قانونی معلومات

نظرثانی شدہ "انتظامی نظر ثانی کے قانون کے نفاذ سے متعلق ضوابط" کو 1 جولائی 2026 کو باضابطہ طور پر لاگو کیا جانا ہے۔ اس نظرثانی کا مقصد 2023 میں نئے نظرثانی شدہ "انتظامی نظرثانی قانون" کے ساتھ ادارہ جاتی انضمام حاصل کرنا، متعلقہ ضوابط کو مزید بہتر بنانا، اور انتظامی نظام کے نظام کو بہتر بنانا ہے۔ نظرثانی کا کام اہداف کی سمت بندی، مسئلہ کی سمت بندی اور گہرائی میں اصلاحات کے امتزاج کی پابندی کرتا ہے، انتظامی تنازعات کو حل کرنے کے لیے "بنیادی چینل" کے طور پر انتظامی جائزہ کے کردار کو مکمل ادا کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ یہ درخواستوں کے دائرہ کار کو واضح کرنے، دائرہ اختیار کے نظام کو بہتر بنانے اور مقدمے کی سماعت کے طریقہ کار کو بہتر بنا کر انتظامی جائزہ کے عمل میں مزید انتظامی تنازعات کو جذب کرنے اور ان کو حل کرنے کی کوشش کرتا ہے، اس طرح کیس سے نمٹنے کے معیار، کارکردگی اور اعتبار کو بہتر بناتا ہے۔

کیس ہینڈلنگ اور تنازعات کے حل کے لحاظ سے، نئے ضوابط نے حل کرنے کی ٹھوس کارکردگی اور نگرانی کو نمایاں طور پر مضبوط کیا ہے۔ دفعات کو اصل سات ابواب اور 66 سے بڑھا کر آٹھ ابواب اور 77 کر دیا گیا ہے، جو واضح طور پر انتظامی نظر ثانی اور ثالثی کے کام کو مضبوط بنانے اور قانون کی حکمرانی کے راستے پر تنازعات کو کافی حد تک حل کرنے کے لیے انتظامی اداروں کے تعاون کو فروغ دینے کی ضرورت ہے۔ ایک ہی وقت میں، انتظامی کارروائیوں کی قانونی حیثیت اور مناسبیت کا جامع جائزہ مضبوط کیا گیا ہے، غلط انتظامی اقدامات کو درست کرنے کی کوششوں کو تیز کیا گیا ہے، اور انتظامی تنازعات کو روکا گیا ہے اور ذریعہ سے کم کیا گیا ہے۔ اس کے علاوہ، نئے "ضابطے" قیادت کی ضمانت کے طریقہ کار اور جائزہ لینے والی ایجنسیوں کی کارکردگی کے تقاضوں کو بہتر بناتے ہیں، انتظامی جائزہ لینے والے اہلکاروں کے لیے قابلیت کو واضح کرتے ہیں، اور معاملات کو منصفانہ اور موثر طریقے سے نمٹانے اور لوگوں اور کاروباری اداروں کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے مضبوط ادارہ جاتی مدد فراہم کرتے ہیں۔

عملی طور پر مخصوص مسائل کے جواب میں، نئے ضوابط نے درخواست کی تفصیلات اور ہینڈلنگ کے نظام پر متعدد بہتر انتظامات کیے ہیں۔ ایک طرف، یہ انفرادی صنعتی اور تجارتی گھرانوں، دیہی اجتماعی اقتصادی تنظیموں اور دیگر اداروں کے لیے درخواست دہندگان کی اہلیت کے تعین کے ساتھ ساتھ خاص حالات میں جواب دہندگان کا تعین کرنے کے قواعد کی تفصیلات دیتا ہے، اور قانونی فرائض کی انجام دہی میں ناکامی کے لیے درخواست کی آخری تاریخ اور قبل از امتحان کے مخصوص حالات کو واضح کرتا ہے۔ دوسری طرف، انتظامی جائزہ کمیٹی کے نظام کو بہتر بنایا گیا ہے، مشترکہ ٹرائلز اور اپ گریڈ ٹرائلز کے طریقہ کار کو شامل کیا گیا ہے، تفتیش اور شواہد اکٹھا کرنے کے طریقوں جیسے روبرو پوچھ گچھ اور سائٹ پر معائنہ کو بہتر بنایا گیا ہے، اور "سرخ سر دستاویزات" کا اتفاقی جائزہ اور نگرانی کو مضبوط کیا گیا ہے۔ "ضابطوں" کے ہموار نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے، وزارت انصاف بیک وقت درجہ بندی اور تشہیر کرے گی، رہنمائی اور نگرانی کو مضبوط کرے گی، اور انتظامی جائزے کی سہولت اور پیشہ ورانہ مہارت کو جامع طور پر بڑھانے کے لیے قانون سازی، اصلاحات، اور معاون نظاموں کے خاتمے کو بہتر بنائے گی۔

نئے "انتظامی نظر ثانی کے قانون کے نفاذ سے متعلق ضابطے" 1 جولائی کو نافذ کیے جائیں گے: ینگٹنگ وکیل کی طرف سے تین بنیادی تبدیلیوں کا ایک مختصر تجزیہ

سب سے پہلے، حقوق کی ریلیف کے لیے "کوئی اندھا دھبہ" نہیں ہے، اور حقوق کے تحفظ کے دروازے اور تحفظ کی حد کو وسیع کیا گیا ہے۔نئے "ریگولیشنز" نے حقوق کے تحفظ کے "انٹری پورٹ" پر چار اہم اصلاحات کی ہیں تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ متعلقہ فریق "جدید اور درست شکایات" کر سکیں۔ پہلا جائزہ کے دائرہ کار کو بڑھانا ہے، اور واضح طور پر ایسے معاملات کو شامل کرنا ہے جیسے کہ اعتماد کی سنگین خلاف ورزی کی "بلیک لسٹ" میں شمولیت اور اسکول کے اخراج کی اپیل سے نمٹنے کے فیصلے سے عدم اطمینان، جو سابقہ ​​قانونی خلا کو پُر کرتا ہے۔ دوسرا منفی انتظامی اقدامات کو مطلع کرنے کی ذمہ داری کو قائم کرنا ہے، جس میں انتظامی ایجنسیوں کو فریقین کو ان کے نظر ثانی کے حقوق، ایجنسیوں اور ڈیڈ لائن کے بارے میں واضح طور پر مطلع کرنے کی ضرورت ہوتی ہے جب وہ کارروائیاں کرتے ہیں جو کاؤنٹر پارٹی کے لیے نقصان دہ ہوں، تاکہ "یہ نہ جانتے ہوئے کہ وہ شکایت درج کروا سکتے ہیں" کی وجہ سے حقوق کے تحفظ کے لیے چھوٹ جانے والے مواقع کو کم کیا جا سکے۔ تیسرا وقت کی حد کے تحفظ کے قواعد کو پورا کرنا ہے۔ یہ واضح طور پر طے کیا گیا ہے کہ جس مدت کے دوران عدالت کی طرف سے براہ راست مقدمہ خارج کیا جاتا ہے کیونکہ اس شخص کو پہلے سے امتحان کے جائزے کے بارے میں مطلع نہیں کیا گیا تھا، فریقین کی "وقت کی حد کی بے چینی" کو ختم کرتے ہوئے، نظرثانی کی درخواست کے لیے وقت کی حد میں شامل نہیں کیا جائے گا۔ چوتھا حصہ دلچسپی رکھنے والی جماعتوں کے دائرہ کار کو بڑھانا اور "دلچسپی والے تعلقات" کے طور پر پڑوسیوں کے حقوق اور منصفانہ مسابقت کے حقوق کو پہنچنے والے نقصان کی صورت حال کو واضح کرنا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ انتظامی کارروائیوں سے بالواسطہ طور پر متاثر ہونے والے مزید مضامین جائزہ کے عمل میں داخل ہو سکیں اور صحیح معنوں میں یہ سمجھ سکیں کہ "جہاں حق ہے، وہاں ایک علاج ہونا چاہیے۔"

دوسرا، تنازعات کو حل کرنے کے لیے "متعدد چینلز" کا استعمال کریں اور خود اصلاح اور پیشہ ورانہ کیس سے نمٹنے کے طریقہ کار کو اختراع کریں۔"مقدمات طے نہیں کر سکتے" کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے، نئے "ضابطے" نے انتظامی نظام کے اندر تنازعات کے موثر حل کو فروغ دینے کے لیے کیس ہینڈلنگ میکانزم میں تین بنیادی اختراعات متعارف کرائی ہیں۔ سب سے پہلے انتظامی اداروں کے "خود کی اصلاح کا حق" قائم کرنا ہے۔ اس میں کہا گیا ہے کہ وہ ایجنسی جس نے انتظامی جرمانے جاری کیے ہیں، نظر ثانی کی درخواست موصول ہونے کے بعد 5 کام کے دنوں کے اندر، یہ معلوم کر سکتے ہیں کہ یہ سلوک غیر قانونی یا نامناسب ہے، اور اسے خود سے منسوخ یا تبدیل کر سکتا ہے اور درخواست گزار کو مطلع کر سکتا ہے۔ یہ بڈ میں تنازعات کی ایک بڑی تعداد کو حل کرے گا اور اس نظر ثانی کی ایک خاص بات ہے۔ دوسرا مرحلہ جواب دہندہ کے ایجنسی کے نظام کو معیاری بنانا ہے، یہ واضح کرتے ہوئے کہ انتظامی ایجنسیاں جائزے میں حصہ لینے کے لیے صرف وکلاء کا تقرر نہیں کر سکتیں، بلکہ عملے کو بطور ایجنٹ مقرر کرنا چاہیے، جو انتظامی ایجنسی کی اہم ذمہ داری اور تنازعات کا سامنا کرنے کی ذمہ داری کو مضبوط کرتا ہے۔ آخر میں، انتظامی نظرثانی کمیٹی کا فزیکل آپریشن ہے، جس میں متعلقہ سطح پر حکومت کا انچارج شخص ڈائریکٹر کی حیثیت سے خدمات انجام دے رہا ہے، اور کمیٹی کی مشاورتی آراء کو اپنانے کی وضاحت کی ضرورت ہے، اور "ماہرین کی مشاورت" کے ذریعے کیس سے نمٹنے کی پیشہ ورانہ مہارت اور ساکھ کو بہتر بنانا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ جائزے کے نتائج درست ثابت ہوسکتے ہیں۔

