قانونی معلومات

ریاستی کونسل گوبانفا کے جنرل آفس [2024] نمبر 54 نے "انٹرپرائز سے متعلق انتظامی معائنہ کو سختی سے ریگولیٹ کرنے پر رائے" جاری کی، جس میں اہم مسائل جیسے کہ انتظامی معائنہ کی اشیاء کی بڑی تعداد، زیادہ تعدد، اور زیادہ من مانی کی نشاندہی کی گئی۔ دستاویز واضح طور پر مضامین کی اہلیت کے بغیر تنظیموں (جیسے فریق ثالث کی ایجنسیاں، عارضی کارکنان) کو معائنہ کرنے سے منع کرتی ہے، اور معائنہ کے معاملات کو قانونی بنیادوں کے بغیر حل کرنے اور ذرائع سے بے ترتیب معائنہ کو روکنے کے لیے عوام کے سامنے اعلان کرنے کی ضرورت ہے۔

نئے ضوابط میں "پانچ سخت ممانعتیں" اور "آٹھ نمبر" پیش کی گئی ہیں: منافع کے حصول کے معائنے، عام کاروباری کاموں میں مداخلت، من مانی سزا، معائنہ کے اہداف جاری کرنا، اور بھیس بدل کر معائنہ؛ کارپوریٹ تحائف کو قبول کرنا، جان بوجھ کر قانونی افراد کی موجودگی کی ضرورت، اور اندھا دھند قبضے، قبضے، اور منجمد کرنا سختی سے منع ہے۔ کاروباری اداروں کو غیر قانونی معائنے سے انکار کرنے اور شکایت کرنے اور رپورٹ کرنے کا حق ہے۔ ایک درجہ بندی اور درجہ بند معائنہ کا نظام جون 2025 کے اختتام سے پہلے قائم کیا جائے گا، اور سالانہ معائنہ کی فریکوئنسی کی بالائی حد کا اعلان کیا جائے گا۔

وکیل ینگ ٹنگ یاد دلاتے ہیں،یہ رائے نجی اداروں کے لیے طریقہ کار کے تحفظ کی واضح بنیاد فراہم کرتی ہے۔ انٹرپرائزز کو معائنے کے نوٹس، قانون نافذ کرنے والے سرٹیفکیٹ کی معلومات اور دیگر شواہد اپنے پاس رکھنے چاہئیں۔ ان معائنہ کے لیے جو ضرورت سے زیادہ بار بار، بے بنیاد، یا طریقہ کار کی خلاف ورزی کرتے ہیں، وہ انتظامی نظر ثانی یا انتظامی قانونی چارہ جوئی کے ذریعے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ کر سکتے ہیں۔ طریقہ کار کا انصاف اکثر کیس کے نتائج کا تعین کرتا ہے۔ جب "کھیلوں کے معائنے" اور "منافع پر مبنی قانون نافذ کرنے والے" کا سامنا ہوتا ہے، تو قانون بہترین طلسم ہوتا ہے۔

انٹرپرائز سے متعلقہ انتظامی معائنہ کو سختی سے ریگولیٹ کرنے پر اسٹیٹ کونسل کے جنرل آفس کی آراء

ریاستی کونسل جاری کردہ [2024] نمبر 54

تمام صوبوں، خود مختار علاقوں اور بلدیات کی عوامی حکومتیں جو براہ راست مرکزی حکومت کے تحت ہیں، ریاستی کونسل کی تمام وزارتیں اور کمیشن، اور تمام ایجنسیاں براہ راست ریاستی کونسل کے تحت ہیں:

انتظامی معائنہ انتظامی قانون نافذ کرنے والے اداروں کے لیے اپنے انتظامی فرائض کی انجام دہی کا ایک اہم طریقہ ہے، اور کاروباری اداروں کی قانونی کارروائیوں کی رہنمائی اور ان کو منظم کرنے اور غیر قانونی رویوں کو روکنے اور درست کرنے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ انٹرپرائز سے متعلقہ قانون کے نفاذ کو مزید معیاری بنانے کے لیے پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے فیصلہ سازی اور تعیناتی کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، انٹرپرائز سے متعلقہ انتظامی معائنہ کو سختی سے معیاری بنانے، بے ترتیب معائنے کو مضبوطی سے روکنے، اور کاروباری اداروں پر بوجھ کو مؤثر طریقے سے کم کرنے کے لیے، ریاستی کونسل کی منظوری کے ساتھ، درج ذیل آراء پیش کی جاتی ہیں۔

1. مجموعی ضروریات

نئے دور کے لیے چینی خصوصیات کے ساتھ سوشلزم کے بارے میں شی جن پنگ کے فکر کی رہنمائی پر عمل کریں، قانون کی حکمرانی کے بارے میں شی جن پنگ کی سوچ کا گہرائی سے مطالعہ کریں اور اس پر عمل درآمد کریں، چین کی کمیونسٹ پارٹی کی 20 ویں قومی کانگریس کی روح کو مکمل طور پر نافذ کریں اور 20 ویں کمیونسٹ پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے دوسرے اور تیسرے مکمل اجلاس سے خطاب کریں انتظامی معائنہ کی اشیاء، اعلی تعدد، اعلی من مانی، نیز صوابدیدی معائنے، موبائل معائنہ، اور مختلف ناموں سے چھپے ہوئے معائنے، قانون کے مطابق انتظامیہ کو مضبوط کریں، اس بات کو یقینی بنائیں کہ انتظامی معائنہ قانونی طور پر مبنی، سختی سے معیاری، منصفانہ اور مہذب، درست اور موثر، اور کاروباری ماحول کو مزید بہتر بنائیں۔

2. انتظامی معائنہ کے مضامین کو واضح کریں اور ان تنظیموں کو سختی سے منع کریں جن کے پاس انتظامی معائنہ کرنے سے مضامین کی اہلیت نہیں ہے۔

انتظامی معائنہ کرنے والے مضمون کے پاس قانونی اہلیت ہونی چاہیے۔ انتظامی قانون نافذ کرنے کی طاقت رکھنے والی انتظامی ایجنسیوں کو اپنے قانونی فرائض کے دائرہ کار میں انتظامی معائنہ کو لاگو کرنا چاہیے۔ عوامی امور کے انتظام کے کام کے ساتھ قوانین اور ضوابط کے ذریعے مجاز تنظیموں کو قانونی اجازت کے دائرہ کار میں انتظامی معائنہ کو لاگو کرنا چاہیے؛ سپرد شدہ تنظیموں کو ذمہ داری کے دائرہ کار میں انتظامی معائنہ کو نافذ کرنا چاہیے۔ سوائے مذکورہ بالا اداروں کے، کوئی ادارہ یا فرد انتظامی معائنہ نہیں کر سکتا۔ انتظامی معائنہ کے مضامین کی اہلیت کی قانون کے مطابق تصدیق کی جانی چاہیے اور عوام کے سامنے اس کا اعلان کیا جانا چاہیے۔ حکومتی کوآرڈینیشن ایجنسیوں کے لیے مختلف ناموں سے انتظامی معائنہ کرنا سختی سے ممنوع ہے۔ معائنہ اور جانچ ایجنسیوں، سائنسی تحقیقی اداروں اور دیگر تیسرے فریقوں کے لیے انتظامی معائنہ کرنے پر سختی سے ممانعت ہے۔ ثالثی ایجنسیوں کو انتظامی معائنہ آؤٹ سورس کرنا سختی سے منع ہے۔ یہ قانون نافذ کرنے والے معاون اہلکاروں، گرڈ آپریٹرز، عارضی کارکنوں اور دیگر اہلکاروں کے لیے سختی سے ممنوع ہے جنہوں نے انتظامی معائنہ کرنے کے لیے قانون نافذ کرنے والے سرٹیفکیٹ حاصل نہیں کیے ہیں۔

