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر ایک تشخیص اور مظاہرے کا اہتمام کرے گا تاکہ یہ تعین کیا جا سکے کہ آیا ریزرو مدت میں توسیع کی جائے، اور ضرورت کے مطابق بروقت پیداواری علاقے کے ذخائر کو ایڈجسٹ اور استعمال کیا جائے۔

پروڈکشن ایریا ریزرو میں شامل اسٹریٹجک معدنی وسائل کو ریاستی کونسل کے قدرتی وسائل کے محکمے کی منظوری کے بغیر کان کنی یا دبایا نہیں جائے گا۔

آرٹیکل 58ریاستی کونسل کی ترقی اور اصلاحات، صنعت اور انفارمیشن ٹیکنالوجی، قدرتی وسائل، خوراک اور مادی ذخائر، کانوں کی حفاظت کی نگرانی اور دیگر متعلقہ محکموں کو معدنی وسائل کی فراہمی کی حفاظت کی پیشن گوئی اور قبل از وقت وارننگ ورکنگ سسٹم کو قائم اور بہتر کرنا چاہیے، معدنی وسائل کی فراہمی کی حفاظت سے متعلق ڈیٹا اور معلومات کے اشتراک اور اطلاق کو مضبوط کرنا چاہیے، جامع نگرانی، تجزیہ اور مصنوعات کی قیمتوں میں تبدیلی، سپلائی کی قیمتوں میں تبدیلیاں، تجزیہ اور قیمتوں کے مطابق۔ حفاظتی خطرے کے حالات، اور بروقت پیشن گوئی اور ابتدائی انتباہ کو منظم کریں.

آرٹیکل 59آرٹیکل 55 کے آئٹم 6، معدنی وسائل کے قانون کے پیراگراف 1 میں جن دیگر ضروری اقدامات کا حوالہ دیا گیا ہے ان میں کان کنی، پروسیسنگ، نقل و حمل، اور معدنی وسائل کی فراہمی کو براہ راست منظم کرنا، متعلقہ معدنی مصنوعات کی طلب کرنا، معدنی مصنوعات کے ذخائر کی سہولیات، اور نقل و حمل کی گاڑیاں شامل ہیں، اور کان کنی کے وسائل کی فراہمی اور ان کی فراہمی کو منظم کرنا۔ فراہمی کی ضمانت کا حکم

باب 6 نگرانی اور انتظام

آرٹیکل 60قدرتی وسائل کے محکمے اور کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومتوں کے دیگر متعلقہ محکمے، ذمہ داریوں کی تقسیم کے مطابق، معدنی وسائل کی تلاش، کان کنی اور کان کنی کے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی جیسی سرگرمیوں کی نگرانی اور معائنہ کو مضبوط بنائیں گے، اور قانون کے مطابق غیر قانونی سرگرمیوں کی فوری تحقیقات اور ان سے نمٹیں گے۔

قدرتی وسائل کے حکام اور کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومتوں کے دیگر متعلقہ محکموں کو نگرانی اور معائنے میں ہم آہنگی اور تعاون کو مضبوط کرنا چاہیے، اگر ہو سکے تو مشترکہ معائنہ کو نافذ کرنا چاہیے، اور آف سائٹ انسپیکشنز اور غیر رابطہ تکنیکی ذرائع کے استعمال کے ذریعے نگرانی اور معائنہ کی حوصلہ افزائی کرنی چاہیے۔

آرٹیکل 61قدرتی وسائل کے حکام اور دیگر متعلقہ محکموں اور ان کے عملے کی ذمہ داری ہے کہ وہ خفیہ ریاستی راز، کام کے راز، کاروباری راز، ذاتی رازداری اور نگرانی اور انتظام کے عمل کے دوران سیکھی گئی ذاتی معلومات کو قانون کے مطابق رکھیں۔