تیسرا، نگرانی اور نظرثانی میں "سخت رکاوٹیں" ہیں، اور جائزہ کے معیارات اور ابتدائی طریقہ کار کے اصولوں کو بہتر بنایا گیا ہے۔نئے "ضابطے" انتظامی طاقت کی ٹھوس نگرانی کو تقویت دیتے ہیں، جس سے نظر ثانی کو "حرکت سے گزرنا" نہیں ہوتا، جو بنیادی طور پر تینوں نظاموں کے بہتر اپ گریڈ سے ظاہر ہوتا ہے۔ سب سے پہلے "غیر مناسب انتظامی رویے" کی شناخت کے معیار کو بہتر بنانا اور ایسے حالات کی وضاحت کرنا جو انتظامی انتظام کے مقصد کی خلاف ورزی کرتے ہیں اور ضروری حدود سے تجاوز کرتے ہیں۔ یہ "معقولیت کے جائزے" کے درد کے نکات کو حل کرتا ہے جو ماضی میں کام کرنا مشکل تھا اور "قانونی لیکن غیر معقول" رویے کی اصلاح کو تیز کرتا ہے۔ دوسرا اصولی دستاویزات کے ساتھ نظرثانی کو بہتر بنانا ہے، یہ واضح کرتے ہوئے کہ فریقین نظر ثانی کا فیصلہ کرنے سے پہلے "سرخ سروں والی دستاویزات" کے جائزے کے لیے درخواست دے سکتے ہیں، اور ذریعہ سے غیر قانونی دستاویزات کے اجراء کو روکنے کے لیے نظرثانی کے معیارات جیسے "اختیار سے تجاوز" اور "برتر قوانین کی خلاف ورزی" جیسے معیارات کی واضح طور پر وضاحت کرنا ہے۔ تیسرا یہ ہے کہ نظر ثانی کے ابتدائی دائرہ کار کو درست طریقے سے بیان کیا جائے، اعلی تعدد والے تنازعات کے حالات کے لیے تفصیلی وضاحت فراہم کرنا جیسے "قانونی فرائض کی انجام دہی میں ناکامی" (جیسے تحفظ، لائسنسنگ، اور ادائیگی کے فرائض کی انجام دہی میں ناکامی) اور "سرکاری معلومات کا عدم انکشاف"، سیدھا اور دوبارہ غور کرنے کے درمیان تعلق کو فروغ دینا حقیقی معنوں میں انتظامی تنازعات کو حل کرنے کا مرکزی ذریعہ بن جاتا ہے۔

دستاویز کا مکمل متن درج ذیل ہے:
عوامی جمہوریہ چین کی ریاستی کونسل کا آرڈر نمبر 836
"عوامی جمہوریہ چین کے انتظامی نظر ثانی کے قانون کے نفاذ سے متعلق ضوابط" کو 17 اپریل 2026 کو ریاستی کونسل کے 83 ویں ایگزیکٹو اجلاس میں نظر ثانی اور منظور کیا گیا ہے، اور اس کا اعلان کیا گیا ہے اور یہ 1 جولائی 2026 سے نافذ العمل ہوں گے۔

وزیر اعظم لی کیانگ

29 اپریل 2026

باب 1عمومی اصول
آرٹیکل 1یہ ضوابط عوامی جمہوریہ چین کے انتظامی نظر ثانی کے قانون کے مطابق وضع کیے گئے ہیں (اس کے بعد اسے انتظامی نظر ثانی کا قانون کہا جائے گا)۔

آرٹیکل 2انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسیوں کو انتظامی اقدامات کی قانونی حیثیت اور مناسبیت کا ایک جامع جائزہ لینا چاہیے، شہریوں، قانونی افراد اور دیگر تنظیموں کے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ کرنا چاہیے، انتظامی اداروں کے قانون کے مطابق اختیارات کے استعمال کی نگرانی اور ضمانت دینا چاہیے، انتظامی تنازعات کے ٹھوس حل کو فروغ دینا چاہیے، اور تنازعات کی روک تھام کو فروغ دینا چاہیے۔

آرٹیکل 3انتظامی نظر ثانی کرنے والی ایجنسیوں کو ہر سطح پر دیانتداری کے ساتھ انتظامی نظرثانی کے فرائض انجام دینے چاہئیں، اپنی اپنی ایجنسیوں کی انتظامی نظر ثانی کرنے والی ایجنسیوں کی رہنمائی اور مدد کرنی چاہیے تاکہ انتظامی نظر ثانی کے معاملات کو قانون کے مطابق سنبھالا جا سکے، کل وقتی انتظامی نظرثانی کرنے والے اہلکاروں کو لیس، مالا مال اور ایڈجسٹ کرنا چاہیے تاکہ انتظامی معاملات کے متعلقہ ضوابط اور قابلیت کو یقینی بنایا جا سکے۔ نظر ثانی کرنے والی ایجنسیاں اپنے کام کے کاموں کے مطابق ہیں۔

آرٹیکل 4انتظامی نظر ثانی کرنے والی ایجنسی انتظامی نظر ثانی کے قانون اور ان ضوابط کی دفعات کے مطابق درج ذیل فرائض انجام دے گی:

(1) انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواستیں قبول کریں؛

(2) انتظامی نظر ثانی اور ثالثی کو منظم اور انجام دینا؛

(3) انتظامی نظرثانی کے مقدمات کی سماعت کریں اور انتظامی نظرثانی کے فیصلے مرتب کریں۔

(4) انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 56 اور 57 میں متعین واقعاتی جائزہ کے معاملات کو سنبھالنا؛

(5) انتظامی معاوضہ اور انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 72 میں متعین دیگر معاملات کو سنبھالنا؛

(6) اپنے فرائض اور اختیارات کے مطابق، قانون کے مطابق انتظامی جائزہ کے فرائض انجام دینے کے لیے نچلی سطح کے انتظامی جائزہ لینے والے اداروں کی رہنمائی اور نگرانی؛

(7) اپنے فرائض اور اختیارات کے مطابق، جواب دہندہ اور دیگر متعلقہ انتظامی اداروں کو قانون کے مطابق انتظامی نظرثانی کے فیصلے، ثالثی خطوط اور آراء انجام دینے کی تاکید کریں۔

(8) انتظامی نظرثانی کے معاملات کے اعدادوشمار کو ہینڈل کریں اور انتظامی نظرثانی کے فیصلوں کو کاپی کریں۔

(9) انتظامی جائزہ کے کام کے دوران دریافت ہونے والے مسائل کا مطالعہ کریں، متعلقہ اداروں کو بہتری کے لیے بروقت تجاویز دیں، اور اہم مسائل کی بروقت انتظامی جائزہ ایجنسی کو رپورٹ کریں۔

(10) دیگر معاملات جو قوانین اور ضوابط کے ذریعے طے کیے گئے ہیں۔

آرٹیکل 5انتظامی جائزہ لینے والے اہلکاروں میں سیاسی، پیشہ ورانہ خصوصیات اور اخلاقی طرز عمل ہونا چاہیے جو انتظامی جائزہ کے فرائض انجام دینے کے لیے موزوں ہو۔

آرٹیکل 6انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسیوں کو چاہیے کہ وہ انتظامی جائزہ ثالثی کے کام کو مضبوط کریں، ثالثی کے کام کو قانون کے مطابق انجام دینے کے لیے انتظامی جائزہ لینے والے اداروں کی حمایت اور ضمانت دیں، اور متعلقہ انتظامی ایجنسیوں کو تعاون کرنا چاہیے۔

آرٹیکل 7انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسیوں کو انتظامی جائزہ کے کام کی معیاری کاری کو مضبوط بنانا چاہیے اور انتظامی جائزے کے کام کے عمل اور ضمانتوں کی معیاری کاری کی سطح کو بہتر بنانا چاہیے۔ ریاستی کونسل کے متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر ریاستی کونسل کی انتظامی جائزہ ایجنسی کے ذریعے مخصوص ضابطے وضع کیے جائیں گے۔

آرٹیکل 8ریاستی کونسل کی انتظامی جائزہ ایجنسی شہریوں، قانونی افراد یا دیگر تنظیموں کو ایک متحد انتظامی جائزہ معلوماتی پلیٹ فارم کے ذریعے انتظامی جائزے کے لیے درخواست دینے اور شرکت کرنے کی سہولت فراہم کرتی ہے، اور انتظامی جائزہ کے کام کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بناتی ہے۔

انتظامی نظر ثانی کی سرگرمیاں انفارمیشن نیٹ ورک پلیٹ فارم کے ذریعے آن لائن کی جاتی ہیں اور ان کا قانونی اثر آف لائن انتظامی نظر ثانی کی سرگرمیوں جیسا ہوتا ہے۔

باب 2 انتظامی جائزہ کے لیے درخواست

سیکشن 1: انتظامی جائزہ کا دائرہ

آرٹیکل 9انتظامی جائزہ کے دائرہ کار میں انتظامی جائزہ قانون کے آرٹیکل 11، آئٹم 15 میں درج ذیل حالات شامل ہیں:

(1)انتظامی ایجنسی کے سنگین بے ایمان افراد کی فہرست میں شامل کرنے کے فیصلے یا بے ایمانی کے لیے تادیبی اقدامات سے عدم اطمینان؛