3. انتظامی معائنہ کے معاملات کو صاف اور شائع کریں اور ذریعہ سے بے ترتیب معائنہ کو روکیں

متعلقہ مجاز محکموں کو حقوق اور ذمہ داریوں کی فہرست کے نظام کو سختی سے نافذ کرنا چاہیے، اس شعبے میں موجودہ انٹرپرائز سے متعلقہ انتظامی معائنہ کے معاملات کو حل کرنا چاہیے اور متحرک انتظام کو نافذ کرنا چاہیے۔ انہیں قانونی بنیادوں کے بغیر ثابت قدمی سے صاف کرنا چاہیے، قانونی بنیادوں میں تبدیلی کی صورت میں بروقت ایڈجسٹمنٹ کرنا چاہیے، اور ان کو منسوخ کرنا چاہیے جن کے کوئی حقیقی نتائج نہیں ہیں۔ شفاف حقوق اور ذمہ داریوں اور حقوق کے کھلے استعمال کے تقاضوں کے مطابق انتظامی معائنہ کے معاملات کا عوام کے سامنے اعلان کیا جانا چاہیے، اور کاروباری اداروں اور معاشرے کی نگرانی کو قبول کرنا چاہیے۔ انتظامی معائنہ کے معاملات جن کا اعلان نہیں کیا گیا ہے ان پر عمل درآمد نہیں کیا جائے گا۔

4. انٹرپرائز معائنے کی فریکوئنسی کو کم سے کم کرنے کے لیے انتظامی معائنہ کے طریقوں کا معقول تعین کریں

بھرپور طریقے سے درست معائنہ کو فروغ دیں اور بار بار معائنے اور متعدد معائنے کو روکیں۔ اگر انتظامی معائنہ کو یکجا اور لاگو کیا جا سکتا ہے، تو بار بار معائنہ کی اجازت نہیں ہے؛ اگر انتظامی معائنہ مشترکہ طور پر لاگو کیا جا سکتا ہے، تو متعدد معائنے کی اجازت نہیں ہے۔ اگر تحریری تصدیق، معلومات کے تبادلے، سمارٹ نگرانی وغیرہ کے ذریعے انتظامی معائنے کی نگرانی کی جا سکتی ہے، تو کاروباری اداروں میں سائٹ پر معائنہ کی اجازت نہیں ہے۔ انٹرپرائز میں داخل ہونے والے معائنہ کاروں کی تعداد کو سختی سے کنٹرول کریں، "ایک جامع معائنہ"، "ڈبل رینڈم، ایک اوپن" اسپاٹ انسپیکشن کو بہتر بنائیں، اور سادہ معاملات کے "جامع معائنے کے لیے ایک فارم" کو نافذ کریں۔ جب تک کہ کوئی قانونی بنیاد نہ ہو، انٹرپرائز معائنہ کو انتظامی کارروائیوں جیسے کہ انتظامی لائسنسنگ اور انتظامی فوائد کے لیے شرط کے طور پر استعمال نہیں کیا جائے گا۔ جون 2025 کے اختتام سے پہلے، ریاستی کونسل کے متعلقہ مجاز حکام اس شعبے میں درجہ بندی اور درجہ بندی کے معائنہ کا نظام قائم کریں گے۔ متعلقہ مجاز حکام اسی انٹرپرائز پر ایک ہی انتظامی ایجنسی کے ذریعہ کئے گئے انتظامی معائنہ کی سالانہ تعدد کی بالائی حد کا اعلان کریں گے۔ انتظامی معائنے کی تعدد کو انتظامی قانون کے نفاذ سے متعلق سالانہ شماریاتی رپورٹ میں شامل کیا جائے گا۔ اگر شکایات اور رپورٹس، حوالہ جات، ڈیٹا مانیٹرنگ وغیرہ جیسے اشارے کی بنیاد پر انتظامی معائنہ کو لاگو کرنا واقعی ضروری ہے، یا اگر کسی انٹرپرائز کی درخواست پر انتظامی معائنہ لاگو کیا جاتا ہے، تو وہ تعدد کی بالائی حد کے تابع نہیں ہیں۔ تاہم، اگر تعدد واضح طور پر معقول تعدد سے زیادہ ہے، تو انتظامی قانون نافذ کرنے والے نگران ادارے کو فوری طور پر پیروی اور نگرانی کرنی چاہیے۔ انٹرپرائز سے متعلقہ انتظامی قانون نافذ کرنے والے معاملات کے لیے معاشی اثرات کی تشخیص کے نظام کے قیام کو دریافت کریں، اور قانون کے مطابق کاروباری اداروں پر انتظامی قانون نافذ کرنے والے اداروں، خاص طور پر انتظامی معائنہ کے منفی اثرات کو کم کریں۔