پچھلے پیراگراف میں جن تجارتی رازوں کا حوالہ دیا گیا ہے ان میں معدنی وسائل کے ذخائر اور تلاش کے نتائج، اہم دریافتیں، اور کان کنی کے حق رکھنے والوں کے بنیادی تکنیکی حل شامل ہیں، لیکن ان تک محدود نہیں ہیں۔ تجارتی رازوں کو فریق ثالث پر ظاہر نہیں کیا جائے گا، جب تک کہ قانون کے ذریعہ یا کان کنی کے حقوق کے حامل کی تحریری رضامندی سے فراہم نہ کیا جائے۔

آرٹیکل 62ریاستی کونسل کا قدرتی وسائل کا محکمہ معدنی وسائل کی ترقی اور استعمال کی سطح کے لیے سائنسی اور معقول ہونے، اختلافات کی عکاسی کرنے اور لاگو کرنے میں آسان اور آسان ہونے کے اصولوں کے مطابق ایک تشخیصی اشارے کا نظام قائم کرے گا، اور تشخیصی اشاریوں کے استعمال پر رہنمائی کو مضبوط کرے گا۔

کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومتوں کے قدرتی وسائل کے محکمے معدنی وسائل کی ترقی اور استعمال کی سطح کے تشخیصی اشاریوں کی بنیاد پر اپنے متعلقہ انتظامی خطوں میں معدنی وسائل کی تلاش اور کان کنی کے خلاصے، تجزیہ اور باقاعدہ تشخیص کو مضبوط کریں گے، اور معدنی وسائل کی معاشی اور ترقی کے لیے بہتری کے اقدامات تجویز کریں گے۔ کان کنی کے حقوق رکھنے والے اور متعلقہ کان کنی کے ادارے قدرتی وسائل کے حکام کے جائزے کے کام کے ساتھ تعاون کریں گے اور متعلقہ بہتری کے اقدامات کو نافذ کریں گے۔

آرٹیکل 63ریاستی کونسل کا قدرتی وسائل کا محکمہ معدنی وسائل کی نگرانی اور انتظام کی معلومات کی سطح کو بہتر بنانے کو فروغ دیتا ہے، قومی معدنی وسائل کی نگرانی اور انتظامی معلومات کے نظام کے ذریعے نگرانی اور خدمات انجام دیتا ہے، اور ریاستی کونسل کے متعلقہ محکموں کے ساتھ معلومات کے تبادلے کو مضبوط کرتا ہے۔

آرٹیکل 64ریاستی کونسل کا قدرتی وسائل کا محکمہ معدنی وسائل کی تلاش میں مصروف یونٹوں کی رجسٹریشن اور درجہ بندی کی نگرانی کو ان کے پیمانے، تکنیکی صلاحیتوں، ہنر اور آلات، کریڈٹ کی حیثیت وغیرہ کی بنیاد پر نافذ کرے گا، معدنی وسائل کی تلاش کے بازار کی بڑے پیمانے پر ترقی کی رہنمائی کرے گا، اور پیشہ ورانہ مہارت کی سطح میں اضافہ کرے گا۔

آرٹیکل 65جب کان کنی کے حقوق رکھنے والوں کے درمیان ایکسپلوریشن اور کان کنی کے علاقوں کے بارے میں تنازعات پیدا ہوتے ہیں، تو انہیں متعلقہ فریقوں کے درمیان گفت و شنید کے ذریعے حل کیا جائے گا۔ اگر فریقین گفت و شنید کے ذریعے کسی معاہدے تک نہیں پہنچ پاتے ہیں، تو معاملہ مقامی لوگوں کی حکومت کے ذریعے کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر سنبھالا جائے گا جہاں معدنی وسائل قانون کے مطابق منظور شدہ دریافت اور کان کنی کے علاقوں کی بنیاد پر موجود ہیں۔ انتظامی علاقوں میں تلاش اور کان کنی کے علاقوں کے تنازعات کو عام لوگوں کی حکومت اگلی اعلیٰ سطح پر نمٹائے گی۔

آرٹیکل 66قومی قدرتی وسائل کی نگرانی کا ادارہ، ریاستی کونسل کی اجازت کے مطابق، براہ راست مرکزی حکومت کے ماتحت صوبوں، خود مختار علاقوں اور بلدیات کی عوامی حکومتوں کے ذریعے معدنی وسائل کی ترقی، استعمال، نگرانی اور انتظام کی نگرانی کرتا ہے۔