(2) اسکول کے اخراج یا واپسی پر ایجوکیشن ایڈمنسٹریٹو ڈیپارٹمنٹ کی جانب سے اپیل سے نمٹنے کے فیصلے سے عدم اطمینان؛

(3) ڈگری دینے والے یونٹ کی ڈگری کی درخواستیں قبول کرنے، ڈگری دینے سے انکار کرنے، یا ڈگریوں کو منسوخ کرنے میں ناکامی سے مطمئن ہوں؛

(4) سول سرونٹ قانون کے حوالے سے زیر انتظام سرکاری ملازمین یا عملے کی بھرتی میں درخواست گزار کی تادیبی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے انتظامی ایجنسی کی طرف سے کیے گئے فیصلے سے غیر مطمئن ہوں؛

(5) یہ خیال کیا جاتا ہے کہ انتظامی اداروں کے دیگر انتظامی اقدامات اس کے جائز حقوق اور مفادات کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔

آرٹیکل 10انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 11، 13 میں درج انتظامی معاہدوں میں درج ذیل معاہدے شامل ہیں:

(1) سرکاری فرنچائز معاہدہ؛

(2) زمین، مکانات وغیرہ کی ضبطی کے لیے معاوضے کا معاہدہ؛

(3) حکومت کی طرف سے سرمایہ کاری کی گئی سستی رہائش کے لیز، فروخت، وغیرہ پر معاہدے؛

(4) میڈیکل سیکیورٹی سروس کا معاہدہ؛

(5) دیگر انتظامی معاہدے۔

سیکشن 2 انتظامی نظر ثانی کے شرکاء

آرٹیکل 11انتظامی نظر ثانی کے قانون میں جن قریبی رشتہ داروں کا حوالہ دیا گیا ہے اور ان ضوابط میں شریک حیات، والدین، بچے، بھائی اور بہنیں، دادا دادی، نانا نانی، پوتے، نواسے، نواسے اور دیگر رشتہ دار شامل ہیں جن کے ساتھ تعاون اور معاونت کا رشتہ ہے۔

آرٹیکل 12اگر کوئی انفرادی صنعتی اور تجارتی گھرانہ انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دیتا ہے، تو کاروباری لائسنس پر رجسٹرڈ آپریٹر درخواست دہندہ ہوگا۔

اگر کوئی دیہی کنٹریکٹ مینیجمنٹ گھرانہ انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دیتا ہے تو، زمین کے معاہدے کے انتظام کے حق کے سرٹیفکیٹ اور دیگر سرٹیفکیٹ پر درج شخص، معاہدے پر دستخط کرنے والا شخص، یا دیہی کنٹریکٹ مینجمنٹ گھرانے کے تمام اراکین کے ذریعے منتخب کردہ رکن نمائندہ درخواست گزار ہوگا۔

آرٹیکل 13اگر شراکت داری انتظامی نظر ثانی کے لیے لاگو ہوتی ہے، تو قانون کے مطابق رجسٹرڈ انٹرپرائز درخواست دہندہ ہوگا، اور شراکت داری کے امور انجام دینے والا پارٹنر انٹرپرائز کی جانب سے انتظامی نظر ثانی میں حصہ لے گا۔ اگر دیگر شراکت دار تنظیمیں انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دیتی ہیں، تو تمام شراکت دار مشترکہ طور پر انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دیں گے۔

اگر دوسری تنظیمیں جن کے پاس پچھلے پیراگراف میں بیان کردہ افراد کے علاوہ قانونی فرد کی اہلیتیں نہیں ہیں، انتظامی جائزہ کے لیے درخواست دیتی ہیں، تو تنظیم کا انچارج مرکزی شخص تنظیم کی جانب سے انتظامی جائزے میں شرکت کرے گا۔ اگر کوئی اہم فرد انچارج نہیں ہے تو، مشترکہ طور پر منتخب اراکین تنظیم کی جانب سے انتظامی جائزہ میں حصہ لیں گے۔

آرٹیکل 14اگر کمپنی کے شیئر ہولڈرز کی میٹنگ یا بورڈ آف ڈائریکٹرز کو یقین ہے کہ انتظامی اداروں کی طرف سے کیے گئے انتظامی اقدامات کمپنی کے جائز حقوق اور مفادات کی خلاف ورزی کرتے ہیں، تو وہ کمپنی کے نام پر انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔

آرٹیکل 15اگر دیہی اجتماعی اقتصادی تنظیم یا دیہی کمیٹی یا دیہاتی گروپ جو قانون کے مطابق دیہی اجتماعی اقتصادی تنظیم کے فرائض انجام دیتا ہے یہ مانتا ہے کہ کسی انتظامی ایجنسی کی طرف سے کی گئی کوئی انتظامی کارروائی کسی دیہی اجتماعی اقتصادی تنظیم کے جائز حقوق اور مفادات کی خلاف ورزی کرتی ہے، تو وہ اپنے نام پر انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتی ہے۔

اگر دیہی اجتماعی اقتصادی تنظیم یا دیہی کی کمیٹی یا دیہی گروہ جو قانون کے مطابق دیہی اجتماعی اقتصادی تنظیم کے کام انجام دیتا ہے انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست نہیں دیتا ہے، دیہی اجتماعی اقتصادی تنظیم کے نصف سے زیادہ اراکین دیہی اجتماعی اقتصادی تنظیم یا گاؤں والوں کی اقتصادی تنظیم کے نام سے انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔

آرٹیکل 16اگر مالکان کی کمیٹی کا خیال ہے کہ انتظامی اداروں کی طرف سے کیے گئے انتظامی اقدامات مالکان کے مشترکہ مفادات کی خلاف ورزی کرتے ہیں، تو وہ اپنے نام پر انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتی ہے۔

اگر مالکان کی کمیٹی انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست نہیں دیتی ہے یا مالکان کی کمیٹی قائم نہیں کی ہے، تو وہ مالکان جن کے خصوصی حصے عمارت کے کل رقبے کے نصف سے زیادہ یا گھرانوں کی کل تعداد کے نصف سے زیادہ ہیں وہ اپنے ناموں پر انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔

آرٹیکل 17اگر ایک ہی انتظامی جائزہ کیس کے لیے 10 سے زیادہ درخواست دہندگان ہیں، تو 2 سے 5 نمائندوں کو انتظامی جائزہ میں حصہ لینے کے لیے منتخب کیا جائے گا۔

نمائندہ منتخب کرنے کے لیے، درخواست دہندگان کو تمام درخواست دہندگان کے دستخط شدہ، مہر لگا ہوا، یا انگلیوں کے نشانات والا ایک سفارشی خط انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی کو جمع کرانا ہوگا۔

اگر 10 سے زیادہ فریقین ہیں تو، نمائندے پچھلے دو پیراگراف کی دفعات کے مطابق منتخب کیے جا سکتے ہیں۔

آرٹیکل 18انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 17 کے پیراگراف 1 میں بیان کردہ دیگر ایجنٹوں میں درخواست گزار کے قریبی رشتہ دار اور عملہ یا فریق ثالث شامل ہیں۔

جواب دہندہ انتظامی جائزے میں حصہ لینے کے لیے عملے کے 1 سے 2 ارکان کو بطور ایجنٹ نامزد کرے گا، اور نہ صرف ایک وکیل کو ایجنٹ کے طور پر کام کرنے کی ذمہ داری سونپے گا۔

آرٹیکل 19اگر کوئی انتظامی جائزہ لینے والا درخواست دہندہ جو قانونی امداد کی شرائط پر پورا اترتا ہے قانونی امداد کے لیے درخواست دیتا ہے، تو وہ قانونی امداد کی ایجنسی کو درخواست دے گا جہاں انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسی واقع ہے یا جہاں انتظامی تنازعہ ہوتا ہے۔

آرٹیکل 20اگر کوئی انتظامی ایجنسی اور قانون، ضوابط، یا قواعد کے ذریعہ مجاز تنظیم ایک مشترکہ نام میں ایک ہی انتظامی عمل انجام دیتی ہے، انتظامی ایجنسی جو مشترکہ طور پر انتظامی ایکٹ انجام دیتی ہے اور وہ تنظیم جو قوانین، ضوابط، یا قواعد کے ذریعہ مجاز ہے مشترکہ جواب دہندگان ہوں گے۔

اگر کوئی انتظامی ایجنسی اور دوسری تنظیمیں ایک مشترکہ نام سے ایک ہی انتظامی عمل انجام دیتی ہیں، تو انتظامی ایجنسی جواب دہندہ ہوگی، اور دوسری تنظیمیں تیسرے فریق کے طور پر انتظامی جائزے میں حصہ لے سکتی ہیں۔

آرٹیکل 21اگر بھیجی گئی ایجنسی، اندرونی ایجنسی، یا کسی انتظامی ایجنسی کے ذریعے قائم کردہ دوسری تنظیم قوانین، ضوابط، یا قواعد کی اجازت کے بغیر اپنے نام سے انتظامی کارروائیاں کرتی ہے، تو انتظامی ایجنسی جواب دہندہ ہوگی۔

آرٹیکل 22اگر قوانین، ضوابط، یا قواعد کے ذریعے مجاز تنظیم اجازت کی بنیاد پر انتظامی اقدامات کرتی ہے، تو تنظیم جواب دہندہ ہوگی۔

سیکشن 3 درخواست جمع کروانا

آرٹیکل 23انتظامی نظر ثانی کی درخواست کے لیے مقررہ وقت کی حد کا حساب انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 20 کے پیراگراف 1 میں درج ذیل دفعات کے مطابق کیا جائے گا:

(1) اگر موقع پر کوئی انتظامی کارروائی کی جاتی ہے، تو حساب اس تاریخ سے شروع ہوگا جب انتظامی کارروائی کی گئی ہے۔

