قانونی فرم کا تعارف مزید》

بیجنگ ینگ ٹونگ لاء فرم نے کئی سالوں سے نجی اداروں کے حقوق اور مفادات کے تحفظ پر توجہ مرکوز رکھی ہے۔ اس نے قدرتی وسائل، کان کنی، زمین، پانی، علاقائی جگہ، کارپوریٹ ایکویٹی، مجرمانہ دفاع، فیکٹری مسمار کرنے، ماحولیاتی تحفظ کی بندش، ممانعت اور چھٹی وغیرہ میں حقوق کے تحفظ کی قانونی مشق میں کارپوریٹ حقوق کے تحفظ کے بہت سے معاملات کی نمائندگی کی ہے، بشمول بڑے پیمانے پر رئیل اسٹیٹ...

قانونی فرم کے اہلکار مزید》
ملنے کا پتہ مزید》

"معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ کے ضوابط" 15 جون کو نافذ ہوئے: کان کنی کے حقوق، ماحولیاتی بحالی اور ریزرو ہنگامی ردعمل میں نئی تبدیلیاں کیا ہیں؟

ہوم پیج >> ینگ ٹنگ معلومات >> قانونی معلومات

مضمون کا مصنف:ینگٹنگ لائرز گروپ | اپ ڈیٹ کا وقت:2026-05-27 | پڑھنے کے اوقات:184

15 مئی 2026 کو، ریاستی کونسل نے "عوامی جمہوریہ چین کے معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ سے متعلق ضوابط" کا اعلان کیا جو 15 جون 2026 سے نافذ العمل ہوں گے۔ یہ ضابطہ معدنی وسائل کے نئے ترمیم شدہ قانون کے نفاذ کے ساتھ ہم آہنگی کے لیے ایک اہم معاون شق ہے۔ اس کا بنیادی کام قانون میں اصولوں اور تقاضوں کو قابل عمل ادارہ جاتی انتظامات میں مزید بہتر بنانا ہے، کان کنی کی صنعت کی اعلیٰ معیار کی ترقی، قومی معدنی وسائل کی حفاظت، اور ماحولیاتی تہذیب کی تعمیر پر توجہ مرکوز کرنا۔

وکیل ینگ ٹنگ کے خلاصے اور تجزیے کے بعد، "ضابطے" کان کنی کے حقوق، تلاش اور کان کنی کے نظام کو مزید بہتر بناتا ہے، کان کنی کے حقوق کی گرانٹ، تجدید، منتقلی اور انتظام کے لیے تقاضوں کو واضح کرتا ہے، علاقائی مقامی منصوبہ بندی کی رکاوٹوں اور کان کنی کی زمین کے تحفظ کو مضبوط کرتا ہے، اور کان کنی کی شرح میں بہتری اور بحالی کی شرح کو فروغ دیتا ہے۔ جامع استعمال کی شرح. سٹریٹجک معدنی وسائل کے لیے، ترجیحی منتقلی، معاہدے کی منتقلی، اور خصوصی حالات میں کان کنی کے حقوق کی براہ راست گرانٹ کے قوانین کو بھی بہتر کیا گیا ہے تاکہ نظام کو مزید بہتر بنایا جا سکے۔

ماحولیاتی بحالی اور وسائل کی حفاظت کے لحاظ سے، "ضابطے" واضح کرتے ہیں کہ کان کنی کا حق رکھنے والا وہ شخص ہے جو کان کنی کے علاقے کی ماحولیاتی بحالی کا ذمہ دار ہے، اور بحالی کی فیس سالانہ وصول کی جاتی ہے، اور تاریخ کے پیچھے چھوڑے گئے کان کنی والے علاقوں کے لیے بحالی کے سپورٹ میکانزم کو بہتر بنایا گیا ہے۔ ایک ہی وقت میں، ضوابط میں تزویراتی معدنی وسائل کے ذخائر، پیداواری صلاحیت کے ذخائر، پیداواری رقبے کے ذخائر اور ہنگامی ردعمل کی تفصیل دی گئی ہے، جس سے زیادہ مکمل حفاظتی نظام کی تشکیل کو فروغ دیا گیا ہے۔ کاروباری اداروں اور علاقوں کے لیے، فالو اپ فوکس سپورٹنگ سسٹمز اور کمپلائنس ایڈجسٹمنٹ کے کنکشن پر ہونا چاہیے۔