5. من مانی معائنہ کو روکنے کے لیے سخت انتظامی معائنہ کے معیارات اور طریقہ کار

ریاستی کونسل کے متعلقہ مجاز محکموں کو اس شعبے میں موجودہ انتظامی معائنہ کے معیارات کو ترتیب دینا چاہیے اور انہیں جون 2025 کے اختتام سے پہلے شائع کرنا چاہیے۔ اگر مختلف شعبوں میں انتظامی معائنہ کے معیارات ایک دوسرے سے متصادم ہیں، تو متعلقہ مجاز محکموں کو ایک ہی سطح پر حکومت سے درخواست کرنی چاہیے یا اعلیٰ سطحی انتظامی ایجنسی کو نقصان سے بچنے کے لیے رابطہ قائم کرنے کے لیے متعلقہ ادارے کے ساتھ رابطہ کرنا چاہیے۔ کے طور پر کیا کرنا ہے.

انتظامی معائنے پر عمل درآمد کرنے سے پہلے، ایک معائنہ کا منصوبہ تیار کیا جانا چاہیے اور اسے منظوری کے لیے انتظامی قانون نافذ کرنے والے ادارے کے انچارج شخص کو پیش کیا جانا چاہیے، اور داخلی ایجنسی کے انچارج شخص کی طرف سے منظوری کی اجازت نہیں ہوگی۔ اگر صورتحال فوری ہے اور موقع پر ہی اس پر عمل درآمد کی ضرورت ہے تو اس کی بروقت اطلاع دی جانی چاہیے اور طریقہ کار کو مکمل کرنا چاہیے۔ انتظامی معائنہ کرتے وقت، انتظامی معائنہ کا نوٹس جاری کیا جانا چاہیے۔ "انٹرپرائز میں داخل ہونے کے لیے QR کوڈ اسکین کریں" کے نفاذ کو تیز کریں اور انتظامی معائنہ کے مضامین، عملہ، مواد، نتائج اور دیگر ڈیٹا کو انفارمیشن سسٹم پر حقیقی وقت میں اپ لوڈ کریں۔ قانون نافذ کرنے والے افسران کو اپنے قانون نافذ کرنے والے سرٹیفکیٹ دکھانے کے لیے پہل کرنی چاہیے، اور انتظامی معائنہ کرنے کے لیے قانون نافذ کرنے والے سرٹیفکیٹس کی جگہ دیگر سرٹیفکیٹ استعمال کرنے کی سختی سے ممانعت ہے۔ عوام کی پولیس کو اپنے لوگوں کے پولیس سرٹیفکیٹ دکھانا چاہیے۔ جب تک کہ قانون کے ذریعہ دوسری صورت میں فراہم نہ کیا جائے، قانون نافذ کرنے والے افسران کی تعداد دو سے کم نہیں ہوگی۔ معائنے کے لیے کسی انٹرپرائز میں داخل ہونے پر، سائٹ پر موجود معائنہ کی نقلیں تیار کی جانی چاہئیں، اور اگر ضروری ہو تو آڈیو اور ویڈیو ریکارڈز بھی بنائے جائیں۔ انتظامی معائنہ مکمل ہونے کے بعد، انٹرپرائز کو بروقت انتظامی معائنہ کے نتائج سے آگاہ کیا جانا چاہیے۔ یکساں سزاؤں کے اصول پر عمل کریں، انتظامی صوابدید کے بینچ مارک سسٹم کو سختی سے نافذ کریں، اور قانون نافذ کرنے والے زیادہ لچکدار طریقے استعمال کریں۔ جن کے ساتھ قانون کے مطابق یاد دہانی، مطلع، حوصلہ شکنی وغیرہ سے نمٹا جا سکتا ہے، ان کو جامعیت اور تدبر کے اصول کی بنیاد پر سزا یا سزا سے مستثنیٰ نہیں کیا جائے گا۔ بقایا مسائل کے ساتھ مقدمات کی اطلاع دی جانی چاہیے اور ان کو سامنے لانا چاہیے۔ ریاستی کونسل کی انتظامی قانون نافذ کرنے والی نگران ایجنسی اپریل 2025 کے آخر تک انتظامی معائنہ کے دستاویزات کے لیے متحد بنیادی فارمیٹ کے معیارات مرتب کرے گی اور عوام کے سامنے ان کا اعلان کرے گی۔ انٹرپرائز سے متعلقہ انتظامی معائنہ علاقائی دائرہ اختیار کے اصول پر مبنی ہیں۔ ریاستی کونسل کے متعلقہ مجاز محکموں کو دسمبر 2025 کے آخر تک انتظامی معائنے کے لیے آف سائٹ امدادی میکانزم قائم کرنا اور بہتر کرنا چاہیے، متعلقہ قواعد کو واضح کرنا چاہیے، اور ضابطوں کی خلاف ورزی پر سائٹ سے باہر کے معائنے کو سختی سے منع کرنا چاہیے۔