(2) اگر کوئی قانونی دستاویز جس میں انتظامی کارروائی کی وضاحت ہوتی ہے براہ راست فراہم کی جاتی ہے، حساب اس تاریخ سے شروع ہوگا جب وصول کنندہ رسید کے لیے دستخط کرے یا رسید کے لیے دستخط کرنے سے انکار کرے؛

(3) اگر کوئی قانونی دستاویز جس میں انتظامی ایکٹ کا ذکر ہوتا ہے بذریعہ ڈاک پہنچایا جاتا ہے، تو اس کا حساب اس تاریخ سے لیا جائے گا جس تاریخ کو وصول کنندہ میل کی رسید کے فارم پر دستخط کرتا ہے۔ اگر میل کی رسید کا کوئی فارم نہیں ہے تو، حساب اس تاریخ پر ہوگا جس پر وصول کنندہ نے ترسیل کی رسید پر دستخط کیے ہیں یا اس تاریخ پر جس پر وصول کنندہ دستخط کرتا ہے جیسا کہ پوسٹل ایجنسی کے ذریعہ ریکارڈ کیا گیا ہے۔

(4) اگر کوئی قانونی دستاویز جس میں انتظامی ایکٹ کا ذکر ہوتا ہے الیکٹرانک طور پر پیش کیا جاتا ہے، جس تاریخ کو قانونی دستاویز وصول کنندہ کے مقرر کردہ مخصوص نظام پر پہنچتی ہے اسے شمار کیا جائے گا، الا یہ کہ قانون اور انتظامی ضوابط کے ذریعہ فراہم کیا گیا ہو۔

(5) اگر قانون کے مطابق ایک اعلان کے ذریعے وصول کنندہ کو انتظامی کارروائی کی اطلاع دی جاتی ہے، تو وقت کی حد کا حساب اعلان میں بیان کردہ وقت کی حد کے ختم ہونے سے کیا جائے گا۔

(6) اگر انتظامی ایجنسی انتظامی کارروائی کرتے وقت شہریوں، قانونی افراد یا دیگر اداروں کو مطلع کرنے میں ناکام رہتی ہے، اور پھر اس کے بعد ضمنی اطلاعات جاری کرتی ہے، تو حساب اس تاریخ سے شروع ہوگا جب شہری، قانونی شخص یا دوسری تنظیم کو انتظامی ایجنسی سے ضمنی اطلاع کا نوٹس موصول ہوتا ہے۔

اگر مدعا یہ ثابت کر سکتا ہے کہ کوئی شہری، قانونی شخص یا دوسری تنظیم انتظامی ایکٹ کے بارے میں جانتا ہے یا اسے جاننا چاہیے، تو اس وقت کا حساب اس تاریخ سے لیا جائے گا جب ثبوت یہ ثابت کرے کہ شہری، قانونی شخص یا دوسری تنظیم کو انتظامی ایکٹ کے بارے میں معلوم یا جاننا چاہیے۔

آرٹیکل 24اگر کوئی شہری، قانونی شخص یا کوئی دوسری تنظیم انتظامی ایجنسی پر اپنی قانونی ذمہ داریاں ادا کرنے کے لیے درخواست دیتا ہے کہ وہ انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 11، آئٹم 3، آئٹم 11، اور آئٹم 12 کے مطابق ہے، لیکن انتظامی ایجنسی انجام دینے میں ناکام رہتی ہے، تو اس کے لیے درخواست دینے کے لیے مقررہ وقت کی حد مندرجہ ذیل ضابطہ کے ساتھ منسلک ہوگی۔ دفعات:

(1) اگر کارکردگی کے لیے ایک وقت کی حد ہے، تو اس کا حساب کارکردگی کے لیے مقررہ وقت کے ختم ہونے کی تاریخ سے کیا جائے گا۔

(2) اگر کارکردگی کے لیے کوئی وقت کی حد نہیں ہے، تو انتظامی ایجنسی کو درخواست موصول ہونے کے بعد 60ویں دن سے اس کا حساب لگایا جائے گا۔

اگر کوئی شہری، قانونی شخص یا دوسری تنظیم کسی ہنگامی صورت حال میں ذاتی حقوق یا املاک کے حقوق کے تحفظ کے لیے اپنا قانونی فرض ادا کرنے کے لیے کسی انتظامی ایجنسی سے درخواست کرتی ہے، لیکن انتظامی ایجنسی انجام دینے میں ناکام رہتی ہے، تو انتظامی نظر ثانی کی درخواست کے لیے وقت کی حد پچھلے پیراگراف سے محدود نہیں ہوگی۔

آرٹیکل 25اگر انتظامی اداروں کی طرف سے اٹھائے گئے انتظامی اقدامات شہریوں، قانونی افراد یا دیگر تنظیموں کے حقوق اور ذمہ داریوں پر منفی اثر ڈال سکتے ہیں، تو انہیں انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دینے کے اپنے حق، انتظامی نظر ثانی کی اتھارٹی اور انتظامی نظر ثانی کی درخواست کے لیے وقت کی حد سے آگاہ کیا جائے گا۔

آرٹیکل 26اگر انتظامی ایجنسی شہریوں، قانونی افراد یا دیگر تنظیموں کو انتظامی نظرثانی کے قانون کے آرٹیکل 23 کے مطابق انتظامی نظر ثانی کی اتھارٹی کو پہلے انتظامی نظرثانی کے لیے درخواست دینے کے لیے مطلع کرنے میں ناکام رہتی ہے، اور شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیمیں براہ راست عوامی عدالت میں انتظامی مقدمہ دائر کرتے ہیں، جب کسی تنظیم یا تنظیم کی جانب سے قانونی نظرثانی کی تاریخ کے بغیر کسی دوسرے شخص کو انتظامی مقدمہ دائر کیا جاتا ہے۔ ایک انتظامی مقدمہ اس تاریخ تک جب عوامی عدالت کا مقدمہ مسترد کرنے کا فیصلہ پیش کیا جائے، انتظامی نظرثانی کی درخواست کی مدت میں شامل نہیں کیا جائے گا۔

آرٹیکل 27شہری، قانونی افراد یا دیگر ادارے جو انتظامی نظر ثانی کے لیے تحریری طور پر درخواست دیتے ہیں، انتظامی نظر ثانی کی درخواست میں درج ذیل امور بیان کریں، ان پر دستخط کریں، مہر لگائیں یا فنگر پرنٹ کریں، اور شناختی مواد جمع کرائیں:

(1) درخواست دہندہ کی بنیادی معلومات بشمول شہری کا نام، جنس، شناختی نمبر، رہائش، ترسیل کا پتہ، اور رابطہ کی معلومات؛ قانونی شخص یا دوسری تنظیم کا نام، متحد سوشل کریڈٹ کوڈ، رہائش، ترسیل کا پتہ، رابطے کی معلومات، اور قانونی نمائندے یا اصل ذمہ دار شخص کا نام اور مقام؛

(2) مدعا علیہ کا نام؛

(3) انتظامی نظر ثانی کی درخواست، اہم حقائق اور انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دینے کی وجوہات؛

(4) انتظامی جائزہ کے لیے درخواست کی تاریخ۔

اگر کوئی قانونی نمائندہ یا مجاز ایجنٹ اپنی طرف سے انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دیتا ہے، تو قانونی نمائندے یا مجاز ایجنٹ کی بنیادی معلومات انتظامی جائزہ کے لیے درخواست میں بیان کی جائیں گی، اور شناختی سرٹیفکیٹ اور ایجنسی اتھارٹی کے سرٹیفکیٹ جیسے مواد کو جمع کرایا جائے گا۔

آرٹیکل 28اگر درخواست دہندہ انتظامی نظر ثانی کی اتھارٹی کے ذریعہ نامزد کردہ انٹرنیٹ چینل کے ذریعے انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دیتا ہے، تو وہ تاریخ جب انتظامی نظرثانی کی درخواست کا مواد مخصوص نظام پر پہنچتا ہے وہ تاریخ ہوگی جب انتظامی نظر ثانی کرنے والی اتھارٹی کو انتظامی نظر ثانی کی درخواست موصول ہوتی ہے۔

اگر درخواست دہندہ کے ذریعہ انٹرنیٹ چینلز کے ذریعے جمع کرائے گئے درخواست کے مواد قانونی تقاضوں کو پورا کرتے ہیں، تو انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی کو اضافی کاغذی مواد کی ضرورت نہیں ہوگی۔

آرٹیکل 29اگر درخواست دہندہ انتظامی جائزہ کے لیے درخواست دیتے وقت غلط جواب دہندہ کی فہرست دیتا ہے، تو انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسی درخواست دہندہ کو جواب دہندہ کو تبدیل کرنے کے لیے مطلع کرے گی۔ اگر درخواست دہندہ تبدیلی سے اتفاق نہیں کرتا ہے یا درج جواب دہندہ تبدیلی کے بعد بھی ضوابط پر پورا نہیں اترتا ہے، تو انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی درخواست کو قبول نہ کرنے اور وجوہات کی وضاحت کرنے کا فیصلہ کرے گی۔

آرٹیکل 30انتظامی ایجنسی کی قانونی ذمہ داریوں کو انجام دینے میں ناکامی جیسا کہ انتظامی نظر ثانی قانون کے آرٹیکل 23، پیراگراف 1، آئٹم 3 میں بیان کیا گیا ہے، متعلقہ قانونی فرائض کی انجام دہی کے لیے درخواست دہندگان کی انتظامی ایجنسی کو دی گئی درخواست سے مراد ہے، اور انتظامی ایجنسی درخواست کو قبول کرنے میں ناکام رہتی ہے، وقت کے اندر اندر درخواست قبول کرنے یا قبول کرنے میں ناکام رہتی ہے۔ متعلقہ قانونی فرائض جیسا کہ انتظامی نظر ثانی قانون کے آرٹیکل 11، آئٹم 3، 11، 12، اور 14 میں بیان کیا گیا ہے۔