15 مئی 2026 کو، وزیر اعظم لی کیانگ نے اسٹیٹ کونسل آرڈر نمبر 839 پر دستخط کیے، جس میں "عوامی جمہوریہ چین کے معدنی وسائل کے قانون کے نفاذ سے متعلق ضوابط" (اس کے بعد "ریگولیشنز" کہا جائے گا) کا اعلان کیا گیا، جو 15 جون سے نافذ العمل ہوں گے اور وزارت انصاف کے سربراہان 2026 میں قدرتی وسائل نے ضوابط سے متعلق مسائل پر نامہ نگاروں کے سوالات کے جوابات دیئے۔سوال:براہ کرم ضوابط کے نفاذ کے پس منظر کا مختصر تعارف کرائیں۔
جواب:معدنی وسائل کی تلاش اور ترقی کا تعلق قومی معیشت، لوگوں کی روزی روٹی اور قومی سلامتی سے ہے۔ پارٹی کی مرکزی کمیٹی اور ریاستی کونسل معدنی وسائل کی ترقی، استعمال اور حفاظت کو بہت اہمیت دیتی ہے۔ جنرل سیکرٹری شی جن پنگ نے کئی مواقع پر معدنی وسائل کی ترقی اور تحفظ کی سطح کو بہتر بنانے کے حوالے سے اہم ہدایات جاری کی ہیں۔ 8 نومبر 2024 کو، 14ویں قومی عوامی کانگریس کی قائمہ کمیٹی کے 12ویں اجلاس نے عوامی جمہوریہ چین کے معدنی وسائل کے قانون پر نظر ثانی کی اور اسے منظور کیا (جسے بعد میں معدنی وسائل کا قانون کہا جاتا ہے) جو 1 جولائی 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔ اس کے نفاذ کے 30 سال گزر چکے ہیں۔ اس نے کان کنی کے حقوق، معدنی وسائل کی تلاش اور کان کنی کے انتظام، کان کنی کے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی، معدنی وسائل کے ذخائر اور ہنگامی ردعمل وغیرہ کے حوالے سے بہت سے اختراعی انتظامات کیے ہیں۔ یہ نئے دور میں کان کنی کی صنعت کی اعلیٰ معیار کی ترقی کو فروغ دینے، قومی معدنی وسائل کی حفاظت کو یقینی بنانے، معدنی وسائل کی تعمیر اور ترقی کے لیے ایک مضبوط قانونی ضمانت فراہم کرتا ہے۔ معدنی وسائل کے قانون کے موثر نفاذ کو یقینی بنانے، قانون میں متعین متعلقہ ادارہ جاتی اقدامات کو مزید بہتر اور بہتر بنانے کے لیے، اور نظام کی کارکردگی کو بڑھانے کے لیے، "ضابطے" وضع کرنا اور معدنی وسائل سے منسلک ایک معاون اور مربوط قانونی نظام بنانا ضروری ہے۔