6. خصوصی معائنہ کو سختی سے کنٹرول کریں اور "حرکت سے گزرنے" اور کھیلوں کے معائنے سے گریز کریں

کسی مخصوص علاقے یا فیلڈ میں بقایا مسائل کے لیے، قانون کے مطابق خصوصی معائنہ کیا جا سکتا ہے۔ خصوصی معائنہ کو نگرانی کی معروضی ضروریات کو پورا کرنا چاہیے۔ اگر تشخیص کے بعد انہیں تعینات کرنے کی ضرورت ہے تو، خصوصی معائنہ کے دائرہ کار، مواد اور وقت کی حد کو سختی سے کنٹرول کیا جانا چاہیے، اور مکمل کوریج اور اندھا دھند معائنہ جہاں "ایک شخص بیمار ہے اور ہر کوئی دوا لے رہا ہے" کو پختہ طور پر ختم کیا جانا چاہیے۔ خصوصی معائنے کے لیے لازمی ہے کہ وہ سالانہ مقدار کے کنٹرول کو نافذ کرے، پہلے سے ایک معائنہ کا منصوبہ تیار کرے، اسے کاؤنٹی کی سطح پر یا اس سے اوپر کی حکومت یا عمودی انتظام کو نافذ کرنے والی اعلیٰ سطحی انتظامی ایجنسی کی منظوری کے بعد ضوابط کے مطابق فائل کرے، اور عوام کے سامنے اس کا اعلان کرے۔ اگر معائنے کے معاملات میں دو سے زیادہ محکمے شامل ہوتے ہیں، تو متعلقہ مجاز محکموں کو ایک سے زیادہ اور بار بار تعیناتیوں سے بچنے کے لیے مشترکہ طور پر ایک معائنہ کا منصوبہ بنانا چاہیے۔ اگر اعلی ممکنہ خطرات اور ممکنہ سنگین منفی نتائج کی وجہ سے فوری طور پر خصوصی معائنہ کرنے کی ضرورت ہے، تو معائنہ کے منصوبے میں بروقت ترمیم کی جانی چاہیے اور اسے دائر کیا جانا چاہیے۔ خصوصی معائنہ کو انتظامی معائنہ کے معیارات اور طریقہ کار کے مطابق سختی سے انجام دیا جانا چاہیے تاکہ حقیقی نتائج کو یقینی بنایا جا سکے اور "حرکت سے گزرنے" کو روکا جا سکے۔