اگر انتظامی ایجنسی واضح طور پر جواب دیتی ہے کہ وہ درخواست قبول نہیں کرے گی، واضح طور پر انجام دینے سے انکار کرتی ہے، یا مکمل طور پر انجام نہیں دیتی ہے، تو یہ انتظامی ایجنسی کی اپنی قانونی ذمہ داریوں کو انجام دینے میں ناکامی میں نہیں آتی ہے جیسا کہ انتظامی نظر ثانی قانون کے آرٹیکل 23، پیراگراف 1، آئٹم 3 میں بیان کیا گیا ہے۔

آرٹیکل 31اگر انتظامی ایجنسی یہ سمجھتی ہے کہ افشاء کے لیے درخواست دی گئی سرکاری معلومات "سرکاری معلومات کے افشاء پر عوامی جمہوریہ چین کے ضوابط" کے آرٹیکل 14، 15 اور 16 میں بیان کردہ حالات کے تحت آتی ہے اور اس کے تمام یا کچھ حصے کو ظاہر نہ کرنے کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہے، تو اسے سب سے پہلے ایڈمنسٹریٹو ایجنسی کے ساتھ نظرثانی کے لیے درخواست دینی چاہیے۔ انتظامی جائزہ قانون کے آرٹیکل 23 کی دفعات۔ اگر یہ انتظامی نظرثانی کے فیصلے سے مطمئن نہیں ہے، تو وہ قانون کے مطابق عوامی عدالت میں انتظامی مقدمہ دائر کر سکتا ہے۔

سیکشن 4 انتظامی نظر ثانی کا دائرہ اختیار

آرٹیکل 32اگر آپ ریاستی کونسل کے دو یا زیادہ محکموں کی طرف سے مشترکہ طور پر کیے گئے انتظامی اقدامات سے مطمئن نہیں ہیں، تو آپ انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 25 کی دفعات کے مطابق ریاستی کونسل کے کسی بھی محکمے کو انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتے ہیں، اور ریاستی کونسل کے وہ محکمے جنہوں نے انتظامی کارروائی پر مشترکہ طور پر دوبارہ غور کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔

اگر آپ عمودی قیادت کے ساتھ انتظامی ایجنسیوں کے مشترکہ طور پر کیے گئے انتظامی اقدامات سے مطمئن نہیں ہیں، جیسے کہ کسٹم، فنانس، فارن ایکسچینج مینجمنٹ، ٹیکسیشن ایجنسیاں، قومی سلامتی کی ایجنسیاں اور دیگر انتظامی ایجنسیاں، تو آپ انتظامی جائزہ لینے کے لیے دائرہ اختیار کے ساتھ انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسیوں میں سے کسی کو درخواست دے سکتے ہیں، اور انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسی مشترکہ طور پر انتظامی جائزہ لینے کا فیصلہ کرے گی۔

آرٹیکل 33اگر آپ کسی داخلی ایجنسی کے ذریعہ اپنے نام پر کی گئی انتظامی کارروائیوں سے مطمئن نہیں ہیں جو کسی ایسے انتظامی ایجنسی کے ذریعہ قائم کی گئی ہے جو قوانین، ضوابط اور قواعد کے ذریعہ اختیار کی گئی ہے، تو آپ اس ایجنسی کو قائم کرنے والی انتظامی ایجنسی کو انتظامی نظر ثانی کی درخواست دے سکتے ہیں۔ اگر انتظامی ایجنسی کے پاس انتظامی نظر ثانی کی ذمہ داریاں نہیں ہیں، تو آپ انتظامی نظر ثانی کے لیے انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتے ہیں جو انتظامی ایجنسی پر دائرہ اختیار رکھتی ہے۔

باب 3 انتظامی نظر ثانی کی قبولیت

آرٹیکل 34شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیمیں جو یہ سمجھتے ہیں کہ انتظامی اداروں کے انتظامی اقدامات ان کے جائز حقوق اور مفادات کی خلاف ورزی کرتے ہیں، انتظامی نظرثانی کے لیے درخواست دائر کرتے ہیں۔ جب تک کہ درخواست انتظامی جائزہ قانون اور ان ضوابط میں بیان کردہ قبولیت کی شرائط کو پورا نہیں کرتی ہے، انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسی کو لازمی طور پر درخواست قبول کرنا ہوگی۔

آرٹیکل 35آرٹیکل 30 کے آئٹم 2، انتظامی نظر ثانی کے قانون کے پیراگراف 1 میں بیان کردہ درخواست دہندگان، جو انتظامی جائزے کے تابع انتظامی ایکٹ میں دلچسپی رکھتے ہیں، ان میں درج ذیل حالات شامل ہیں:

(1) انتظامی کارروائی میں درخواست گزار کے پڑوسی کے حقوق شامل ہیں؛

(2) انتظامی اقدامات مقابلہ میں درخواست دہندہ کی منصفانہ شرکت کو متاثر کرتے ہیں۔

(3) انتظامی کارروائیوں کی منسوخی یا تبدیلی درخواست گزار کے جائز حقوق اور مفادات کی خلاف ورزی کرتی ہے۔

(4) اپنے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے، درخواست دہندہ غیر قانونی کاموں کی تحقیقات اور ان سے نمٹنے کی ذمہ داری کے ساتھ انتظامی ایجنسی کو درخواست دیتا ہے، اور انتظامی ایجنسی اس سے نمٹنے میں ناکام یا ناکام رہتی ہے۔

(5) دیگر حالات جو انتظامی کارروائیوں میں دلچسپی رکھتے ہیں۔

آرٹیکل 36اگر شہری، قانونی افراد یا دیگر ادارے مندرجہ ذیل امور پر انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دیتے ہیں، تو انتظامی نظر ثانی کی اتھارٹی درخواست کو قبول نہیں کرے گی:

(1) عوامی سلامتی، قومی سلامتی، سزا پر عمل درآمد اور دیگر ایجنسیوں کے ذریعے فوجداری مقدمات کا نمٹنا اور سزاؤں پر عمل درآمد؛

(2) انتظامی اداروں کی طرف سے نافذ کردہ انتظامی رہنمائی کے اقدامات؛

(3) انتظامی کارروائیوں کے لیے انتظامی ایجنسیوں کے ذریعے مظاہرے، ہدایات کی درخواست، اور مشاورت جیسے عمل کے رویے؛

(4) اعلیٰ سطح کے انتظامی ادارے قانون نافذ کرنے والے اداروں کی نگرانی کرتے ہیں اور نچلے درجے کے انتظامی اداروں کی ذمہ داریوں کی کارکردگی کی نگرانی کرتے ہیں۔

(5) انتظامی ایجنسیوں کے ذریعہ خطوط اور کالوں کی رجسٹریشن، قبولیت، تفویض، منتقلی، جائزہ، اور دوبارہ جانچ۔

آرٹیکل 37اگر انتظامی نظرثانی کی درخواست درج ذیل میں سے کسی بھی صورت میں آتی ہے اور انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی نے اسے قبول کر لیا ہے، تو وہ انتظامی نظرثانی کی درخواست کو مسترد کرنے کا فیصلہ کرے گا:

(1) انتظامی نظرثانی کی درخواست میں واضح طور پر حقائق اور قانونی بنیادوں کا فقدان ہے، اور وضاحت کے بعد، درخواست گزار اب بھی انتظامی نظرثانی کے لیے درخواست دینے پر اصرار کرتا ہے۔

(2) درخواست دہندہ کے ذریعہ درخواست کردہ قانونی فرائض یا ادائیگی کی ذمہ داریاں ظاہر ہے کہ انتظامی ایجنسی کے اختیار کے دائرہ کار میں نہیں آتی ہیں۔

(3) درخواست گزار کی طرف سے جمع کرائی گئی انتظامی نظرثانی کی درخواست میں شامل انتظامی اقدامات کے قانونی اثر کی تصدیق عوامی عدالت کے موثر فیصلے اور ثالثی خط سے ہوئی ہے۔

اگر درخواست گزار کے پاس نئے حقائق اور وجوہات نہیں ہیں اور وہ اسی معاملے پر دوبارہ انتظامی نظرثانی کے لیے درخواست دیتا ہے، تو انتظامی نظر ثانی کی اتھارٹی درخواست گزار کو مطلع کرے گی کہ اس پر مزید کارروائی نہیں کی جائے گی اور اسے ریکارڈ میں درج کر دیا جائے گا۔

آرٹیکل 38انتظامی نظرثانی قانون کے آرٹیکل 32 کی دفعات کے مطابق درخواست گزار کی طرف سے جمع کرائی گئی انتظامی نظرثانی کی درخواست موصول ہونے کے بعد، انتظامی جرمانے کا فیصلہ کرنے والی انتظامی ایجنسی کا خیال ہے کہ انتظامی جرمانے کا فیصلہ غیر قانونی یا نامناسب ہے اور اسے اپنے طور پر درست کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ قانونی طریقہ کار کے مطابق انتظامی نظرثانی کی درخواست کی وصولی کی تاریخ سے 5 کام کے دنوں کے اندر انتظامی جرمانے کے فیصلے کو منسوخ یا تبدیل کر کے فیصلے کو درست کرے گا، اور متعلقہ صورتحال سے درخواست گزار اور انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسی کو مطلع کرے گا۔

انتظامی ایجنسی کی طرف سے اپنے طور پر تصحیح کرنے کے بعد، اگر درخواست دہندہ اب بھی اصل انتظامی جرمانے کے فیصلے پر انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دینے پر اصرار کرتا ہے، تو انتظامی ایجنسی درخواست گزار کو مطلع کرے گی کہ وہ دائرہ اختیار کے ساتھ انتظامی نظرثانی ایجنسی کو انتظامی نظر ثانی کی درخواست کرے۔ اس تاریخ سے جب درخواست دہندہ انتظامی ایجنسی کو انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست جمع کراتا ہے اس تاریخ تک جب انتظامی ایجنسی درخواست دہندہ کو متعلقہ صورتحال سے آگاہ کرتی ہے انتظامی نظرثانی کی درخواست کی مدت میں شامل نہیں ہوگی۔