جب قومی قدرتی وسائل کا معائنہ کرنے والا ادارہ معائنہ کرتا ہے، تو اسے معائنہ کے معاملات سے متعلقہ یونٹوں اور افراد سے معائنہ کے معاملات کی متعلقہ شرائط کے بارے میں جاننے کا حق حاصل ہے۔ متعلقہ یونٹس اور افراد کو معائنہ ایجنسی کے کام میں مدد اور مدد کرنی چاہیے۔

باب 7 قانونی ذمہ داری

آرٹیکل 67کوئی بھی شخص جو قانون کے مطابق کیے گئے بنیادی ارضیاتی سروے کے کام میں رکاوٹ یا رکاوٹ ڈالتا ہے اسے عوامی حکومت کے قدرتی وسائل کے محکمہ کی طرف سے کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر اصلاح کرنے کا حکم دیا جائے گا اور اسے تنبیہ یا تنقید کا نوٹس دیا جائے گا۔ اگر وہ شخص تصحیح کرنے سے انکار کرتا ہے، تو یونٹ پر 20,000 یوآن سے کم نہیں بلکہ 100,000 یوآن سے زیادہ جرمانہ عائد کیا جائے گا، اور فرد پر جرمانہ 10,000 یوآن سے کم نہیں لیکن 50,000 یوآن سے زیادہ نہیں ہوگا۔

آرٹیکل 68اگر کان کنی کا حق رکھنے والا معدنی وسائل کے ذخائر اور ترقی اور استعمال میں ہونے والی تبدیلیوں کی باقاعدگی سے اطلاع دینے میں ناکام رہتا ہے، یا کان بند ہونے کے بعد کان کی بندش کی ارضیاتی رپورٹ پیش کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومت کا قدرتی وسائل کا محکمہ اصلاح کا حکم دے گا اور جرمانہ عائد کرے گا جو کم از کم 20,000 یوآن، 1000 یوآن سے زیادہ نہیں۔ اگر حالات سنگین ہیں تو، 100,000 یوآن سے کم نہیں بلکہ 500,000 یوآن سے زیادہ کا جرمانہ عائد کیا جائے گا۔

آرٹیکل 69اگر معدنی وسائل کے قانون کے آرٹیکل 63، 64، 66، 67 اور 68 میں بیان کردہ غیر قانونی کارروائیوں میں ملوث معدنی وسائل اسٹریٹجک معدنی وسائل ہیں تو انہیں سخت سزا دی جائے گی۔

آرٹیکل 70اگر کان کنی کے حقوق رکھنے والا ضوابط کے مطابق کان کنی کے حقوق کے قبضے کی فیس ادا کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو کلیکشن اتھارٹی ایک وقت کی حد کے اندر ادائیگی کا حکم دے سکتی ہے۔ اگر معدنیات کے حقوق کا حامل وقت کی حد کے اندر ادائیگی کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو کان کنی کے حقوق کے قبضے کی فیس سے تین گنا سے زیادہ جرمانہ عائد کیا جا سکتا ہے۔

آرٹیکل 71اگر کسی تعمیراتی منصوبے کی تعمیراتی یونٹ ریت، پتھر اور مٹی کو خود ہی ٹھکانے لگاتی ہے جس کی تعمیر کے لیے کھدائی کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، تو کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومت کا قدرتی وسائل کا محکمہ اسے درست کرنے کا حکم دے گا اور اس پر تصرف کرنے والی معدنی مصنوعات کی مارکیٹ ویلیو سے کم از کم 3 گنا نہیں بلکہ 5 گنا سے زیادہ جرمانہ عائد کرے گا۔ اگر معدنی مصنوعات کی مارکیٹ ویلیو 100,000 یوآن سے کم ہے تو اس پر 100,000 یوآن سے کم نہیں بلکہ 300,000 یوآن سے زیادہ جرمانہ عائد کیا جائے گا۔