سوال:ریگولیشنز بنانے کے پیچھے مجموعی خیال کیا ہے؟
جواب:نئے دور کے لیے چینی خصوصیات کے ساتھ سوشلزم کے بارے میں شی جن پنگ کی سوچ کی رہنمائی پر عمل کرنے کے لیے "ضابطے" وضع کیے گئے تھے تاکہ جنرل سیکریٹری شی جن پنگ کی اہم ہدایات اور پارٹی کی مرکزی کمیٹی اور ریاستی کونسل کے فیصلوں اور انتظامات کی روح کو مکمل طور پر نافذ کیا جا سکے۔ مجموعی نقطہ نظر بنیادی طور پر درج ذیل تین نکات کو سمجھتا ہے: سب سے پہلے، ہدف کی سمت اور مسئلہ کی سمت پر عمل کریں، ترقی اور سلامتی کو مربوط کریں، اسٹریٹجک معدنی وسائل کی تلاش، سپلائی، اسٹوریج اور مارکیٹنگ کے لیے مجموعی سلسلہ کوآرڈینیشن اور کنکشن کے نظام کو بہتر بنائیں، اور کان کنی کے قومی وسائل کی اعلیٰ معیار کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے مزید قانونی تحفظ فراہم کرنے کی کوشش کریں۔ دوسرا قانون سازی کی پوزیشننگ کو درست طریقے سے سمجھنا، معدنی وسائل کے قانون کو سختی سے نافذ کرنا، اور ادارہ جاتی اقدامات کے بارے میں واضح دفعات بنانا جن کو انتظامی اور ریگولیٹری سطح پر بہتر اور بہتر کرنے کی ضرورت ہے۔ تیسرا ادارہ جاتی انضمام کو مضبوط کرنا، خام معدنی وسائل کے قانون کے متعدد معاون انتظامی ضوابط کو مربوط اور مربوط کرنا، اور معدنی وسائل کے قانونی نظام کی سالمیت اور ہم آہنگی کو بڑھانا ہے۔


سوال:ریگولیشنز کان کنی کے حقوق سے متعلق نظام کو مزید کیسے بہتر بناتے ہیں؟
جواب:کان کنی کے حقوق معدنی وسائل کے قانون کے ذریعہ قائم کردہ بنیادی نظام ہیں۔ ضابطے کان کنی کے حقوق کے نظام کو چار پہلوؤں سے مزید بہتر بناتے ہیں۔ سب سے پہلے کان کنی کے حقوق کے قیام کے طریقہ کار کو بہتر بنانا ہے، ان مخصوص حالات کی وضاحت کرنا جن کے تحت کان کنی کے حقوق کو بولی کے ذریعے اور معاہدے کے ذریعے پہلے منتقل کیا جا سکتا ہے، اور یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ اگر قومی معدنی وسائل کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے اسٹریٹجک معدنی وسائل سے فائدہ اٹھانا ضروری ہو تو کان کنی کے حقوق براہ راست ریاستی کونسل کی رضامندی سے دیے جا سکتے ہیں۔ دوسرا ہے کان کنی کے حقوق کی منتقلی کو مضبوط کرنا، کان کنی کے حقوق کی منتقلی کی اتھارٹی کی تقسیم کو واضح کرنا، یہ شرط لگانا کہ ایک ہی معدنیات کی قسم کے کان کنی کے حقوق اور تلاش کے حقوق کی منتقلی کا انتظام ایک ہی سطح پر کیا جائے گا۔ کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے محکمے سے اس بات کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے کہ منتقل کیا جانے والا علاقہ قومی مقامی منصوبہ بندی کے کنٹرول کے تقاضوں کے مطابق ہو۔ اکائیوں اور افراد کے لیے مراعات کو واضح کرنا جو ایکسپلوریشن رائٹس بلاکس فراہم کرتے ہیں اور کان کنی کے حقوق کی منتقلی کی آمدنی کو کم کرنے یا چھوٹ دینے کے مخصوص حالات۔ تیسرا کان کنی کے حقوق کی تجدید کے نظام کو بہتر بنانا ہے، کان کنی کے حقوق کی تجدید کے طریقہ کار کو واضح کرنا اور ایکسپلوریشن کے حقوق کی تجدید کرتے وقت ایکسپلوریشن ایریاز کے رقبے کو کم کرنے کے لیے مخصوص ضروریات کو واضح کرنا ہے۔ چوتھا یہ ہے کہ کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے انتظام کو مضبوط کیا جائے، ان مخصوص حالات کی وضاحت کی جائے جن کے تحت کان کنی کے حقوق کو منتقل نہیں کیا جا سکتا، اور کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے لیے متعلقہ تکنیکی صلاحیتوں اور دیگر شرائط کی ضرورت ہوتی ہے۔