باب 4 انتظامی نظر ثانی کا مقدمہ

سیکشن 1 عمومی دفعات

آرٹیکل 39جب کوئی انتظامی جائزہ لینے والا ادارہ انتظامی جائزہ کیس کی سماعت کرتا ہے، تو دو سے زیادہ انتظامی جائزہ لینے والے اہلکار شرکت کریں گے۔ اگر آسان طریقہ کار لاگو ہوتا ہے، تو اسے ایک انتظامی نظر ثانی کرنے والے اہلکار سن سکتے ہیں۔

آرٹیکل 40اگر اعلی سطح پر انتظامی نظر ثانی کرنے والی اتھارٹی نچلی سطح پر انتظامی نظر ثانی کی اتھارٹی کے دائرہ اختیار کے تحت انتظامی نظر ثانی کے مقدمے کو درج ذیل میں سے کسی ایک کے تحت آنے پر غور کرتی ہے، تو وہ مقدمے کو مقدمے کی سماعت کے لیے اعلیٰ سطح تک بڑھانے کا فیصلہ کر سکتی ہے:

(1) بڑے سماجی اور عوامی مفادات کو شامل کرنا یا بڑا اثر ڈالنا؛

(2) یہ ایک نئی قسم کا کیس ہے، اور کیس سنجیدہ، مشکل اور پیچیدہ ہے۔

(3) قانون کے اطلاق کے لیے اس کی رہنمائی کی اہمیت ہے۔

(4) دوسرے حالات جہاں مقدمے کو مقدمے کی سماعت کے لیے اعلیٰ سطح تک بڑھانا واقعی ضروری ہے۔

اگر ایک نچلی سطح کی انتظامی جائزہ ایجنسی یہ سمجھتی ہے کہ اس کے دائرہ اختیار کے تحت انتظامی جائزہ کیس پچھلے پیراگراف میں بیان کردہ حالات کو پورا کرتا ہے اور اسے اعلی سطحی انتظامی جائزہ ایجنسی کے ذریعہ سننے کی ضرورت ہے، تو یہ کیس کو فیصلے کے لیے اعلیٰ سطحی انتظامی جائزہ ایجنسی کے پاس جمع کر سکتی ہے۔ نظرثانی کے لیے کیس کو اعلیٰ سطح پر جمع کرانے کی مدت انتظامی نظرثانی کیس سے نمٹنے کے لیے وقت کی حد میں شامل نہیں ہوگی۔

اگر اعلیٰ سطحی انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسی مقدمے کی سماعت کے لیے مقدمے کو اپ گریڈ کرنے کا فیصلہ کرتی ہے، تو وہ نچلی سطح کے انتظامی جائزہ ایجنسی کو 5 کام کے دنوں کے اندر کیس کے مواد کو منتقل کرنے اور فریقین کو تحریری طور پر مطلع کرنے کے لیے مطلع کرے گی۔ انتظامی نظر ثانی کے لیے وقت کی حد کو اس تاریخ سے دوبارہ شمار کیا جائے گا جب اعلیٰ انتظامی نظر ثانی کرنے والی اتھارٹی کو کیس کا مواد موصول ہوتا ہے۔

آرٹیکل 41جب جواب دہندہ تحریری جواب جمع کرائے گا، تو یہ انتظامی کارروائی کی قانونی حیثیت اور مناسبیت اور انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست گزار کی درخواست کے متعلق متعلقہ حقائق اور وجوہات کی وضاحت کرے گا۔

آرٹیکل 42انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 24 کے پیراگراف 2 اور آرٹیکل 25 کے پیراگراف 1 کی دفعات کے مطابق اصل سطح پر انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دینے والے معاملات کے لیے، وہ محکمہ یا ایجنسی جو اصل میں انتظامی کارروائیوں سے متعلق معاملات کو ہینڈل کرتی ہے، ایک تحریری جواب جمع کرائے گا اور ثبوت، بنیاد اور دیگر انتظامی کارروائی کے لیے مواد جمع کرے گا۔

آرٹیکل 43اگر ایک ہی انتظامی ایکٹ یا اسی طرح کے انتظامی ایکٹ سے پیدا ہونے والے انتظامی نظرثانی کے معاملات درج ذیل میں سے کسی بھی صورت میں آتے ہیں، تو انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی انہیں ٹرائل کے لیے ضم کرنے کا فیصلہ کر سکتی ہے:

(1) دو یا زیادہ انتظامی ادارے بالترتیب ایک ہی حقیقت کے حوالے سے انتظامی اقدامات کرتے ہیں، اور شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیمیں غیر مطمئن ہیں اور اسی انتظامی جائزہ ایجنسی کو انتظامی نظرثانی کے لیے درخواست دیتے ہیں؛

(2) انتظامی ایجنسی ایک ہی حقیقت کی بنیاد پر متعدد شہریوں، قانونی افراد یا دیگر تنظیموں کے خلاف انتظامی کارروائی کرتی ہے۔ اگر شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیمیں غیر مطمئن ہیں، تو وہ انتظامی نظرثانی کے لیے اسی انتظامی جائزہ ایجنسی کو درخواست دیتے ہیں۔

(3) انتظامی نظرثانی کی مدت کے دوران، مدعا درخواست دہندہ کے خلاف نئی انتظامی کارروائیاں کرتا ہے، اور درخواست دہندہ غیر مطمئن ہے اور انتظامی جائزہ کے لیے اسی انتظامی جائزہ ایجنسی کو درخواست دیتا ہے۔

(4) دیگر حالات جنہیں انتظامی نظر ثانی کرنے والی اتھارٹی سمجھتی ہے مقدمے کے لیے یکجا کیا جا سکتا ہے۔

ان مقدمات کے لیے جن پر ایک ساتھ مقدمہ چلانے کا فیصلہ کیا گیا ہے، انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی انہیں یکجا کر سکتی ہے اور انتظامی نظرثانی کا فیصلہ کر سکتی ہے۔

انتظامی جائزہ کے لیے سیکشن 2 ثبوت

آرٹیکل 44اگر انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسی ضروری سمجھے تو وہ فریقین اور دیگر متعلقہ افراد سے کیس کے متعلقہ حقائق کے بارے میں آمنے سامنے سوال کر سکتی ہے۔

آرٹیکل 45اگر انتظامی نظر ثانی کی مدت کے دوران سائٹ پر معائنہ کی ضرورت ہو تو، متعلقہ یونٹس اور عملہ تعاون کریں گے، اور سائٹ کے معائنے پر گزارے گئے وقت کو انتظامی نظر ثانی کی آزمائشی مدت میں شامل نہیں کیا جائے گا۔

آرٹیکل 46اگر انتظامی جائزے کی مدت کے دوران خصوصی معاملات کا جائزہ لینے کی ضرورت ہو، تو متعلقہ فریق انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسی کو درخواست دے سکتے ہیں کہ وہ تشخیص کرنے والی ایجنسی کو تفویض کرے۔ اگر انتظامی نظر ثانی کرنے والی ایجنسی جائزہ لیتی ہے اور اس سے اتفاق کرتی ہے، تو فریقین کو اسی قابلیت کے ساتھ تشخیصی ایجنسی کا تعین کرنے کے لیے بات چیت کے لیے منظم کیا جائے گا۔ اگر مذاکرات ناکام ہو جاتے ہیں، تو انتظامی نظر ثانی کرنے والی ایجنسی اسے نامزد کرے گی۔ تشخیص کے اخراجات شامل فریقین برداشت کریں گے۔ تشخیص پر خرچ کیا گیا وقت انتظامی نظر ثانی کے لیے وقت کی حد میں شامل نہیں ہے۔

آرٹیکل 47اگر مدعا کے پاس یہ ثابت کرنے کے لیے شواہد موجود ہیں کہ اس نے درخواست گزار یا کسی فریق ثالث کو انتظامی طریقہ کار کے دوران قانون کے مطابق ثبوت فراہم کرنے کی ضرورت کی ہے، لیکن درخواست گزار یا فریق ثالث نے معقول وجوہات کے بغیر ثبوت فراہم نہیں کیے ہیں، تو انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی انتظامی جائزہ کے طریقہ کار کے دوران فراہم کردہ شواہد کو قبول نہیں کرے گی۔

آرٹیکل 48ثالثی کے عمل کے دوران فریقین کی طرف سے مذاکرات کی شرائط، منصوبوں وغیرہ کی منظوری کو ان کے خلاف انتظامی نظر ثانی کے بعد کے مقدمے کی سماعت میں ثبوت کے طور پر استعمال نہیں کیا جائے گا۔

آرٹیکل 49انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی درخواست دہندگان، فریق ثالث اور ان کے مجاز ایجنٹوں کو متعلقہ مواد کا جائزہ لینے اور کاپی کرنے کے لیے ضروری شرائط فراہم کرے گی۔

سیکشن 3 انتظامی نظر ثانی کے طریقہ کار

آرٹیکل 50کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی مقامی عوامی حکومت کی انتظامی نظر ثانی کمیٹی اسی سطح پر عوامی حکومت کے متعلقہ محکموں، ماہرین، اسکالرز وغیرہ پر مشتمل ہوتی ہے۔ اس میں ایک ڈائریکٹر اور ڈپٹی ڈائریکٹر ہو سکتا ہے، جو ایک ہی سطح پر عوامی حکومت کے انچارج شخص اور اسی سطح پر انتظامی نظر ثانی کرنے والے ادارے کے ذریعے خدمات انجام دیتے ہیں۔

ریاستی کونسل کے تحت محکمے انتظامی جائزے کے کام کے اصل حالات کی بنیاد پر انتظامی جائزہ کمیٹیاں قائم کر سکتے ہیں۔