آرٹیکل 72کوئی بھی جو بغیر منظوری کے پیداواری علاقے کے ذخائر میں شامل اسٹریٹجک معدنی وسائل کا استحصال کرتا ہے اسے معدنی وسائل کے قانون کے آرٹیکل 64 کی دفعات کے مطابق سخت سزا دی جائے گی۔

آرٹیکل 73کوئی بھی شخص جو ان ضابطوں کی دفعات کی خلاف ورزی کرتا ہے اور دوسروں کی ذاتی املاک یا ماحولیاتی ماحول کو نقصان پہنچاتا ہے وہ قانون کے مطابق شہری ذمہ داری برداشت کرے گا۔ اگر یہ عوامی سلامتی کے انتظام کی خلاف ورزی کرتا ہے، تو وہ قانون کے مطابق عوامی سلامتی کے انتظام کے جرمانے کے تابع ہوگا؛ اگر یہ جرم ہے تو قانون کے مطابق مجرمانہ ذمہ داری کے لیے اس کی تفتیش کی جائے گی۔

باب 8 ضمنی دفعات

آرٹیکل 74معدنی وسائل کی تلاش اور کان کنی میں غیر ملکی سرمایہ کاری کو غیر ملکی سرمایہ کاری تک رسائی کے لیے منفی فہرست کی دفعات کی تعمیل کرنی چاہیے۔

اگر غیر ملکی سرمایہ کار معدنی وسائل کی تلاش یا کان کنی میں سرمایہ کاری کرتے ہیں جو کہ قومی سلامتی کو متاثر کر سکتے ہیں یا متاثر کر سکتے ہیں، تو وہ متعلقہ قومی ضوابط کے مطابق حفاظتی جائزہ سے گزریں گے۔

آرٹیکل 75معدنی وسائل اور متعلقہ سامان، ٹیکنالوجیز اور خدمات کی درآمد اور برآمد متعلقہ غیر ملکی تجارت، درآمد اور برآمد کے انتظامی قوانین، اور انتظامی ضوابط کی دفعات کی تعمیل کرے گی۔ اگر وہ برآمدی کنٹرول شدہ اشیاء ہیں، تو وہ برآمدی کنٹرول کے قوانین اور انتظامی ضوابط کی بھی تعمیل کریں گے۔

آرٹیکل 76اگر کوئی ملک، خطہ یا بین الاقوامی تنظیم امتیازی ممانعتوں، پابندیوں یا اسی طرح کے دیگر اقدامات کو اپنانے، اس کی مدد یا حمایت کرتی ہے جو معدنی وسائل اور عوامی جمہوریہ چین کی متعلقہ صنعتی زنجیروں اور سپلائی چینز کی سلامتی کو خطرے میں ڈالتی ہے، تو ریاستی کونسل کے متعلقہ محکمے اصل صورت حال کی بنیاد پر ضروری جوابی اقدامات کر سکتے ہیں۔

آرٹیکل 77اگر ریاست کے پاس تابکار معدنی وسائل جیسے یورینیم (تھوریم) کچ دھاتوں کی تلاش، کان کنی اور تحفظ سے متعلق دیگر ضابطے ہیں، تو ایسے ضابطے غالب ہوں گے۔

آرٹیکل 78یکم جولائی 2025 سے پہلے قانون کے مطابق جاری کیے گئے ایکسپلوریشن لائسنس اور کان کنی کے لائسنس معیاد کی مدت کے اندر درست رہیں گے۔

آرٹیکل 79یہ ضوابط 15 جون 2026 سے نافذ العمل ہوں گے۔ "معدنی وسائل کی نگرانی اور انتظام کے لیے عبوری اقدامات"، "معدنی وسائل کے معاوضے کی فیسوں کی وصولی اور انتظامیہ سے متعلق ضوابط"، "معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ کے قواعد"، "منیجمنٹ آف چائنا کے منیجر ریپبلک آف چائنا اور منیجر ریگولیشنز کے قانون کے نفاذ کے قوانین"۔ وسائل کی تلاش کے بلاکس، "معدنی وسائل کے استحصال کے رجسٹریشن اور انتظام کے اقدامات"، اور "تجارت اور کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے انتظام کے اقدامات" کو بیک وقت ختم کر دیا گیا ہے۔