سوال:معدنی وسائل کی تلاش اور کان کنی سے متعلق ضوابط میں کیا تفصیلی دفعات ہیں؟
جواب:پانچ اہم پہلو ہیں: پہلا، یہ بنیادی ارضیاتی سروے کے تکنیکی معیارات اور معیاری نظاموں کے قیام اور بہتری کو متعین کرتا ہے، سروے کے نتائج کے معیار کی نگرانی کو مضبوط کرتا ہے، اور سروے کے نتائج کی معلومات کو یکساں طور پر جاری کرتا ہے۔ دوسرا یہ ہے کہ ایکسپلوریشن لائسنس اور کان کنی کے لائسنس کے لیے درخواست دینے کے طریقہ کار اور ایکسپلوریشن پلانز اور کان کنی کے منصوبوں کی تیاری کے لیے متعلقہ ضروریات کو واضح کرنا ہے۔ تیسرا یہ ہے کہ کان کنی کی زمین کے تحفظ کو مزید مضبوط کیا جائے اور معدنی وسائل کی تلاش اور ترقی کے لیے زمین کے مخصوص دائرہ کار کو واضح کیا جائے۔ معدنی وسائل کی کان کنی کے لیے سرکاری زمین اور اجتماعی تجارتی تعمیراتی زمین کا استعمال معاہدوں کے ذریعے منتقل کیا جا سکتا ہے۔ اسٹریٹجک معدنی وسائل کی کھلی کھدائی کے لیے زمین کے عارضی استعمال کو زوننگ اور مراحل میں منظور کیا جانا چاہیے۔ کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی عوامی حکومت کو قانون کے مطابق معدنی وسائل کی تلاش اور ترقی کے لیے زمین کی مناسب ضروریات کو یقینی بنانا چاہیے۔ چوتھا معدنی وسائل کی کان کنی کی بازیابی کی شرح، معدنی پروسیسنگ کی وصولی کی شرح، اور جامع استعمال کی شرح کے لیے متعلقہ قومی معیارات کو وضع کرنا ہے۔ جامع کان کنی اور معدنی وسائل کے جامع استعمال کے لیے جدید قابل اطلاق ٹیکنالوجیز، عمل اور آلات کے فروغ اور اطلاق کو مضبوط بنانا، اور معدنی وسائل کے جامع استعمال کی صنعتی ترقی کو فروغ دینا۔ پانچویں، اس میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ریاست معدنی وسائل کی ممکنہ تشخیص اور ترقی اور استعمال کی حیثیت کے سروے کا باقاعدگی سے اہتمام کرتی ہے، معدنی وسائل کے ذخائر کی رپورٹوں میں اس مواد کو واضح کرتی ہے اور اس کی قانونی حیثیت، اور کان کنی کے حقوق کے حاملین سے معدنی وسائل کے ذخائر کی نگرانی کو ضوابط کے مطابق کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔


سوال:کان کنی کے علاقوں میں ماحولیاتی بحالی کے لیے متعلقہ نظاموں کے تفصیلی ضابطے کیا ہیں؟
جواب:نظر ثانی شدہ معدنی وسائل کے قانون میں "کان کنی کے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی" پر ایک خصوصی باب ہے، جس میں کان کنی کے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی کے لیے ایک ادارہ جاتی فریم ورک قائم کیا گیا ہے۔ "ضابطے" اس کی مزید وضاحت کرتے ہیں، بنیادی طور پر یہ شامل ہیں: یہ واضح کیا جاتا ہے کہ کان کنی کا حق رکھنے والا وہ شخص ہے جو کان کنی کے علاقے کی ماحولیاتی بحالی کا ذمہ دار ہے، اور کان کنی کا حق رکھنے والا ماحولیاتی بحالی اور آلودگی کی روک تھام اور کان کنی کے علاقے کے کنٹرول کے نفاذ میں ہم آہنگی کرے گا۔ تاریخ سے بچ جانے والے لاوارث کان کنی والے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی کے ذمہ دار شخص کا تعین کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر مقامی عوامی حکومت کے قدرتی وسائل کے محکمے کے ذریعے کیا جائے گا۔ یہ تسلیم کیا جاتا ہے کہ ریاستی کونسل کے متعلقہ محکمے تاریخ سے بچ جانے والے ترک شدہ کان کنی والے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی میں مدد کے لیے خصوصی پالیسیاں تشکیل دے سکتے ہیں۔ کان کنی کے علاقوں کے لیے ماحولیاتی بحالی کے منصوبے کے مواد کو واضح کیا گیا ہے، بشمول ہدف کے کام، منصوبے کی ترتیب، تکنیکی اقدامات، وقت کے انتظامات، بجٹ کے تخمینے، حفاظتی اقدامات وغیرہ۔ کان کنی کے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی کے لیے تکمیل کے وقت کی حد اور قبولیت کے طریقہ کار کو واضح کیا گیا ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ شرط رکھی گئی ہے کہ کان کنی کے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی کے اخراجات کو سالانہ بنیاد پر کان کنی کے حق دار کے ذریعہ واپس لیا جائے گا۔ جب تک کہ قانون کے ذریعہ دوسری صورت میں فراہم نہ کیا جائے، کان کنی والے علاقوں کی ماحولیاتی بحالی کے اخراجات ضبط، منجمد یا مختص نہیں کیے جائیں گے۔


سوال:ضابطے معدنی وسائل کے ذخائر اور ہنگامی ردعمل کے نظام کو مزید کیسے بہتر بناتے ہیں؟
جواب:معدنی وسائل کے ذخائر اور ہنگامی رسپانس سسٹم قومی معدنی وسائل کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے اہم ہیں۔ معدنی وسائل کا قانون ریاست کے ایک اسٹریٹجک معدنی وسائل کے ذخائر کے نظام کی تعمیر کو متعین کرتا ہے جو مصنوعات کے ذخائر، پیداواری صلاحیت کے ذخائر، اور اصل ذخائر کے ساتھ ساتھ معدنی وسائل کی ہنگامی صورتحال کو یکجا کرتا ہے۔ ضابطے اس کو کئی پہلوؤں سے مزید بہتر اور بہتر بناتے ہیں۔ سب سے پہلے، اس میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ریاست حکومتی قیادت، سماجی تعاون، متنوع تکمیلی، اور موثر ہم آہنگی کے اصولوں کے مطابق معدنی وسائل کے ذخائر کا ایک اسٹریٹجک نظام تیار کرتی ہے۔ یہ نگرانی کے نظام کو بہتر بنانے، سہولت کی تعمیر کو تیز کرنے، آپریٹنگ اداروں کی پیشہ ورانہ سطح کو بہتر بنانے، اور معلومات کی تعمیر کو مضبوط بنانے کے سلسلے میں اسٹریٹجک معدنی وسائل کے ذخائر کی جامع تاثیر کی مسلسل بہتری کے لیے بھی فراہم کرتا ہے۔ دوسرا محکمہ کی ذمہ داریوں، کان کنی کے حقوق کے حاملین کی ذمہ داریوں، اور متعلقہ کام کی ضروریات کو واضح کرنے کے لحاظ سے اسٹریٹجک معدنی وسائل کے مصنوعات کے ذخائر، پیداواری صلاحیت کے ذخائر اور اصل ذخائر کے لیے متعلقہ نظام کو مزید بہتر کرنا ہے۔ تیسرا یہ ہے کہ معدنی وسائل کی ہنگامی صورت حال کے پیش نظر ہنگامی ردعمل کے اقدامات کو بہتر بنایا جائے، بشمول کان کنی، پروسیسنگ، نقل و حمل، اور معدنی وسائل کی فراہمی کو براہ راست منظم کرنا، متعلقہ معدنی مصنوعات، معدنی مصنوعات کے ذخائر کی سہولیات، اور نقل و حمل کے آلات کی طلب کرنا، اور معدنی وسائل یا معدنی مصنوعات کی فراہمی کو ترتیب دینا اور اس پر عمل درآمد کی ضمانت کے مطابق فراہمی۔