آرٹیکل 51انتظامی جائزہ کمیٹی انتظامی جائزہ کمیٹی کی مکمل میٹنگز اور کیس مشاورتی اجلاسوں کو بلا کر متعلقہ فرائض انجام دیتی ہے۔

آرٹیکل 52انتظامی نظر ثانی کے معاملات کے لیے جن میں انتظامی نظر ثانی کرنے والی کمیٹی کو مشاورتی رائے جاری کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، جب انتظامی نظر ثانی کرنے والی ایجنسی انتظامی نظر ثانی کی اتھارٹی کو انتظامی نظر ثانی کا فیصلہ جاری کرنے کے لیے رپورٹ کرتی ہے، تو وہ انتظامی نظر ثانی کمیٹی کی مشاورتی آراء کو منسلک کرے گی اور انتظامی نظر ثانی کمیٹی کی مشاورتی رائے کو اپنانے کی وضاحت کرے گی۔ اگر یہ انتظامی نظر ثانی کمیٹی کی مشاورتی آراء کو نہیں اپناتا ہے، تو وہ اس کی وجوہات بیان کرے گا۔

آرٹیکل 53اگر درخواست دہندہ کسی انتظامی کارروائی کے انتظامی نظرثانی کے لیے درخواست دیتے وقت ان اصولی دستاویزات کو نہیں جانتا جن پر انتظامی کارروائی کی بنیاد رکھی گئی ہے، تو وہ انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی کی جانب سے انتظامی نظرثانی کا فیصلہ کرنے سے پہلے اصولی دستاویز کے اتفاقی جائزے کے لیے انتظامی جائزہ اتھارٹی کو درخواست دے سکتا ہے۔

انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 56 اور 57 میں بیان کردہ وقت کی حد کا حساب انتظامی نظرثانی کی معطلی کی تاریخ سے لگایا جائے گا۔

آرٹیکل 54انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 59 میں بیان کردہ معیاری دستاویزات یا ان پر مبنی متعلقہ شقیں اختیار سے تجاوز کرتی ہیں یا اعلیٰ سطحی قوانین کی خلاف ورزی کرتی ہیں، بشمول درج ذیل حالات:

(1) نافذ کرنے والی اتھارٹی کے قانونی اختیار سے تجاوز کرنا یا قوانین، ضوابط اور قواعد کی اجازت کے دائرہ کار سے تجاوز کرنا؛

(2) قوانین، ضوابط، قواعد اور دیگر اعلیٰ قوانین کی دفعات سے متصادم؛

(3) قوانین، ضوابط اور قواعد کی بنیاد کے بغیر، غیر قانونی طور پر شہریوں، قانونی افراد اور دیگر تنظیموں کی ذمہ داریوں میں اضافہ کرنا یا شہریوں، قانونی افراد اور دیگر تنظیموں کے جائز حقوق اور مفادات کو کم کرنا؛

(4) قوانین، ضوابط اور قواعد کی دیگر خلاف ورزیاں۔

باب 5 انتظامی جائزہ کے فیصلے

آرٹیکل 55انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 63، پیراگراف 1، آئٹم 1 میں بیان کردہ مواد میں نامناسب طور پر درج ذیل حالات شامل ہیں:

(1) انتظامی انتظام کے مقصد کے برعکس؛

(2) ضروری حدود سے تجاوز کرنا۔

(3) ایک ہی صورت حال میں فریقین کے ساتھ غیر مساوی سلوک؛

(4) دیگر نامناسب حالات۔

آرٹیکل 56انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 63، پیراگراف 1، آئٹم 2 کی دفعات کے غلط اطلاق کی بنیاد میں درج ذیل حالات شامل ہیں:

(1) مخصوص دفعات کا غلط اطلاق؛

(2) اعلی قانونی سطح کے ساتھ بنیاد کا اطلاق کیا جانا چاہئے، اور کم قانونی سطح کے ساتھ بنیاد کا اطلاق کیا جانا چاہئے؛

(3) خصوصی دفعات لاگو ہونی چاہئیں اور عمومی دفعات لاگو ہونی چاہئیں۔

(4) ایک سے زیادہ بنیادوں کو لاگو کیا جانا چاہئے، لیکن صرف کچھ بنیادوں کو لاگو کیا جانا چاہئے؛

(5) درخواست کی کوئی واضح بنیاد نہیں ہے۔

(6) دیگر حالات جہاں بنیاد کا صحیح طور پر اطلاق نہیں ہوتا ہے۔

آرٹیکل 57انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 64، پیراگراف 1، آئٹم 3 کے اطلاق کی غیر قانونی بنیاد میں درج ذیل حالات شامل ہیں:

(1) قابل اطلاق بنیاد ابھی تک نافذ نہیں ہوا ہے۔

(2) قابل اطلاق بنیاد نافذ کرنے والے مضمون کے اختیار سے تجاوز کرتی ہے۔

(3) قابل اطلاق بنیاد اعلیٰ قانون کی دفعات کی خلاف ورزی کرتی ہے۔

(4) دیگر حالات جہاں قابل اطلاق بنیاد غیر قانونی ہے۔

اگر انتظامی کارروائی کی درخواست کی بنیاد غیر قانونی ہے، لیکن درخواست کی قانونی بنیاد ہے اور یہ انتظامی نظرثانی قانون کے آرٹیکل 63 میں بیان کردہ حالات کی تعمیل کرتی ہے، تو انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی تبدیلی کا فیصلہ کر سکتی ہے۔

آرٹیکل 58اگر انتظامی نظرثانی کا ادارہ جواب دہندہ کو انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 64، پیراگراف 1 کی دفعات کے مطابق دوبارہ انتظامی کارروائی کرنے کا حکم دیتا ہے، تو جواب دہندہ قوانین، ضوابط اور قواعد کے ذریعے متعین وقت کی حد کے اندر دوبارہ انتظامی کارروائی کرے گا۔ اگر قوانین، ضوابط اور قواعد میں وقت کی حد متعین نہیں کی گئی ہے، تو دوبارہ انتظامی کارروائی کرنے کے لیے وقت کی حد 60 دن ہوگی۔

اگر کوئی شہری، قانونی شخص یا دوسری تنظیم جواب دہندہ کی طرف سے کی گئی انتظامی کارروائی سے مطمئن نہیں ہے، تو وہ انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتا ہے یا قانون کے مطابق انتظامی مقدمہ دائر کر سکتا ہے۔

اگر کوئی انتظامی ایجنسی انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 64 کے پیراگراف 2 کی دفعات کی خلاف ورزی کرتی ہے اور ایک ایسی انتظامی کارروائی دوبارہ کرتی ہے جو اصل انتظامی کارروائی جیسی یا کافی حد تک انہی حقائق اور وجوہات کی بنیاد پر ہوتی ہے، تو انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسی فیصلہ کرے گی کہ انتظامی نظر ثانی کی کارروائی کو منسوخ یا جزوی طور پر منسوخ کرنے کا حکم دیا جائے۔ ایک مقررہ مدت کے اندر انتظامی کارروائی۔

آرٹیکل 59انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 65، پیراگراف 1، آئٹم 2 میں طے شدہ معمولی طریقہ کار کی خلاف ورزیوں میں درج ذیل حالات شامل ہیں جن کا قانون کے مطابق درخواست گزار کے بیان اور دفاع جیسے اہم طریقہ کار کے حقوق پر کوئی حقیقی اثر نہیں پڑتا ہے۔

(1) پروسیسنگ کی مدت قدرے غیر قانونی ہے؛

(2) اطلاع، سروس اور دیگر طریقہ کار قدرے غیر قانونی ہیں۔

(3) دیگر معمولی طریقہ کار کی خلاف ورزیاں۔

آرٹیکل 60انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 67 میں درج سنگین اور واضح خلاف ورزیوں میں درج ذیل حالات شامل ہیں:

(1) انتظامی کام انجام دینے والے مضمون کے پاس انتظامی مضمون کے طور پر قابلیت نہیں ہے۔

(2) ایسے انتظامی اقدامات جو ذمہ داریوں کو بڑھاتے ہیں یا حقوق کو کم کرتے ہیں ان کی قوانین، ضوابط یا قواعد میں کوئی بنیاد نہیں ہے۔

(3) انتظامی ایکٹ کا مواد معروضی طور پر نافذ کرنا ناممکن ہے۔

(4) دیگر سنگین اور واضح غیر قانونی حالات۔

آرٹیکل 61درج ذیل میں سے کسی بھی صورت حال میں، انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی درخواست گزار کی انتظامی نظرثانی کی درخواست کو مسترد کرنے کا فیصلہ کرے گی:

(1) درخواست گزار کسی انتظامی ایکٹ کے باطل ہونے کی تصدیق کے لیے درخواست دیتا ہے۔ درخواست قبول کرنے کے بعد، انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی کو پتہ چلتا ہے کہ انتظامی ایکٹ غلط نہیں ہے۔ وضاحت کے بعد، درخواست گزار انتظامی نظرثانی کی درخواست کو تبدیل کرنے سے انکار کرتا ہے۔

(2) درخواست گزار کا خیال ہے کہ مدعا اپنے قانونی فرائض کی انجام دہی میں ناکام رہا ہے اور انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دیتا ہے۔ درخواست قبول کرنے کے بعد، انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی کو معلوم ہوا کہ جواب دہندہ جائز وجوہات جیسے کہ جبری میجر کی وجہ سے معروضی طور پر اپنے قانونی فرائض انجام دینے سے قاصر ہے۔

(3) انتظامی نظرثانی سے مشروط انتظامی ایکٹ کو قانون کے مطابق تبدیل کیا جانا چاہیے، لیکن یہ تبدیلی درخواست گزار کے لیے زیادہ نقصان دہ ہے۔