7. انتظامی معائنہ کو معیاری بنائیں اور منافع کی تلاش اور جان بوجھ کر معائنہ کرنے سے روکیں۔

انٹرپرائز سے متعلقہ انتظامی معائنے میں "پانچ سخت ممانعت" اور "آٹھ نمبروں" کو نافذ کرنا چاہیے۔ منافع کے حصول کے معائنے سختی سے ممنوع ہیں۔ انہیں معائنہ شدہ انٹرپرائز سے کوئی تحفہ، معاوضہ، یا فلاحی فوائد قبول کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ انہیں ضیافتوں، تفریح، سیاحت اور معائنہ شدہ انٹرپرائز کی طرف سے فراہم کردہ دیگر سرگرمیوں میں حصہ لینے کی اجازت نہیں ہے۔ انہیں صارفین کے اخراجات ادا کرنے یا انٹرپرائز کو معائنے کی فیس منتقل کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ انٹرپرائزز کو نامزد بیچوانوں سے خدمات قبول کرنے پر مجبور نہیں کیا جاتا ہے۔ انٹرپرائز کی عام پیداوار اور آپریشن میں مداخلت کرنا سختی سے ممنوع ہے، اور اس کی اجازت نہیں ہے کہ جان بوجھ کر قانونی نمائندے کی موجودگی کی ضرورت ہو۔ کاروباری اداروں کو من مانی طور پر سزا دینا سختی سے ممنوع ہے، اور کسی بھی وقت من مانی طور پر سیل، حراست، منجمد، یا پیداوار یا کاروبار کو معطل کرنے کا حکم نہیں دے گا۔ معائنہ کے اشارے جاری کرنے کی سختی سے ممانعت ہے، اور جانچ اور تشخیص اور بجٹ پروجیکٹ کی کارکردگی کو معائنے کی فریکوئنسی اور جرمانے کی رقم سے جوڑنے کی اجازت نہیں ہے۔ بھیس ​​بدل کر معائنہ سختی سے ممنوع ہے، اور مشاہدے، نگرانی، معائنہ وغیرہ کے نام پر معائنہ کی اجازت نہیں ہے۔

8. معیاری انتظامی ذمہ داریوں کو مضبوط کریں اور انتظامی معائنہ کے قانون نافذ کرنے والے اداروں کی نگرانی کو مضبوط بنائیں