سوال:خام معدنی وسائل کے قانون کے چھ معاون انتظامی ضوابط سے کیسے نمٹا جائے؟
جواب:معدنی وسائل کے قانون پر نظرثانی سے قبل، ریاستی کونسل نے چھ معاون انتظامی ضوابط جاری کیے، جن میں "معدنی وسائل کی نگرانی اور انتظام کے لیے عبوری اقدامات"، "معدنی وسائل کے معاوضے کی فیسوں کی وصولی اور انتظام سے متعلق ضوابط"، "چائنا کے جمہوریہ کے وسائل کے تفصیلی نفاذ کے قوانین" "معدنی وسائل کی تلاش کے بلاکس کے رجسٹریشن اور انتظام کے اقدامات"، "معدنی وسائل کے استحصال کے رجسٹریشن اور انتظام کے اقدامات"، اور "تجارت اور کان کنی کے حقوق کی منتقلی کے انتظام کے لیے اقدامات"۔ مذکورہ بالا انتظامی ضوابط کے کچھ مواد کو نظر ثانی شدہ معدنی وسائل کے قانون کے ذریعے جذب یا تبدیل کر دیا گیا ہے، اور کچھ اب نظر ثانی شدہ معدنی وسائل کے قانون سے مطابقت نہیں رکھتے ہیں۔ ادارہ جاتی انضمام کو مضبوط بنانے اور معدنی وسائل کے قانونی نظام کی سالمیت اور ہم آہنگی کو بڑھانے کے لیے، "ضابطے" نے مواد کے مجموعی انتظامات اور انضمام کیے ہیں جنہیں اوپر بیان کردہ انتظامی ضوابط میں برقرار رکھنے کی ضرورت ہے۔ جب ضابطے نافذ ہو جائیں گے تو یہ چھ انتظامی ضوابط ایک ہی وقت میں ختم کر دیے جائیں گے۔


سوال:ضابطوں کے نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے کیا کرنے کی ضرورت ہے؟
جواب:ضوابط کے نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے، متعلقہ فریق مندرجہ ذیل پہلوؤں میں فوری طور پر کام کریں گے۔ سب سے پہلے تشہیر اور تشریح کو بڑھانا ہے۔ ریگولیشنز کی تشہیر، تشریح اور تربیتی رہنمائی فراہم کرنے، متعلقہ محکموں کے عملے اور عام لوگوں کو ضوابط کے مندرجات کو بہتر طور پر سمجھنے میں مدد کرنے، اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ ریگولیشنز کو درست طریقے سے سمجھا جائے اور سختی سے لاگو کیا جائے، مختلف طریقے اپنائے جائیں گے۔ دوسرا سپورٹنگ سسٹمز کی بہتری کو تیز کرنا ہے۔ ریاستی کونسل کے متعلقہ محکمے اور مقامی عوامی حکومتیں مختلف نظاموں اور اقدامات کے منظم تعلق کو یقینی بنانے کے لیے متعلقہ ضوابط اور دستاویزات کو ترتیب دینے میں اچھا کام کریں گی۔ تیسرا مجموعی منصوبہ بندی اور ہم آہنگی کو مضبوط بنانا ہے۔ ریاستی کونسل کے متعلقہ مجاز محکموں کو مؤثر طریقے سے تنظیم، نفاذ، نگرانی اور نظم و نسق کو مضبوط کرنا چاہیے، مقامی عوامی حکومتوں کو مخصوص نفاذ کے کام کو مربوط کرنا چاہیے، اور متعلقہ محکموں کو ذمہ داریوں کی تقسیم کے مطابق ہم آہنگی اور تعاون کو مضبوط کرنا چاہیے، ایک مشترکہ فورس تشکیل دینا چاہیے، اور مختلف نظاموں کے موثر نفاذ کو یقینی بنانا چاہیے۔



ماخذ: قدرتی وسائل کی وزارت
متعلقہ ٹیگز:

پڑھنے کی سفارش کی۔