پچھلے پیراگراف کے آئٹم 3 کے معاملے میں، اگر فریق ثالث اس کے برعکس درخواست کرتا ہے تو اسے مستثنیٰ قرار دیا جائے گا۔

آرٹیکل 62انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی انتظامی معاہدے پر نظرثانی کے مقدمات کی سماعت کرتی ہے اور انتظامی جائزہ قانون کے آرٹیکل 71 میں بیان کردہ حالات کی بنیاد پر درج ذیل فیصلے کرتی ہے:

(1) جواب دہندہ کو قانون کے مطابق انتظامی معاہدہ کرنے کا حکم دیں؛

(2) جواب دہندہ کو قانون کے مطابق یا انتظامی معاہدے کے مطابق اپنی ذمہ داریاں ادا کرنے کا حکم دیں؛

(3) جواب دہندہ کے انتظامی معاہدے کو تبدیل کرنے یا منسوخ کرنے کے انتظامی عمل کو منسوخ کریں، یا تصدیق کریں کہ انتظامی ایکٹ غیر قانونی ہے؛

(4) انتظامی معاہدوں کی منسوخی اور خاتمہ؛

(5) جواب دہندہ کو تدارک کے اقدامات کرنے، نقصانات کی تلافی کرنے یا قانون کے مطابق معقول معاوضہ فراہم کرنے کا حکم دیں۔

آرٹیکل 63جب انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی انتظامی معاوضے کے جائزے کے معاملات کی سماعت کرتی ہے، اگر معاوضہ واجب الادا ہے اور معاوضے کا طریقہ طے کیا جا سکتا ہے، تو واضح معاوضے کے مواد کے ساتھ انتظامی جائزہ لینے کا فیصلہ کیا جانا چاہیے۔

اگر کسی انتظامی ایجنسی کے ذریعہ کئے گئے انتظامی معاوضے کے فیصلے سے معاوضے کی رقم کا تعین ہوتا ہے جو واقعی غلط ہے، تو انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسی تبدیلی کا فیصلہ کر سکتی ہے۔

آرٹیکل 64درج ذیل میں سے کسی بھی صورت حال میں، انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی انتظامی معاوضے کے لیے درخواست گزار کی درخواست کو مسترد کرنے کا فیصلہ کرتی ہے:

(1) درخواست دہندہ کے ذریعہ دعوی کردہ نقصان کی کوئی حقیقت نہیں ہے؛

(2) درخواست دہندہ کے ذریعہ دعوی کردہ نقصان کا غیر قانونی انتظامی ایکٹ سے کوئی تعلق نہیں ہے۔

(3) درخواست گزار کے نقصانات کو انتظامی معاوضے اور دیگر ذرائع سے دور کیا گیا ہے۔

(4) مدعا علیہ نے اپنے طور پر اصل غیر قانونی انتظامی ایکٹ کو درست کیا ہے اور ساتھ ہی اس سے متعلقہ نقصان دہ نتائج کو بھی ختم کر دیا ہے۔

(5) دیگر حالات جن میں درخواست گزار کی انتظامی معاوضے کی درخواست کرنے کی وجوہات ناقابل قبول ہیں۔

آرٹیکل 65انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی کے انتظامی نظرثانی کا فیصلہ کرنے کے بعد، اگر درخواست گزار کے علاوہ کوئی شہری، قانونی شخص یا کوئی اور ادارہ اسی انتظامی ایکٹ یا اسی انتظامی ایکٹ پر انتظامی نظرثانی کے لیے درخواست دیتا ہے اور قبولیت کی شرائط پر پورا اترتا ہے، تو انتظامی جائزہ لینے والی اتھارٹی براہ راست انتظامی نظرثانی کا فیصلہ کر سکتی ہے جو قانونی طور پر مؤثر انتظامی فیصلے کے بعد قانونی طور پر قابلِ قبول جائزے کے مواد کی بنیاد پر کر سکتی ہے۔

پچھلے پیراگراف میں بیان کردہ ایک ہی انتظامی ایکٹ سے مراد ایک ہی انتظامی ایجنسی کی طرف سے ایک ہی حقیقت پر متعدد فریقوں کے خلاف لیا گیا انتظامی عمل ہے۔

باب چھ انتظامی نظر ثانی رہنمائی اور نگرانی

آرٹیکل 66کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی مقامی لوگوں کی حکومتوں کو انتظامی جائزہ ذمہ داری کے نظام کو قائم اور بہتر کرنا چاہیے، اس کی حمایت اور اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ انتظامی جائزہ لینے والے ادارے قانون کے مطابق اپنے فرائض انجام دیں، اور اسی سطح پر حکومت کے ہدفی ذمہ داری کے نظام میں انتظامی جائزہ کے کام کو شامل کریں۔

کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی مقامی عوامی حکومتوں کی انتظامی نظر ثانی کرنے والی ایجنسیاں انتظامی نظر ثانی کے کام کے شماریاتی تجزیے کو مضبوط بنائیں گی اور اسی سطح پر عوامی حکومتوں کو باقاعدگی سے انتظامی نظر ثانی کے کام کی رپورٹیں جمع کرائیں گی۔

آرٹیکل 67کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی مقامی حکومتیں، اپنی ذمہ داریوں اور اختیار کے مطابق، نچلی سطح کی عوامی حکومتوں کے انتظامی نظر ثانی کے کام کا باقاعدہ منظم معائنہ، اسپاٹ چیک وغیرہ کے ذریعے معائنہ کریں گی، اور معائنے کے نتائج پر بروقت فیڈ بیک فراہم کریں گی۔ اہم معاملات کی اطلاع بروقت اور متعلقہ ضوابط کے مطابق دی جائے گی۔

آرٹیکل 68انتظامی نظر ثانی کرنے والی ایجنسیاں انتظامی نظر ثانی کرنے والے اہلکاروں کی مدد اور ضمانت کے لیے موثر اقدامات کریں گی تاکہ وہ اپنے فرائض انجام دیں اور مقدمات کو قانون کے مطابق نمٹائیں۔

آرٹیکل 69جب انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسی کو انتظامی جائزہ کے کام کے دوران قوانین، ضوابط، قواعد، اور معیاری دستاویزات کے نفاذ میں عام مسائل کا پتہ چلتا ہے، تو وہ انتظامی جائزہ کی تجاویز تیار کر سکتا ہے اور متعلقہ ایجنسیوں کو نظام اور انتظامی قانون کے نفاذ کو بہتر بنانے کے لیے تجاویز دے سکتا ہے۔

آرٹیکل 70انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسیوں کو ہر سطح پر انتظامی جائزہ لینے والے اہلکاروں کو باقاعدگی سے سیاسی، نظریاتی اور پیشہ ورانہ تربیت فراہم کرنی چاہیے تاکہ انتظامی جائزہ لینے والے اہلکاروں کی صلاحیتوں اور معیار کو بہتر بنایا جا سکے۔

باب 7 قانونی ذمہ داری

آرٹیکل 71اگر مدعا مقررہ وقت کی حد کے اندر انتظامی نظر ثانی کے فیصلے کے تقاضوں کے مطابق نئے انتظامی اقدامات کرنے میں ناکام رہتا ہے، یا ضابطوں کی خلاف ورزی کرتے ہوئے نئے انتظامی اقدامات کرتا ہے، تو وہ انتظامی نظر ثانی کے قانون کے آرٹیکل 83 کی دفعات کے مطابق قانونی طور پر ذمہ دار ٹھہرے گا۔

آرٹیکل 72جو کوئی بھی غیر قانونی کام کرتا ہے جیسے کہ انتقامی کارروائی، فریم اپ، توہین اور بہتان، تشدد، دھمکیاں اور دھمکیاں، انتظامی جائزہ لینے والے اہلکاروں اور ان کے قریبی رشتہ داروں کے خلاف مصیبت اور ہراساں کرنا قانون کے مطابق پابندیاں اور عوامی تحفظ کے انتظام کی سزائیں دی جائیں گی۔ اگر جرم کا ارتکاب ہوتا ہے تو، قانون کے مطابق مجرمانہ ذمہ داری کی پیروی کی جائے گی۔

آرٹیکل 73انتظامی جائزہ اور نگرانی کے تال میل کو مضبوط بنائیں، اور معلومات کے اشتراک اور سراغ کی منتقلی کے طریقہ کار کو بہتر بنائیں۔

باب 8 ضمنی دفعات

آرٹیکل 74اگر شہری، قانونی افراد یا دیگر ادارے انتظامی ایجنسیوں کی جانب سے ٹریڈ مارک کی درخواستوں یا پیٹنٹ کی درخواستوں کے مسترد ہونے سے مطمئن نہیں ہیں اور انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دیتے ہیں، تو وہ عوامی جمہوریہ چین کے ٹریڈ مارک قانون اور عوامی جمہوریہ چین کے پیٹنٹ قانون کی متعلقہ دفعات کے مطابق نظرثانی کی درخواست دائر کریں گے۔

آرٹیکل 75اگر شہری، قانونی افراد یا دیگر تنظیمیں کوسٹ گارڈ ایجنسی کے انتظامی اقدامات سے مطمئن نہیں ہیں، تو وہ قانون کے مطابق اعلیٰ سطحی کوسٹ گارڈ ایجنسی کو انتظامی نظر ثانی کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔

آرٹیکل 76انتظامی نظرثانی کے معاملات کی سماعت کرتے وقت، انتظامی جائزہ لینے والی ایجنسی ریاستی کونسل کی انتظامی جائزہ ایجنسی کی طرف سے جاری کردہ انتظامی جائزہ رہنمائی کے مقدمات کا حوالہ دے گی۔

آرٹیکل 77یہ ضوابط یکم جولائی 2026 سے نافذ العمل ہوں گے۔

مضمون کا ماخذ | چائنا گورنمنٹ نیٹ ورک