تمام سطحوں پر حکومتوں اور متعلقہ مجاز محکموں کو "انتظامی قانون نافذ کرنے والے کوآرڈینیشن اور نگرانی کے کام کے نظام کی تعمیر کو مضبوط بنانے کے بارے میں سی پی سی کی مرکزی کمیٹی کے جنرل آفس اور ریاستی کونسل کے جنرل آفس کی رائے" پر سختی سے عمل درآمد کرنا چاہیے، اپنی ذمہ داریوں کو سنجیدگی کے ساتھ سنبھالنا چاہیے، انتظامی انتظامات کے معیاری انتظامات اور انتظامی انتظامات کو مضبوط بنانا چاہیے۔ انتظامی قانون نافذ کرنے والے اداروں کو یکساں طور پر انتظامی معائنے سے متعلق معاملات کو شائع کرنا چاہیے جنہیں قانون کے مطابق سرکاری ویب سائٹس پر ظاہر کیا جانا چاہیے، اور انتظامی معائنہ کو ضابطوں کے مطابق سختی سے نافذ کرنا چاہیے۔ اگر انتظامی معائنہ ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہوئے کیا جاتا ہے، تو انٹرپرائز کو معائنہ سے انکار کرنے کا حق ہے اور شکایت کرنے اور رپورٹ کرنے کا حق ہے۔ انتظامی قانون نافذ کرنے والے نگران اداروں کو ایمانداری کے ساتھ اپنے نگران فرائض کو انجام دینا چاہیے، انتظامی قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں کی تربیت کو مضبوط بنانا چاہیے، انتظامی قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں کے درمیان "ذمہ داری سے ہٹانے والے معائنہ" کے غلط تصور کو مؤثر طریقے سے تبدیل کرنا چاہیے، انٹرپرائز سے متعلقہ انتظامی معائنہ اور نگرانی کے طریقوں کو اختراع کرنا چاہیے، "معمولی نگرانی اور نگرانی کی خدمات کو فروغ دینا چاہیے"۔ نگرانی کے مختلف طریقوں کو باضابطہ طور پر مربوط کرنے کے لیے ضروری ہے کہ ایک مجموعی نگرانی فورس تشکیل دی جائے۔

9. درست اور موثر قانون نافذ کرنے والے اداروں کی نگرانی کو یقینی بنانے کے لیے ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کو بااختیار بنانا

ریاستی کونسل کے انتظامی قانون نافذ کرنے والے نگران ادارے کو قومی انتظامی قانون نافذ کرنے والے نگرانی کے معلوماتی نظام کی تعمیر کو تیز کرنا چاہیے، اور متعلقہ مجاز محکموں کو پلیٹ فارم کھولنے اور رکاوٹوں کو توڑنے کے لیے فعال طور پر ہم آہنگی پیدا کرنی چاہیے۔ انتظامی معائنہ کے ساتھ ساتھ انتظامی معائنہ کے معاملات، بنیادوں، معیارات، منصوبوں، تعدد اور دائر کردہ یا ضوابط کے مطابق شائع کردہ دیگر معلومات پر جامع، یکساں اور بروقت متعلقہ قانون نافذ کرنے والے ڈیٹا کو جمع کرنا اور انتظامی معائنہ کے پورے عمل کی نگرانی کرنا ضروری ہے۔ اعداد و شمار کے تجزیے کے لیے مصنوعی ذہانت اور بڑے اعداد و شمار کا استعمال ضروری ہے تاکہ ایک سے زیادہ معائنہ، بار بار معائنہ، اعلی تعدد معائنہ اور دیگر طرز عمل سے فوری خبردار کیا جا سکے، اور عام اور زیادہ واقعات کے مسائل کی بروقت نگرانی کی جا سکے۔ انفارمیشن سسٹم کے ذریعے انتظامی معائنے کے بارے میں کاروباری اداروں کی آراء اور تجاویز کو اکٹھا کرنا، ان بقایا مسائل پر توجہ دینا جن کا کاروباری اداروں اور معاشرے نے سختی سے اظہار کیا ہے، اور انتظامی قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ذریعے انٹرپرائز شکایات اور رپورٹس کو قبول کرنے اور ان سے نمٹنے پر کلیدی نگرانی کرنا ضروری ہے۔ انتظامی قانون نافذ کرنے والے اداروں کی نگرانی اور 12345 گورنمنٹ سروس کنویینینس ہاٹ لائن کے لیے معلومات کے تبادلے کے طریقہ کار کو قائم کرنا اور اسے بہتر بنانا ضروری ہے، اور ساتھ ہی ساتھ فیڈریشن آف انڈسٹری اینڈ کامرس اور دیگر اداروں کے مسائل کے سراغ کی اطلاع دینے میں اپنا بھرپور کردار ادا کریں۔

10. سنجیدگی سے احتساب کی پیروی کریں اور بے ترتیب معائنہ کی تحقیقات اور سزا کو تیز کریں

انتظامی قانون نافذ کرنے والے نگران ادارے ہر سطح پر معائنہ کرتے ہیں جو انتظامی قانون نافذ کرنے والے مضامین کی اہلیت نہیں رکھتے، شائع شدہ انتظامی معائنہ کے معاملات اور معیارات کے مطابق معائنہ کرنے میں ناکام رہتے ہیں، مقررہ طریقہ کار کے مطابق معائنہ کرنے میں ناکام رہتے ہیں، خصوصی معائنے تعینات کرتے ہیں، بغیر اجازت کے سالانہ معائنہ کی حد میں اضافہ کرتے ہیں۔ انتظامی معائنے، اور "پانچ سخت ممانعت" اور "آٹھ نہ کرنے" کی خلاف ورزی کرتے ہیں اگر بے ترتیب معائنہ کی ضرورت ہو، تو ان کی چھان بین اور سزا مل کر اور بروقت درست کرنے کا حکم دیا جانا چاہیے۔ انتظامی قانون نافذ کرنے والے ادارے کے انچارج شخص یا متعلقہ ذمہ دار شخص کا عوامی طور پر انٹرویو کیا جائے گا۔ اگر انٹرپرائز کے خلاف سخت ردعمل اور معاشرے پر منفی اثرات مرتب ہوتے ہیں، تو براہ راست نگرانی اور اطلاع دی جائے گی اور اسے سامنے لایا جائے گا۔ جن پر نظم و ضبط کی خلاف ورزی یا ڈیوٹی سے متعلق جرائم کا شبہ ہے انہیں قانون کے مطابق تادیبی معائنہ اور نگرانی کے اداروں میں منتقل کیا جائے گا۔ ایک ہی وقت میں، انتظامی معائنہ کے لیے جوابدہی کے لیے میکانزم قائم کرنا اور بہتر بنانا اور مستثنیٰ احتیاط کے لیے جوابدہی، اور متعلقہ حالات اور طریقہ کار کی تفصیل کے لیے ضروری ہے۔

تمام علاقوں اور محکموں کو پارٹی کی مرکزی کمیٹی اور ریاستی کونسل کے فیصلوں اور انتظامات کو دیانتداری سے نافذ کرنا چاہیے۔ مرکزی رابطہ کاری کے تقاضوں کے مطابق، صوبوں کی ذمہ داریاں، اور شہروں اور کاؤنٹیز کو نفاذ کا چارج لینا چاہیے، انہیں محکمانہ ہم آہنگی اور تعاون کو مضبوط کرنا، تشہیر اور تربیت کو بڑھانا، اور کام کے نفاذ کو بھرپور طریقے سے فروغ دینا چاہیے۔ حکومتی نگرانی اور انتظامی قانون نافذ کرنے والے نگرانی کے ایک اہم حصے کے طور پر انٹرپرائز سے متعلقہ انتظامی معائنہ کے انتظام کو معیاری بنائیں۔ ضرورت سے زیادہ معائنے اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کو کاروباری اداروں میں خلل ڈالنے سے روکنے کے لیے ضروری ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ضروری معائنہ مؤثر طریقے سے کیا جائے، اور بروقت تجربات اور طریقوں کا خلاصہ کیا جائے، اور وزارت انصاف کو اہم حالات اور مسائل کی اطلاع دی جائے۔ ریاستی کونسل کے انتظامی قانون نافذ کرنے والے نگران ادارے کے طور پر، وزارت انصاف کو جامع رابطہ کاری، رہنمائی اور نگرانی کو مضبوط کرنا چاہیے، کام کی پیشرفت کو ٹریک کرنا چاہیے، اور بڑے معاملات پر فوری طور پر ہدایات اور رپورٹس کی درخواست کرنا چاہیے۔

ریاستی کونسل کے جنرل دفتر

30 دسمبر 2024

(یہ مضمون عوام کے لیے جاری کیا گیا ہے)

مضمون کا ماخذ | چائنا گورنمنٹ نیٹ ورک